สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์(ก.ล.ต.) มีแนวคิดที่จะผ่อนคลายหลักเกณฑ์การเสนอขายหน่วยลงทุนของกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์ (กอง 1) โดยให้สถาบันที่บริหารเงินให้แก่รายย่อย ซึ่งได้แก่ กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ กองทุนประกันสังคม กองทุนสำรองเลี้ยงชีพ และกองทุนรวมเพื่อผู้ลงทุนทั่วไป มีโอกาสได้รับจัดสรรหน่วยลงทุนของกอง 1 ได้มากขึ้น โดยไม่ต้องใช้วิธีการจัดสรรให้ผู้จองซื้อหน่วยลงทุนจำนวนน้อยก่อน (small lot first)
ทั้งนี้ เนื่องจากผู้ลงทุนดังกล่าวจะมีส่วนช่วยในการกำหนดราคาหน่วยลงทุนที่เหมาะสม และทำให้การเสนอขายเป็นไปตามกลไกตลาด อันจะทำให้การจัดตั้งกอง 1 ประสบความสำเร็จ รวมทั้งทำให้ผู้ลงทุนรายย่อยได้รับประโยชน์ไปด้วย
การปรับปรุงหลักเกณฑ์นี้จะยังคงเปิดโอกาสให้ผู้ลงทุนรายย่อยสามารถเข้าถือหน่วยลงทุนได้อย่างทั่วถึง โดยจะกำหนดให้การเสนอขายและจัดสรรหน่วยลงทุนแก่ผู้จองซื้อทั่วไปรวมกับผู้จองซื้อสถาบันที่บริหารเงินให้แก่รายย่อย ไม่น้อยกว่าร้อยละ 50 ของจำนวนหน่วยลงทุนที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมด โดยในส่วนของผู้จองซื้อทั่วไปจะต้องไม่น้อยกว่าร้อยละ 25 และยังคงต้องจัดสรรด้วยวิธี small lot first
สำหรับการเสนอขายและจัดสรรแก่ผู้จองซื้อพิเศษ หรือเจ้าของ ผู้ให้เช่า ผู้โอนสิทธิการเช่า หรือผู้ให้สิทธิในอสังหาริมทรัพย์ที่กอง 1 จะลงทุน (sponsor) หรือกลุ่มบุคคลเดียวกันของบุคคลดังกล่าว หลักเกณฑ์ยังคงเดิมคือ รวมกันไม่เกินร้อยละ 50 ของจำนวนหน่วยลงทุนที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมด