เนื้อหาในหนังสือเวียนนั้นสอดคล้องกับรายงานก่อนหน้า ซึ่งธนาคารกลางจีนพิจารณาว่า เงินของสถาบันการเงินนอกกลุ่มธนาคารพาณิชย์ที่นำฝากในธนาคาร ให้ถือเป็นเงินฝากของธนาคารนั้นๆ และเงินที่ธนาคารพาณิชย์ปล่อยกู้ให้กับสถาบันการเงินนอกกลุ่มธนาคารพาณิชย์ ให้ถือเป็นเงินกู้ของธนาคารนั้นๆ เช่นกัน
นายเจิ้ง เผยว่า การปรับทบทวนคำจำกัดความครั้งนี้มีเป้าหมายที่จะติดตามการดำเนินงานระหว่างประเทศ อีกทั้งสร้างความแม่นยำของมาตรวัดทางสถิติ และยกระดับประสิทธิภาพของนโยบายการเงิน
ภายหลังการประกาศแก้ไขนี้ ธนาคารพาณิชย์ไม่จำเป็นต้องกันเงินสำรองหรือ RR ในกรณีที่เป็นเงินฝากของสถาบันการเงินนอกกลุ่ม โดยการกันเงินสำรองสำหรับเงินฝากประเภทนี้ขึ้นอยู่กับเหตุการณ์ในอนาคต และไม่จำเป็นที่จะต้องตีความนโยบายในขณะนี้ สำนักข่าวซินหัวรายงาน