ภายใต้แผนดังกล่าว จีนจะเปิดทางให้การพัฒนาเครือข่ายขนส่งสาธารณะและการรถไฟ ดำเนินไปตามแนวทาง "รถไฟใต้ดินบวกที่ดิน" ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการดำเนินงานของบริษัท Mass Transit Railway Corporation (MTR) จากเกาะฮ่องกง
ปัจจุบันเมืองต่างๆในจีนทั้งสิ้น 36 แห่งได้รับการอนุมัติเพื่อก่อสร้างระบบขนส่งทางรถไฟในแต่ละเมือง โดยประชาชนใน 17 เมืองดังกล่าวสามารถเข้าถึงบริการรถไฟใต้ดิน
ข้อมูลจาก NDRC ระบุว่า เงินลงทุนสำหรับการก่อสร้างระบบรถไฟในเมืองนั้นจะปรับตัวขึ้นแตะระดับ 2.2 แสนล้านหยวนในปีนี้ ซึ่งมากกว่าปี 2556 ราว 4 หมื่นล้านหยวน
บรรดานักวิเคราะห์มองว่า ทิศทางนโยบายดังกล่าวอาจเป็นเบาะแสสำคัญสำหรับเหล่านักพัฒนาที่ดิน
ทั้งนี้บริษัท Metro Land Corporation, Shenzhen Zhenye (Grou), Shanghai Shentong Metro และ China Vanke คาดว่าจะได้รับผลประโยชน์จากโครงการดังกล่าว สำนักข่าวซินหัวรายงาน