กระทรวงระบุว่า งบประมาณดังกล่าวจะนำไปใช้ในการให้เงินอุดหนุนแก่ครอบครัวที่มีรายได้น้อย บ้านเช่าสาธารณะ และการปรับปรุงพื้นที่เสื่อมโทรม
โครงการบ้านเอื้ออาทรซึ่งได้รับอนุมัติในปี 2542 ได้รับการออกแบบสำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อย ที่ไม่มีกำลังซื้อบ้านในเมืองต่างๆที่ราคาอสังหาริมทรัพย์ได้พุ่งทะยานขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
รายงานของกระทรวงที่อยู่อาศัยและการพัฒนาเขตเมือง-ชนบทระบุว่า ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา โครงการบ้านเอื้ออาทรได้ก่อสร้างแล้วเสร็จไปแล้วกว่า 20 โครงการ และอีก 12 โครงการที่กำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้าง ในขณะที่เงินช่วยเหลือในโครงการดังกล่าวอยู่ที่ 7.1 แสนล้านหยวน
ทั้งนี้ จีนตั้งเป้าสร้างโครงการบ้านเอื้ออาทรให้แล้วเสร็จทั้งสิ้น 36 โครงการในระหว่างปี 2554 ถึงสิ้นปี 2558 สำนักข่าวซินหัวรายงาน