สำหรับสาระสำคัญของแผนนี้ ประกอบด้วยการจัดหมวดหมู่รัฐวิสาหกิจจีน และควบคุมดูแลในแนวทางที่แตกต่างกันออกไป โดยสภาแห่งรัฐจีนเห็นพ้องที่จะแบบรัฐวิสาหกิจจีนออกเป็นหมวดไม่แสวงหากำไร และเพื่อแข่งขัน
แหล่งข่าวระบุว่า จีนจะเดินหน้าปฏิรูปรัฐวิสาหกิจในรูปแบบคละกันให้ดีขึ้น และจะเร่งเปิดองค์กรรัฐวิสาหกิจประเภทเพื่อแข่งขันเพิ่ม ขณะที่การรวบกิจการและการปรับองค์กรรัฐวิสาหกิจจะเข้าสู่สภาวะใหม่ เนื่องจากจะเติบโตในตลาดภายในประเทศในอัตราที่เร็วขึ้น และจะค่อยๆขยายออกสู่ตลาดต่างประเทศ
แผนนี้ยังเกี่ยวข้องกับการปฏิรูปภายในองค์กรรัฐวิสาหกิจ เช่นการสร้างระบบการจัดการที่ทันสมัยให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น อัตราส่วนการแปรรูปสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์ และพัฒนาความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติโดยอาศัยการสร้างนวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง สำนักข่าวซินหัวรายงาน