รัฐบาลจีนได้ลงมติดังกล่าว ในช่วงสิ้นสุดการประชุมรายสองเดือนของคณะกรรมาธิการสามัญสภาประชาชนแห่งชาติของจีน (NPC)
เพดานหนี้ 16 ล้านล้านหยวน แบ่งออกเป็น 2 ส่วน ประกอบด้วย ยอดหนี้สินของรัฐบาลท้องถิ่นมูลค่า 15.4 ล้านล้านหยวน ณ สิ้นปี 2557 และมูลค่าหนี้สินของรัฐบาลท้องถิ่นปี 2558 ที่กำหนดไว้สูงสุดไม่เกิน 0.6 ล้านล้านหยวน
ทั้งนี้ กฎหมายงบประมาณซึ่งมีผลบังคับใช้ในปีนี้ และกฎข้อบังคับของสภาแห่งรัฐจีน ระบุว่า จีนควรจำกัดยอดหนี้สินของรัฐบาลท้องถิ่น และมูลค่าหนี้สินของรัฐบาลท้องถิ่นควรได้รับการเสนอต่อสภาแห่งรัฐหรือ NPC เพื่อขอรับการอนุมัติ สำนักข่าวซินหัวรายงาน