คณะกรรมการเพื่อการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติของจีน (NDRC) ซึ่งเป็นหน่วยงานวางแผนเศรษฐกิจของประเทศ ได้จัดทำแบบสำรวจประเทศจำนวนมากกว่า 60 ประเทศ และกำหนดให้ 45 ประเทศโดยรอบของจีนอยู่ในฐานะ "แกนหลัก" สำหรับความร่วมมือด้านกำลังการผลิต ขณะที่แอฟริกา ตะวันออกกลาง ยุโรปตอนกลาง และยุโรปตะวันออกอยู่ในฐานะ "ปีกตะวันตก" ส่วนกลุ่มประเทศลาตินอเมริกาคือ "ปีกตะวันออก"
โครงการ "ผลักดัน" การส่งออกสินค้าประเภทอุปกรณ์เครื่องมือ จะมุ่งส่งเสริมด้านพลังงานไฟฟ้า ทางรถไฟ เหล็กและเหล็กกล้า โลหะนอกกลุ่มเหล็ก วัสดุก่อสร้าง เคมีภัณฑ์ สิ่งทอ ยานยนต์ โทรคมนาคม เครื่องจักรวิศวกรรม อวกาศ การต่อเรือ และวิศวกรรมทางทะเล สำนักข่าวซินหัวรายงาน