SAFE ระบุว่า เป็นเรื่องปกติที่ธนาคารบางแห่งต้องกำหนดให้ลูกค้าจองซื้อสกุลเงินต่างประเทศไว้ที่ระดับหนึ่ง เนื่องจากธนาคารต้องเตรียมความพร้อมในการสำรองเงินสดให้เพียงพอ แต่ข้อกำหนดดังกล่าวไม่ได้มาจาก SAFE
ในปัจจุบันนี้ SAFE มีกฎระเบียบให้นักลงทุนรายย่อยสามารถซื้อสกุลเงินต่างประเทศได้ 50,000 ดอลลาร์ต่อปีที่ธนาคารต่างๆ และจำนวนที่เกินกว่านั้นจะต้องยื่นเอกสารต่อธนาคารและ SAFE