กฎหมายฉบับดังกล่าวกำหนดให้ชาวต่างชาติหรือบุคคลไร้สัญชาติที่ยื่นขอหนังสือเดินทางรัสเซียจะต้องเข้ารับการทดสอบภาษาเพื่อที่จะได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้พูดภาษารัสเซียได้เหมือนเจ้าของภาษา
นอกจากนี้ ผู้ที่มีพ่อ-แม่ หรือปู่-ย่า ตา-ยาย อาศัยหรือเคยอาศัยบนดินแดนของสหภาพโซเวียต หรือจักรวรรดิรัสเซีย โดยมีเงื่อนไขว่าปัจจุบันยังอาศัยอยู่ในพรมแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย ก็สามารถขอรับสัญชาติรัสเซียได้เช่นกัน
ร่างกฎหมายซึ่งเสนอโดยกองตรวจคนเข้าเมือง (FMS) ในเดือนมี.ค. ได้เปิดกว้างสำหรับผู้พักอาศัยหรือผู้มีถิ่นที่อยู่ในฟินแลนด์ บางส่วนของโปแลนด์ และรัฐอลาสก้าของสหรัฐอเมริกา
ทั้งนี้ จักรวรรดิรัสเซียเมื่อครั้งที่มีอาณาเขตกว้างใหญ่ไพศาลที่สุดในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 นั้นได้รวมดินแดนข้างต้น ตลอดจน 11 ประเทศเครือรัฐเอกราช และ 3 สาธารณรัฐบอลติกในปัจจุบัน