กระทรวงระบุว่า กฎหมายดังกล่าวจะบังคับใช้ต่อแรงงานต่างชาติจำนวนกว่า 68,000 คนที่ขณะนี้อยู่ในอินโดนีเซีย รวมทั้งแรงงานใหม่ที่ต้องการเข้ามายังอินโดนีเซีย โดยแรงงานเหล่านี้จะต้องผ่านการทดสอบทางด้านภาษา ซึ่งเป็นข้อบังคับตามกฎหมาย โดยไม่มีข้อยกเว้น
อย่างไรก็ดี มาตรการดังกล่าวดูเหมือนจะสวนทางกับคำมั่นสัญญาของประธานาธิบดีโจโก วิโดโด ที่เคยกล่าวว่าเขาจะลดอุปสรรคต่อการลงทุนของต่างชาติ ซึ่งขณะนี้อินโดนีเซียกำลังมีความต้องการเงินทุนดังกล่าว