นายสมชัยฯ สรุปว่า “ในช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ ทิศทางการจัดเก็บรายได้ที่สูงกว่าเป้าหมาย สะท้อนถึงการขยายตัวของเศรษฐกิจจากการบริโภคภายในประเทศ ซึ่งเป็นผลมาจากการดำเนินนโยบายของรัฐบาล ทั้งนี้รัฐบาลยังคงรักษาความเป็นผู้นำในการกระตุ้นเศรษฐกิจผ่านการเร่งเบิกจ่ายงบประมาณอย่างต่อเนื่องในขณะที่เงินคงคลังยังอยู่ในระดับที่เข้มแข็ง”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556
หน่วย: ล้านบาท
2 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 311,870 258,367 53,503 20.7
2. รายจ่าย 611,980 317,188 294,792 92.9
3. ดุลเงินงบประมาณ -300,110 -58,821 -241,289 410.2
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -112,473 -160,773 48,300 -30
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -412,583 -219,594 -192,989 87.9
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 44,998 - 44,998 -
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -367,585 -219,594 -147,991 67.4
8. เงินคงคลังปลายงวด 192,752 301,696 -108,944 -36.1
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3568
เอกสารแนบ
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำเดือนพฤศจิกายน 2555
และในช่วง 2 เดือนแรก ปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม — พฤศจิกายน 2555)
ในเดือนพฤศจิกายน 2555 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 149,718 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 136,591 ล้านบาท และดุลเงินนอกงบประมาณขาดดุล 13,127 ล้านบาท ส่งผลให้ในช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 412,583 ล้านบาท ซึ่งส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2555 มีจำนวนเท่ากับ 192,752 ล้านบาท ซึ่งเป็นระดับที่มีความมั่นคงต่อฐานะการคลังของรัฐบาล โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนพฤศจิกายน 2555
1.1 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลัง 163,237 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 28,529 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 21.2)
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น 299,828 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 149,594 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 99.6) ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 223,584 ล้านบาท เพิ่มขึ้น ร้อยละ 75.8 เมื่อ เทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว และรายจ่ายลงทุน 47,229 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 913.1 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว ส่วนการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อนจำนวน 29,015 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 57.9 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ได้แก่ รายจ่ายเงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 68,458 ล้านบาท รายจ่ายของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ 50,994 ล้านบาท งบชำระหนี้ของสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ 24,330 ล้านบาท และรายจ่ายเงินอุดหนุนของสำนักงานประกันสังคม 20,168 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนพฤศจิกายน 2555
หน่วย: ล้านบาท
พฤศจิกายน เปรียบเทียบ
2555 2554 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 270,813 131,863 138,950 105.4
1.1 รายจ่ายประจำ 223,584 127,201 96,383 75.8
1.2 รายจ่ายลงทุน 47,229 4,662 42,567 913.1
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 29,015 18,371 10,644 57.9
3. รายจ่ายรวม (1+2) 299,828 150,234 149,594 99.6
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 จากรายได้นำส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนพฤศจิกายน 2555 ขาดดุล 136,591 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 13,127 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักจากการจัดสรรเงินให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจฯ ที่เหลื่อมจ่ายจากปีงบประมาณ 2555 จำนวน 8,526 ล้านบาท และการเบิกจ่ายเงินกู้สุทธิเพื่อดำเนินโครงการต่างๆ ของรัฐบาลจำนวน 1,580 ล้านบาท ทำให้รัฐบาลขาดดุล เงินสดจำนวน 149,718 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 44,998 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 104,720 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนพฤศจิกายน 2555
หน่วย: ล้านบาท
พฤศจิกายน เปรียบเทียบ
2555 2554 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 163,237 134,708 28,529 21.2
2. รายจ่าย 299,828 150,234 149,594 99.6
3. ดุลเงินงบประมาณ -136,591 -15,526 -121,065 779.8
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -13,127 -13,034 -93 0.7
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -149,718 -28,560 -121,158 424.2
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 44,998 - 44,998 -
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -104,720 -28,560 -76,160 266.7
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วง 2 เดือนแรก ปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม — พฤศจิกายน 2555)
2.1 รายได้นำส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 311,870 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 53,503 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 20.7) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีสรรพสามิตรถยนต์ที่สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 611,980 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 294,792 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 92.9) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน 561,444 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 23.4 ของวงเงินงบประมาณ (2,400,000 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 95.1 และรายจ่ายปีก่อน 50,536 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 71.8 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจำนวน 561,444 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 510,254 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 93.4 และรายจ่ายลงทุน 51,190 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 113.5
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วง 2 เดือนแรก ปีงบประมาณ 2556
(ตุลาคม — พฤศจิกายน 2555)
หน่วย: ล้านบาท
2 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 561,444 287,773 273,671 95.1
1.1 รายจ่ายประจำ 510,254 263,795 246,459 93.4
1.2 รายจ่ายลงทุน 51,190 23,978 27,212 113.5
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 50,536 29,415 21,121 71.8
3. รายจ่ายรวม (1+2) 611,980 317,188 294,792 92.9
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 412,583 ล้านบาท โดยเป็น
การขาดดุลเงินงบประมาณ 300,110 ล้านบาท และการขาดดุลเงินนอกงบประมาณจำนวน 112,473 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลัง 102,135 ล้านบาท และการจัดสรรเงินให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจฯ ที่เหลื่อมจ่ายจากปีงบประมาณ 2555 จำนวน 8,526 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงิน โดยชดเชยการขาดดุลด้วยการกู้จำนวน 44,998 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 367,585 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2555 มีจำนวนทั้งสิ้น 192,752 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 2 เดือนแรก
ปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม — พฤศจิกายน 2555)
หน่วย: ล้านบาท
2 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 311,870 258,367 53,503 20.7
2. รายจ่าย 611,980 317,188 294,792 92.9
3. ดุลเงินงบประมาณ -300,110 -58,821 -241,289 410.2
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -112,473 -160,773 48,300 -30
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -412,583 -219,594 -192,989 87.9
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 44,998 - 44,998 -
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -367,585 -219,594 -147,991 67.4
8. เงินคงคลังปลายงวด 192,752 301,696 -108,944 -36.1
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง โทร 0-2273-9020 ต่อ 3568
--ข่าวกระทรวงการคลัง กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 140/2555 24 ธันวาคม 2555--