1. การประชุมคณะกรรมการพัฒนาการของธนาคารโลก (The Meeting of the Development Committee) ครั้งที่ 87 ได้มีการหารือในด้านการกำหนดวิสัยทัศน์การทำงานของกลุ่มธนาคารโลก (Common Visions) ระยะ 5 ปีข้างหน้า เพื่อบรรลุเป้าหมายสองประการ คือ 1) การหยุดยั้งปัญหาความยากจน และ 2) ส่งเสริมการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและรายได้โดยเน้นกลุ่มประชากรที่มีรายได้น้อยที่สุด ดังนี้
1.1) ที่ประชุมเห็นชอบกับการกำหนดเป้าหมายเชิงปริมาณ 2 เป้าหมายในการหยุดยั้งปัญหาความยากจนและส่งเสริมการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างเท่าเทียม ซึ่งเป็นครั้งแรกที่เป้าหมายมีความท้าทายอย่างมากโดยเป้าหมายแรกได้แก่การลดอัตราประชากรที่มีรายได้ต่ำกว่า 1.25 เหรียญสหรัฐต่อวัน ให้อยู่ในระดับร้อยละ 3 ภายในปี ค.ศ. 2030 และเป้าหมายที่สองได้แก่การพัฒนาการเติบโตของรายได้ในกลุ่มประชากรที่มีรายได้ต่ำของทุกประเทศ โดยการใช้นโยบายส่งเสริมการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและรายได้ โดยเน้นกลุ่มประชากรรายได้น้อยที่อยู่ในระดับต่ำร้อยละ 40 แรก การบรรลุเป้าหมายทั้งสองประการข้างต้นจะส่งผลให้จำนวนประชากรทั่วโลกที่ยากจนหลุดพ้นจากความยากจนอย่างมีนัยสำคัญ และปัญหาความเหลื่อมล้ำทางพัฒนาการเศรษฐกิจและรายได้ประชากรปรับตัวในทิศทางที่ดีขึ้นอย่างน่าพอใจ ซึ่งสิ่งเหล่านี้จะเกิดขึ้นต้องอาศัยความร่วมมือจากกลุ่มประเทศสมาชิกในการส่งเสริมการพัฒนาการแก้ปัญหาความยากจน ส่งเสริมความเท่าเทียมในสังคม และส่งเสริมให้ประชากรยากจนสามารถเข้าถึงระบบสาธารณูปโภคพื้นฐานและบริการทางการเงินอย่างทั่วถึง นอกจากนี้ ที่ประชุมได้เห็นพ้องว่าภาคเอกชนจะมีบทบาทสำคัญต่อการจ้างงานและการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ส่งเสริมผลสำเร็จของเป้าหมาย ในขณะเดียวกัน ปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Climate Change) เป็นประเด็นที่ท้าทายต่อการบรรลุเป้าหมายที่ต้องให้ความสำคัญ
1.2) ที่ประชุมเห็นชอบต่อการกำหนดแนวทาง 5 ด้านของการวางยุทธศาสตร์ของธนาคารโลกและการดำเนินงานอย่างบูรณาการระหว่างกลุ่มธนาคารโลกและประเทศสมาชิกเพื่อบรรลุเป้าหมายการหยุดยั้งปัญหาความยากจนและส่งเสริมการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและรายได้โดยเน้นกลุ่มประชากรที่มีรายได้น้อยที่สุด โดยแนวทางการดำเนินงาน 5 ด้าน ได้แก่ การมุ่งแก้ไขปัญหาการความยากจนในทุกพื้นที่ทั่วโลก การทำงานประสานกันของกลุ่มธนาคารโลกให้เป็นไปในทิศทางเดียวกันเพื่อตอบสนองความต้องการของประเทศสมาชิกอย่างทั่วถึง การแบ่งกลุ่มลูกค้าให้เหมาะสมและให้บริการได้ตรงตามความต้องการ การแก้ไขปัญหาอย่างมีพัฒนาการและมุ่งผลสัมฤทธิ์ และการพัฒนาโดยคำนึงถึงความเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์โลก
1.3) ที่ประชุมเห็นชอบต่อการกำหนดเป้าหมายยุทธศาสตร์ที่ชัดเจนด้วยการปฏิรูปการทำงานของบรรษัทการเงินระหว่างประเทศ (International Financial Corporation: IFC) และสถาบันประกันการลงทุน พหุภาคี (Multilateral Investment Guarantee Agency: MIGA) ให้มีการเข้าถึงปัญหาในเชิงปฏิบัติการมากยิ่งขึ้น
2. การประชุมร่วมของประเทศสมาชิกกลุ่มออกเสียงเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว่างประเทศ โดยที่ประชุมได้รับทราบสถานะปัจจุบันของการดำเนินนโยบายสำคัญที่ผ่านมาและแบ่งปันองค์ความรู้ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของทั้งสององค์กร ได้แก่ การรับทราบภาพรวมของการดำเนินงานและกลยุทธ์ของธนาคารโลกในการจัดการแก้ไขปัญหาความยากจนในภูมิภาคเอเชียตะวันออกและแปซิฟิก ยุทธศาสตร์และการเฝ้าระวังสถานภาพด้านการเงินของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ และการบริหารจัดการการเคลื่อนย้ายเงินทุนระหว่างประเทศ
3. การประชุม Middle Income Countries: The Rise of the Middle Class โดยที่ประชุมได้มีการแลกเปลี่ยนความรู้และประสบการณ์ด้านนโยบายในเรื่องการยกระดับรายได้ของประเทศที่มีรายได้ระดับปานกลาง(ประเทศไทยอยู่ในกลุ่มนี้) ในภูมิภาค ลาตินอเมริกา เอเชียตะวันออก และยุโรป ซึ่งเป็นปัจจัยสู่ความสำเร็จในการยกระดับรายได้ประชากรของประเทศ อาทิ การยกระดับพื้นฐานอาชีพ การเพิ่มขีดความสามารถทางการผลิต และการเพิ่มศัยภาพทางการแข่งขัน โดยคำนึงถึงการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างทั่วถึง (Inclusive Growth) และผลกระทบจากการยกระดับรายได้ของประชากรกลุ่มดังกล่าว
4. การเข้าร่วมสัมมนา Fiscal Forum: Evolving Role of Fiscal Policy ซึ่งมีประเด็นหารือในด้านบทบาทและการบริหารจัดการนโยบายด้านการคลังที่เปลี่ยนไป อาทิ บทบาทด้านการคลังที่เปลี่ยนไปภายหลังวิกฤตเศรษฐกิจโลก และกลยุทธ์เพื่อรักษาสมดุลของการเติบโตทางเศรษฐกิจระดับรากหญ้าและความมั่นใจทางเศรษฐกิจจากการลดภาวะขาดดุลทางการคลัง นอกจากนี้ ที่ประชุมได้มีการหารือถึงประโยชน์จากการนำ Fiscal Multiplier มาใช้เป็นเครื่องมือในการบริหารด้านการคลัง
5. การเข้าร่วมสัมมนา Fiscal Policy, Equity and Long-Term Growth in Developing Countries ซึ่งหารือในประเด็นด้านการรักษาสมดุลของมาตรการด้านการคลัง อาทิ การวิเคราะห์องค์ประกอบของนโยบายด้านการจัดเก็บภาษีและรายจ่ายภาครัฐเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ การเพิ่มประสิทธิภาพการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ บทบาทเชิงสถาบันด้านการคลังต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความแตกต่างของโครงสร้างด้านนโยบายการคลังเพื่อการเติบโตของเศรษฐกิจที่มีขนาดแตกต่างกัน และนโยบายด้านการคลังเพื่อบรรเทาปัญหาความยากจนและพัฒนาการกระจายรายได้และคุณภาพของประชาชน
นอกจากนี้ นายสมชัย สัจจพงษ์ ยังได้เข้าร่วมหารือทวิภาคีกับ นายแอกเซ็ล แวน ทรอดเซนเบอร์ก (Mr. Axel Van Trotsenburg) รองประธานธนาคารโลก ด้านภูมิภาคเอเชียตะวันออกและแปซิฟิก และ นางคาริน ฟินเกลสตัน (Ms. Karin Finkelston) รองประธานบรรษัทการเงินระหว่างประเทศ (International Finance Cooperation — IFC) ด้านภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก โดยมีการหารือในประเด็นด้านความร่วมมือระหว่างประเทศไทยและกลุ่มธนาคารโลก ได้แก่ การจัดเตรียมยกร่างกรอบความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ไทย-ธนาคารโลก (Thailand-the World Bank Country Partnership Strategy) บทบาทของบรรษัทการเงินระหว่างประเทศ (IFC) ในการส่งเสริมบทบาทของภาคเอกชนในการลงทุนและพัฒนาเศรษฐกิจไทย การมีส่วนร่วมของกลุ่มธนาคารโลกในการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย และ แนวทางการศึกษาความสมบูรณ์ของระบบตาข่ายความปลอดภัยทางสังคม (Social Safety Net) ของไทย เป็นต้น
สำนักนโยบายเศรษฐกิจระหว่างประเทศ สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร. 02 273 9020 ต่อ 3319
--ข่าวกระทรวงการคลัง กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 38/2556 22 เมษายน 2556--