สำหรับเสถียรภาพเศรษฐกิจภายในประเทศคาดว่าอัตราเงินเฟ้อทั่วไปในปี 2556 จะอยู่ที่ร้อยละ 2.5 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 2.0 — 3.0) ลดลงจากปีก่อนหน้า ตามราคาน้ำมันและสินค้าโภคภัณฑ์ในตลาดโลกที่มีแนวโน้มลดลง ในด้านเสถียรภาพเศรษฐกิจภายนอกประเทศ ดุลการค้าจะเกินดุลลดลงจากปีที่แล้ว เนื่องจากมูลค่าการนำเข้าที่เร่งตัวเพิ่มขึ้นในอัตราที่มากกว่ามูลค่าการส่งออก ซึ่งจะส่งผลให้ดุลบัญชีเดินสะพัด ขาดดุลเล็กน้อยที่ประมาณร้อยละ 0.5 ของ GDP (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 0.0 — 1.0 ของ GDP)”
ทั้งนี้ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง กล่าวเพิ่มเติมว่า “หากต้องการให้เศรษฐกิจไทยสามารถเติบโตได้ในอัตราที่สูงกว่าที่ คาดการณ์นั้น ภาครัฐจะต้องมีการเร่งเบิกจ่ายโครงการลงทุนของภาครัฐ ไม่ว่าจะเป็นการลงทุนตามแผนบริหารจัดการน้ำของภาครัฐวงเงินลงทุน รวม 3.5 แสนล้านบาท และโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานภายใต้ พรบ. กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท นอกจากนี้ ยังต้องมีการส่งเสริมการ ส่งออกสินค้าให้เป็นไปตามเป้าหมายของกระทรวงพาณิชย์ รวมทั้งมีการกระตุ้นการท่องเที่ยวของไทยแก่ชาวต่างชาติเพิ่มขึ้น ซึ่งปัจจัยดังกล่าวจะช่วย ให้เศรษฐกิจไทยในปี 2556 สามารถเติบโตเพิ่มขึ้นได้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 5.0”
ตารางสรุปสมมติฐานและผลการประมาณการเศรษฐกิจปี 2556 (ณ เดือนมิถุนายน 2556)
2555 2556 f 2556 f
(ณ มีนาคม 2556) (ณ มิถุนายน 2556)
เฉลี่ย ช่วง เฉลี่ย ช่วงสมมติฐานหลัก
สมมติฐานภายนอก
1) อัตราการขยายตัวเฉลี่ย 14 ประเทศคู่ค้าหลัก (ร้อยละต่อปี) 3.3 3.8 3.3-4.3 3.4 2.9-3.9
2) ราคาน้ำมันดิบดูไบ (ดอลลาร์สหรัฐ ต่อบาร์เรล) 108.8 113 108.0-18.0 106 101.0-111.0
3) ราคาสินค้าส่งออกในรูปดอลลาร์สหรัฐ (ร้อยละต่อปี) 0.6 2.9 1.9-3.9 1.1 0.1-2.1
4) ราคาสินค้านำเข้าในรูปดอลลาร์สหรัฐ (ร้อยละต่อปี) 1.6 3.2 2.2-4.2 0.6 -0.4 ถึง 1.6สมมติฐานด้านนโยบาย
5) อัตราแลกเปลี่ยน (บาทต่อดอลลาร์สหรัฐ) 31.1 29.4 28.4-30.4 30.0 29.0-31.0
6) อัตราดอกเบี้ยนโยบายของไทย ณ สิ้นปี (ร้อยละต่อปี) 2.75 2.75 2.25-3.25 2.50 2.00-3.00
7) รายจ่ายภาคสาธารณะตามปีงบประมาณ (ล้านล้านบาท) 2.89 3.16 3.11-3.21 3.16 3.11 — 3.21ผลการประมาณการ
1) อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจ (ร้อยละต่อปี) 6.5 5.3 4.8-5.8 4.5 4.0-5.0
2) อัตราการขยายตัวของการบริโภครวม (ร้อยละต่อปี) 6.8 4.4 3.9-4.9 3.6 3.1-4.1
- การบริโภคภาคเอกชน (ณ ราคาคงที่) (ร้อยละต่อปี) 6.7 4.6 4.1-5.1 3.6 3.1-4.1
- การบริโภคภาครัฐ (ณ ราคาคงที่) (ร้อยละต่อปี) 7.5 3.5 3.0-4.0 3.7 3.2-4.2
3) อัตราการขยายตัวของการลงทุนรวม (ร้อยละต่อปี) 13.2 10.3 9.3-11.3 7.3 6.8-7.8
- การลงทุนภาคเอกชน (ณ ราคาคงที่) (ร้อยละต่อปี) 14.4 9.3 8.3-10.3 5.7 5.2-6.2
- การลงทุนภาครัฐ (ณ ราคาคงที่) (ร้อยละต่อปี) 8.9 14.2 13.2-15.2 13.3 12.8-13.8
4) อัตราการขยายตัวปริมาณส่งออกสินค้าและบริการ (ร้อยละต่อปี) 3.1 5.7 4.7-6.7 6.5 5.5-7.5
5) อัตราการขยายตัวปริมาณนำเข้าสินค้าและบริการ (ร้อยละต่อปี) 6.2 5.8 4.8-6.8 6.5 6.0-7.0
6) ดุลการค้า (พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) 8.3 5.8 4.8-6.8 2.9 1.9-3.9
- สินค้าส่งออกในรูปดอลลาร์สหรัฐ (ร้อยละต่อปี) 3.2 9.0 8.0-10.0 5.5 4.5-6.5
- สินค้านำเข้าในรูปดอลลาร์สหรัฐ (ร้อยละต่อปี) 7.8 10.6 9.6-11.6 8.4 7.9-8.9
7) ดุลบัญชีเดินสะพัด (พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) 2.7 0.2 -1.8 ถึง -2.1 -2.2 -4.0 ถึง -0.1
- ร้อยละของ GDP 0.8 0.0 -0.5 ถึง -0.5 -0.5 -1.0 ถึง 0.0
8) อัตราเงินเฟ้อทั่วไป (ร้อยละต่อปี) 3.0 3.0 2.5-3.5 2.5 2.0-3.0
อัตราเงินเฟ้อพื้นฐาน (ร้อยละต่อปี) 2.1 1.9 1.4-2.4 1.2 0.7-1.7
9) อัตราการว่างงาน (ร้อยละของกำลังแรงงานรวม) 0.7 0.6 0.5-0.7 0.7 0.6-0.8เอกสารแนบ
รายงานประมาณการเศรษฐกิจไทยปี 2556
1. ด้านการขยายตัวทางเศรษฐกิจ
เศรษฐกิจไทยในปี 2556 คาดว่าจะสามารถขยายตัวได้ร้อยละ 4.5 (โดยมีช่วงคาดการณ์ร้อยละ 4.0 — 5.0) ซึ่งเป็นการปรับ ลดลงจากการคาดการณ์ครั้งก่อนที่คาดว่าจะขยายตัวไม่ต่ำกว่าร้อยละ 4.8 โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 4.8 -5.8 เนื่องจากภาวะเศรษฐกิจ ประเทศคู่ค้าที่ยังฟื้นตัวอย่างล่าช้า ประกอบกับการใช้จ่ายภาคเอกชนมีแนวโน้มขยายตัวในอัตราชะลอลง ทั้งนี้ การบริโภคภาคเอกชนคาดว่าจะ ขยายตัวในอัตราชะลอลงจากปีก่อนมาอยู่ที่ร้อยละ 3.6 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 3.1 — 4.1) โดยมีสาเหตุส่วนหนึ่งจากรายได้ภาคครัวเรือน ที่คาดว่าจะชะลอลง เนื่องจากได้รับผลกระทบจากรายได้ภาคเกษตรจากราคาสินค้าเกษตรบางรายการโดยเฉพาะราคายางพาราที่ปรับตัวลดลงจาก ปีก่อน นอกจากนี้ ประชาชนยังมีฐานการบริโภคที่สูงในช่วงก่อนหน้า โดยเฉพาะในหมวดสินค้าคงทนที่ได้รับอานิสงส์จากนโยบายรถคันแรก สำหรับ การลงทุนภาคเอกชนมีทิศทางขยายตัวชะลอลง โดยคาดว่าจะขยายตัวร้อยละ 5.7 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 5.2 - 6.2) อันเป็นผลจากการ ลงทุนในหมวดเครื่องมือเครื่องจักรที่ได้มีการเร่งลงทุนในปีก่อนหน้าภายหลังจากเหตุการณ์อุทกภัยคลี่คลายลงซึ่งจะส่งผลให้การลงทุนของภาคธุรกิจ ในปีนี้ชะลอลง อย่างไรก็ตาม ภาวะการเงินโดยรวมที่เอื้อต่อการดำเนินธุรกิจสะท้อนจากสินเชื่อภาคธุรกิจที่ขยายตัวได้ดี และความชัดเจนของการ ลงทุนภาครัฐในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานระยะยาว คาดว่าจะช่วยสนับสนุนการลงทุนของภาคธุรกิจไม่ให้ชะลอตัวลงมากนัก ขณะที่การใช้จ่ายภาครัฐ จะเป็นปัจจัยสำคัญที่จะสนับสนุนการขยายตัวของเศรษฐกิจไทยให้ขยายตัวอย่างต่อเนื่องในปีนี้ โดยคาดว่าการบริโภคภาครัฐจะขยายตัวร้อยละ 3.7 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 3.2 — 4.2) และการลงทุนภาครัฐจะขยายตัวสูงถึงร้อยละ 13.3 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 12.8 — 13.8) โดยเฉพาะในส่วนของการเร่งรัดการเบิกจ่ายงบลงทุนภาครัฐ และการลงทุนตามแผนการบริหารจัดการน้ำของภาครัฐวงเงินลงทุนรวม 3.5 แสนล้านบาทที่คาดว่าจะเริ่มมีเม็ดเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจมากขึ้นในช่วงครึ่งหลังของปีภายหลังจากสิ้นสุดขั้นตอนการว่าจ้างผู้ดำเนินการโครงการ และการต่อรองราคา สำหรับอุปสงค์ภายนอกประเทศนั้นคาดว่า การส่งออกสินค้าและบริการจะเติบโตในอัตราเร่งขึ้นจากปีก่อนมาขยายตัวที่ร้อยละ 6.5 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 5.5 — 7.5) โดยได้รับอานิสงศ์จากการส่งออกบริการที่คาดว่าจะขยายตัวได้ในระดับสูงอย่างต่อเนื่องตาม จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เข้ามาประเทศไทยจำนวนมาก ขณะที่มูลค่าการส่งออกสินค้าคาดว่าจะขยายตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไปที่ร้อยละ 5.5 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 4.5 — 6.5) เนื่องจากยังคงได้รับผลกระทบจากอุปสงค์โลกที่ยังคงอ่อนแอ อันเนื่องมาจากปัญหาการฟื้นตัวที่ค่อนข้าง ล่าช้าของเศรษฐกิจประเทศคู่ค้า ประกอบกับตลาดการเงินโลกยังคงมีความผันผวนต่อสถานการณ์ในระยะสั้น ซึ่งก่อให้เกิดแรงกดดันต่อค่าเงินบาท ให้ผันผวนขึ้นซึ่งจะส่งผลกระทบต่อมูลค่าการส่งออกในรูปเงินบาทอีกด้วย ส่วนปริมาณการนำเข้าสินค้าและบริการคาดว่าจะขยายตัวร้อยละ 6.5 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 6.0 — 7.0) เร่งขึ้นเล็กน้อยจากปีก่อนหน้า สอดคล้องกับการใช้จ่ายลงทุนภาครัฐที่ขยายตัวเพิ่มขึ้น
2. ด้านเสถียรภาพเศรษฐกิจ
เสถียรภาพเศรษฐกิจภายในประเทศ คาดว่าอัตราเงินเฟ้อทั่วไปในปี 2556 จะอยู่ที่ร้อยละ 2.5 (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 2.0 — 3.0) ลดลงจากปีก่อนหน้า ตามราคาน้ำมันในตลาดโลกที่คาดว่าจะมีแนวโน้มลดลงตามประมาณการอุปทานน้ำมันในตลาดโลกที่คาดว่าจะ เพิ่มขึ้นจากฝั่งอเมริกาเหนือและซูดานใต้ ขณะที่ประมาณการอุปสงค์น้ำมันในตลาดโลกคาดว่าจะลดลงตามแนวโน้มการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกที่ ชะลอลง ในส่วนของอัตราการว่างงาน คาดว่าจะยังคงอยู่ในระดับต่ำที่ร้อยละ 0.7 ของกำลังแรงงานรวม (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 0.6 — 0.8 ของกำลังแรงงานรวม) ในด้านเสถียรภาพภายนอกประเทศ คาดว่าดุลบัญชีเดินสะพัดจะขาดดุลเล็กน้อยที่ 2.2 พันล้านเหรียญสหรัฐ หรือคิดเป็นร้อยละ 0.5 ของ GDP (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ร้อยละ 0.0 — 1.0 ของ GDP) เนื่องจากดุลการค้าที่คาดว่าจะเกินดุลลดลงจากปีก่อน มาอยู่ที่ 2.9 พันล้านเหรียญสหรัฐ (โดยมีช่วงคาดการณ์ที่ 1.9 — 3.9 พันล้านเหรียญสหรัฐ) ตามมูลค่าสินค้านำเข้าที่คาดว่าจะขยายตัวในอัตรา เร่งกว่ามูลค่าสินค้าส่งออก
สำนักนโยบายเศรษฐกิจมหภาค สำนักงานเศรษฐกิจการการคลัง
โทร. 0-2273-9020 ต่อ 3273
--ข่าวกระทรวงการคลัง กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 67/2556 27 มิถุนายน 2556--