นายสมชัยฯ สรุปว่า “ท่ามกลางความผันผวนของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเมือง ในปัจจุบัน ความมั่นคงของฐานะการคลังจะเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งเสริมให้นโยบายการคลังยังคงเป็นกลไกหลักในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ โดยกระทรวงการคลังจะเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามเป้าหมาย เพื่ออัดฉีดเม็ดเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจโดยเร็วต่อไป”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2557
หน่วย: ล้านบาท
2 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2557 ปีงบประมาณ2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 330,341 317,800 12,541 3.9
2. รายจ่าย 514,076 611,980 -97,904 -16
3. ดุลเงินงบประมาณ -183,735 -294,180 110,445 -37.5
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -26,780 -118,403 91,623 -77.4
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -210,515 -412,583 202,068 -49
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 17,000 44,998 -27,998 -62.2
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -193,515 -367,585 174,070 -47.4
8. เงินคงคลังปลายงวด 410,409 192,752 217,657 112.9
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3568
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำเดือนพฤศจิกายน 2556
และในช่วง 2 เดือนแรก ปีงบประมาณ 2557 (ตุลาคม – พฤศจิกายน 2556)
ในเดือนพฤศจิกายน 2556 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 108,610 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 104,977 ล้านบาท และดุลเงินนอกงบประมาณขาดดุล 3,633 ล้านบาท ส่งผลให้ในช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2557 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 210,515 ล้านบาท ซึ่งส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2556 มีจำนวนเท่ากับ 410,409 ล้านบาท ซึ่งเป็นระดับที่มีความมั่นคงต่อฐานะการคลังของรัฐบาล โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนพฤศจิกายน 2556
1.1 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลัง 150,826 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 17,979 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 10.7)
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น 255,803 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกัน ปีที่แล้ว 44,024 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 14.7) ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 227,852 ล้านบาท เพิ่มขึ้น ร้อยละ 1.9 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว และรายจ่ายลงทุน 4,717 ล้านบาท ลดลงร้อยละ 90.0 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว ส่วนการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อนจำนวน 23,235 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 19.9 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ได้แก่ รายจ่ายเงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 29,237 ล้านบาท รายจ่ายเงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 19,218 ล้านบาท รายจ่ายของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร 18,621 ล้านบาท และรายจ่ายเงินอุดหนุนของสำนักงานประกันสังคม 14,166 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนพฤศจิกายน 2556
หน่วย: ล้านบาท
พฤศจิกายน เปรียบเทียบ
2556 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 232,568 270,813 -38,245 -14.1
1.1 รายจ่ายประจำ 227,852 223,585 4,267 1.9
1.2 รายจ่ายลงทุน 4,717 47,228 -42,511 -90
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 23,235 29,014 -5,779 -19.9
3. รายจ่ายรวม (1+2) 255,803 299,827 -44,024 -14.7ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 จากรายได้นำส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนพฤศจิกายน 2556 ขาดดุล 104,977 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณ ที่ขาดดุล 3,633 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักจากการจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจฯ ที่เหลื่อมจ่ายจากปีงบประมาณ 2556 จำนวน 9,670 ล้านบาท การไถ่ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิ 6,234 ล้านบาท และรายรับจากการชดใช้เงินคงคลัง 13,424 ล้านบาท ทำให้รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 108,610 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 17,000 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 91,610 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนพฤศจิกายน 2556
หน่วย: ล้านบาท
พฤศจิกายน เปรียบเทียบ
2556 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 150,826 168,805 -17,979 -10.7
2. รายจ่าย 255,803 299,827 -44,024 -14.7
3. ดุลเงินงบประมาณ -104,977 -131,022 26,045 -19.9
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -3,633 -18,695 15,062 -80.6
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -108,610 -149,717 41,107 -27.5
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 17,000 44,998 -27,998 -62.2
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -91,610 -104,719 13,109 -12.5
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วง 2 เดือนแรก ปีงบประมาณ 2557 (ตุลาคม – พฤศจิกายน 2556)
2.1 รายได้นำส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 330,341 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 12,541 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 3.9) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการนำส่งรายได้รัฐวิสาหกิจ
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 514,076 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 97,904 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 16.0) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน 476,569 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 18.9 ของวงเงินงบประมาณ (2,525,000 ล้านบาท) ต่ำกว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 15.1 และรายจ่ายปีก่อน 37,507 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 25.8 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจำนวน 476,569 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 469,155 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 8.1 และรายจ่ายลงทุน 7,414 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 85.5
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วง 2 เดือนแรก ปีงบประมาณ 2557
(ตุลาคม – พฤศจิกายน 2556)
หน่วย: ล้านบาท
2 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2557 ปีงบประมาณ 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 476,569 561,444 -84,875 -15.1
1.1 รายจ่ายประจำ 469,155 510,254 -41,099 -8.1
1.2 รายจ่ายลงทุน 7,414 51,190 -43,776 -85.5
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 37,507 50,536 -13,029 -25.8
3. รายจ่ายรวม (1+2) 514,076 611,980 -97,904 -16
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 210,515 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 183,735 ล้านบาท และการขาดดุลเงินนอกงบประมาณจำนวน 26,780 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากรายจ่ายที่เหลื่อมจ่ายจากปีก่อน 25,800 ล้านบาท การไถ่ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิ 8,369 ล้านบาท และรายรับจากการชดใช้เงินคงคลัง 13,424 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงิน โดยชดเชยการขาดดุลด้วยการกู้จำนวน 17,000 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 193,515 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2556 มีจำนวนทั้งสิ้น 410,409 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 2 เดือนแรก
ปีงบประมาณ 2557 (ตุลาคม – พฤศจิกายน 2556)
หน่วย: ล้านบาท
2 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2557 ปีงบประมาณ 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 330,341 317,800 12,541 3.9
2. รายจ่าย 514,076 611,980 -97,904 -16
3. ดุลเงินงบประมาณ -183,735 -294,180 110,445 -37.5
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -26,780 -118,403 91,623 -77.4
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -210,515 -412,583 202,068 -49
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 17,000 44,998 -27,998 -62.2
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -193,515 -367,585 174,070 -47.4
8. เงินคงคลังปลายงวด 410,409 192,752 217,657 112.9
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0-2273-9020 ต่อ 3568
--ข่าวกระทรวงการคลัง กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 125/2556 24 ธันวาคม 2556--