นายสมชัยฯ สรุปว่า “การดำเนินนโยบายการคลังด้านรายได้และรายจ่ายของรัฐบาลในช่วง 4 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2557 ยังเป็นไปตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ ในขณะนี้เงินคงคลังยังอยู่ในระดับที่เข้มแข็ง ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการดำเนินนโยบายเพื่อขับเคลื่อนเศรษฐกิจ ภายใต้สถานการณ์เศรษฐกิจและการเมืองในปัจจุบัน”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด 4 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2557
4 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2557 ปีงบประมาณ2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 659,412 677,268 -17,856 -2.6
2. รายจ่าย 1,044,267 994,027 50,240 5.1
3. ดุลเงินงบประมาณ -384,855 -316,759 -68,096 21.5
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -48,199 -137,319 89,120 -64.9
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -433,054 -454,078 21,024 -4.6
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 83,441 117,823 -34,382 -29.2
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -349,613 -336,255 -13,358 4
8. เงินคงคลังปลายงวด 254,311 224,082 30,229 13.5
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3568
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำเดือนมกราคม 2557
และในช่วง 4 เดือนแรกปีงบประมาณ 2557 (ตุลาคม 2556 – มกราคม 2557)
ในเดือนมกราคม 2557 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 90,568 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 51,677 ล้านบาท และดุลเงินนอกงบประมาณขาดดุล 38,891 ล้านบาท ส่งผลให้ในช่วง 4 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2557 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 433,054 ล้านบาท ทั้งนี้รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 83,441 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมกราคม 2557 มีจำนวนเท่ากับ 254,311 ล้านบาท ซึ่งเป็นระดับที่มีความมั่นคงต่อฐานะการคลังของรัฐบาล โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนมกราคม 2557
1.1 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลัง 161,532 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 13,441 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 7.7) เนื่องจากการปรับโครงสร้างอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และการใช้สิทธิส่วนใหญ่ในโครงการรถยนต์คันแรกเกือบครบทั้งโครงการแล้วในปีงบประมาณ 2556
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น 213,209 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 5,095 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 2.4) ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 177,496 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 2.2 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว และรายจ่ายลงทุน 8,898 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 20.5 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว ส่วนการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อนจำนวน 26,814 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 0.8 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ได้แก่รายจ่ายของกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ 34,887 ล้านบาท รายจ่ายชำระหนี้กระทรวงการคลังของสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ 15,017 ล้านบาท รายจ่ายของกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา 10,800 ล้านบาท และรายจ่ายเงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 10,517 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนมกราคม 2557
หน่วย: ล้านบาท
มกราคม เปรียบเทียบ
2557 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 186,395 181,092 5,303 2.9
1.1 รายจ่ายประจำ 177,496 173,709 3,787 2.2
1.2 รายจ่ายลงทุน 8,898 7,383 1,515 20.5
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 26,814 27,022 -208 -0.8
3. รายจ่ายรวม (1+2) 213,209 208,114 5,095 2.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 จากรายได้นำส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้นส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนมกราคม 2557 ขาดดุล 51,677 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 38,891 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิ 20,000 ล้านบาท และรายจ่ายที่เหลื่อมมาจากเดือนที่แล้วประมาณ 20,000 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 20,147 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 70,421 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนมกราคม 2557
หน่วย: ล้านบาท
มกราคม เปรียบเทียบ
2557 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 161,532 174,973 -13,441 -7.7
2. รายจ่าย 213,209 208,114 5,095 2.4
3. ดุลเงินงบประมาณ -51,677 -33,141 -18,536 55.9
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -38,891 -16,800 -22,091 131.5
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -90,568 -49,941 -40,627 81.3
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 20,147 14,887 5,260 35.3
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -70,421 -35,054 -35,367 100.9
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วง 4 เดือนแรก ปีงบประมาณ 2557 (ตุลาคม 2556 – มกราคม 2557)
2.1 รายได้นำส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 659,412 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 17,856 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 2.6)
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 1,044,267 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 50,240 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 5.1) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน 947,220 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 37.5 ของวงเงินงบประมาณ (2,525,000 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 7.5 และรายจ่ายปีก่อน 97,047 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 14.2 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจำนวน 947,220 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 821,758 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 0.8 และรายจ่ายลงทุน 125,461 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 90.7
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วง4 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2557
(ตุลาคม 2556 – มกราคม 2557)
หน่วย: ล้านบาท
4 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2557 ปีงบประมาณ 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 947,220 880,871 66,349 7.5
1.1 รายจ่ายประจำ 821,758 815,074 6,684 0.8
1.2 รายจ่ายลงทุน 125,461 65,797 59,664 90.7
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 97,047 113,156 -16,109 -14.2
3. รายจ่ายรวม (1+2) 1,044,267 994,027 50,240 5.1
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 433,054 ล้านบาท โดยเป็น
การขาดดุลเงินงบประมาณ 384,855 ล้านบาท และการขาดดุลเงินนอกงบประมาณจำนวน 48,199 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิ 42,135 ล้านบาท การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจฯ ที่เหลื่อมจ่ายจากปีงบประมาณ 2556 จำนวน 23,667 ล้านบาท และรายรับจากการชดใช้เงินคงคลัง 13,424 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงิน โดยชดเชยการขาดดุลด้วยการกู้จำนวน 83,441 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 349,613 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมกราคม 2557 มีจำนวนทั้งสิ้น 254,311 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 4 เดือนแรก
ปีงบประมาณ 2557 (ตุลาคม 2556 – มกราคม 2557)
หน่วย: ล้านบาท
4 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2557 ปีงบประมาณ 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 659,412 677,268 -17,856 -2.6
2. รายจ่าย 1,044,267 994,027 50,240 5.1
3. ดุลเงินงบประมาณ -384,855 -316,759 -68,096 21.5
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -48,199 -137,319 89,120 -64.9
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -433,054 -454,078 21,024 -4.6
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 83,441 117,823 -34,382 -29.2
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -349,613 -336,255 -13,358 4
8. เงินคงคลังปลายงวด 254,311 224,082 30,229 13.5
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง โทร 0-2273-9020 ต่อ 3568
--ข่าวกระทรวงการคลัง กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 14/57 6 มีนาคม 2557--