นายสมชัยฯ สรุปว่า “ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2557 เงินคงคลังยังอยู่ในระดับที่เข้มแข็ง โดยมีอัตราการเบิกจ่ายงบประมาณสูงกว่าเป้าหมายเล็กน้อย ส่งผลให้ภาครัฐยังเป็นกลจักรสำคัญ ในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2557
หน่วย: ล้านบาท
5 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 785,479 819,837 -34,358 -4.2
2. รายจ่าย 1,218,646 1,146,101 72,545 6.3
3. ดุลเงินงบประมาณ -433,167 -326,264 -106,903 32.8
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -54,498 -127,005 72,507 -57.1
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -487,665 -453,269 -34,396 7.6
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 120,311 155,492 -35,181 -22.6
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -367,354 -297,777 -69,577 23.4
8. เงินคงคลังปลายงวด 236,570 262,560 -25,990 -9.9
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3568
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2557
และในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2557 (ตุลาคม 2556 – กุมภาพันธ์ 2557)
ในเดือนกุมภาพันธ์ 2557 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 54,611 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 48,927 ล้านบาท ในขณะที่ดุลเงินนอกงบประมาณขาดดุล 5,684 ล้านบาท ส่งผลให้ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2557 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 487,665 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 120,311 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2557 มีจำนวนเท่ากับ 236,570 ล้านบาท ซึ่งเป็นระดับที่มีความมั่นคงต่อฐานะการคลังของรัฐบาล โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนกุมภาพันธ์ 2557
1.1 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลัง 125,452 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 17,116 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 12.0) ซึ่งมีสาเหตุหลักจากภาษีสรรพสามิตรถยนต์จัดเก็บได้ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วเนื่องจากปีที่แล้วมีการส่งมอบรถยนต์จำนวนมากในโครงการรถยนต์คันแรก
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น 174,379 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกัน ปีที่แล้ว 22,305 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 14.7) ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 141,914 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 15.8 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว และรายจ่ายลงทุน 12,195 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 53.6 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว ส่วนการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อนจำนวน 20,270 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 5.9 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ได้แก่ รายจ่ายเงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 23,969 ล้านบาท และรายจ่ายเงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 23,869 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนกุมภาพันธ์ 2557
หน่วย: ล้านบาท
กุมภาพันธ์ เปรียบเทียบ
2557 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 154,109 130,538 23,571 18.1
1.1 รายจ่ายประจำ 141,914 122,601 19,313 15.8
1.2 รายจ่ายลงทุน 12,195 7,937 4,258 53.6
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 20,270 21,536 -1,266 -5.9
3. รายจ่ายรวม (1+2) 174,379 152,074 22,305 14.7
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 จากรายได้นำส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนกุมภาพันธ์ 2557 ขาดดุล 48,927 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 5,684 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเบิกเงินที่ได้รับจัดสรรจากภาษีมูลค่าเพิ่มตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจฯ จำนวน 4,081 ล้านบาท ทำให้รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 54,611 ล้านบาท ทั้งนี้รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 36,870 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 17,741 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนกุมภาพันธ์ 2557
หน่วย: ล้านบาท
กุมภาพันธ์ เปรียบเทียบ
2557 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 125,452 142,568 -17,116 -12
2. รายจ่าย 174,379 152,074 22,305 14.7
3. ดุลเงินงบประมาณ -48,927 -9,506 -39,421 414.7
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -5,684 10,315 -15,999 -155.1
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -54,611 809 -55,420 -6,850.40
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 36,870 37,669 -799 -2.1
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -17,741 38,478 -56,219 -146.1
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2557 (ตุลาคม 2556 – กุมภาพันธ์ 2557)
2.1 รายได้นำส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 785,479 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 34,358 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 4.2) เนื่องจากในปีที่แล้วมีการนำส่งรายได้จากการประมูลให้ใช้คลื่นความถี่ 3G ย่าน 2.1 GHz จำนวน 20,843 ล้านบาท
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 1,218,646 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 72,545 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 6.3) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน 1,101,328 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 43.6 ของวงเงินงบประมาณ (2,525,000 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 8.9 และรายจ่ายปีก่อน 117,318 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 12.9 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจำนวน 1,101,328 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 963,692 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 2.8 และรายจ่ายลงทุน 137,636 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 86.7
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สำคัญในช่วง 5 เดือนแรกของงบประมาณปีนี้ ได้แก่ รายจ่ายเงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 164,591 ล้านบาท รายจ่ายเงินอุดหนุนของระทรวงศึกษาธิการ 88,805 ล้านบาท รายจ่ายของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร 82,770 ล้านบาท และรายจ่ายของกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ 75,105 ล้านบาท
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2557
(ตุลาคม 2556 – กุมภาพันธ์ 2557)
หน่วย: ล้านบาท
5 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2557 ปีงบประมาณ 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 1,101,328 1,011,409 89,919 8.9
1.1 รายจ่ายประจำ 963,692 937,675 26,017 2.8
1.2 รายจ่ายลงทุน 137,636 73,734 63,902 86.7
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 117,318 134,692 -17,374 -12.9
3. รายจ่ายรวม (1+2) 1,218,646 1,146,101 72,545 6.3
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 487,665 ล้านบาท โดยเป็น
การขาดดุลเงินงบประมาณ 433,167 ล้านบาท และการขาดดุลเงินนอกงบประมาณจำนวน 54,498 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิ 42,135 ล้านบาท การเบิกเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับจัดสรรจากภาษีมูลค่าเพิ่มตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจฯ จำนวน 22,068 ล้านบาท และรายรับจากการชดใช้เงินคงคลังจำนวน 13,424 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงินโดยชดเชยการขาดดุลด้วยการกู้จำนวน 120,311 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 367,354 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2557 มีจำนวนทั้งสิ้น 236,570 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 5 เดือนแรก
ปีงบประมาณ 2557 (ตุลาคม 2556 – กุมภาพันธ์ 2557)
หน่วย: ล้านบาท
5 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2557 ปีงบประมาณ 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 785,479 819,837 -34,358 -4.2
2. รายจ่าย 1,218,646 1,146,101 72,545 6.3
3. ดุลเงินงบประมาณ -433,167 -326,264 -106,903 32.8
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -54,498 -127,005 72,507 -57.1
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -487,665 -453,269 -34,396 7.6
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 120,311 155,492 -35,181 -22.6
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -367,354 -297,777 -69,577 23.4
8. เงินคงคลังปลายงวด 236,570 262,560 -25,990 -9.9
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง โทร 0-2273-9020 ต่อ 3568
--ข่าวกระทรวงการคลัง กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 23/57 28 มีนาคม 2557--