รายงานหนี้สาธารณะคงค้าง ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2560

นายธีรัชย์ อัตนวานิช ที่ปรึกษาด้านตลาดตราสารหนี้ ได้รายงานหนี้สาธารณะคงค้าง ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2560 มีจำนวน 6,371,416.12 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 41.76 ของ GDP โดยแบ่งเป็นหนี้รัฐบาล 5,027,438.43 ล้านบาท หนี้รัฐวิสาหกิจ 940,263.45 ล้านบาท หนี้รัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน* (รัฐบาลค้ำประกัน) 393,062.98 ล้านบาท และหนี้หน่วยงานของรัฐ 10,651.26 ล้านบาท ทั้งนี้เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อนหน้าหนี้สาธารณะคงค้างเพิ่มขึ้นสุทธิ 45,947.43 ล้านบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้

หนี้รัฐบาล จำนวน 5,027,438.43 ล้านบาท เพิ่มขึ้นสุทธิ 68,112.31 ล้านบาท โดยมีรายละเอียดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญของหนี้รัฐบาล ดังนี้

การกู้เงินตามแผนที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2561 และเพื่อการบริหารหนี้สาธารณะ เพิ่มขึ้นสุทธิ 66,940.50 ล้านบาท เนื่องจากการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณเพื่อนำไปลงทุนในการพัฒนาประเทศ สร้างความเข้มแข็งและยั่งยืนให้กับเศรษฐกิจ จำนวน 48,440.50 ล้านบาท การเพิ่มขึ้นของตั๋วเงินคลัง 22,500 ล้านบาท และการไถ่ถอนพันธบัตร 4,000 ล้านบาท

การกู้เงินเพื่อการลงทุนจากแหล่งเงินกู้ในประเทศเพิ่มขึ้น 2,751.79 ล้านบาท โดยแบ่งเป็น การกู้ให้กู้ต่อแก่ (1) การรถไฟแห่งประเทศไทยเบิกจ่ายเงินกู้จำนวน 1,562.08 ล้านบาท เพื่อจัดทำโครงการก่อสร้างทางคู่ในเส้นทางรถไฟสายชายฝั่งทะเลตะวันออก ช่วงฉะเชิงเทรา – คลองสิบเก้า - แก่งคอย จำนวน 620.97 ล้านบาท โครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ ช่วงชุมทางถนนจิระ – ขอนแก่น จำนวน 620.10 ล้านบาท โครงการความร่วมมือระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนในการพัฒนาระบบรถไฟความเร็วสูงฯ จำนวน 256.01 ล้านบาท และโครงการรถไฟชานเมืองสายสีแดง ช่วงบางซื่อ - รังสิต จำนวน 65 ล้านบาท และ (2) การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยเบิกจ่ายเงินกู้จำนวน 1,189.71 ล้านบาท เพื่อจัดทำโครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียวจำนวน 650.17 ล้านบาท สายสีน้ำเงินจำนวน 303.19 ล้านบาท สายสีส้มจำนวน 226.96 ล้านบาท และสายสีม่วงจำนวน 9.39 ล้านบาท

การชำระหนี้ที่รัฐบาลกู้เพื่อชดใช้ความเสียหายให้แก่กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ. 2541 (FIDF 1) จำนวน 1,220 ล้านบาท และกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินระยะที่สอง พ.ศ. 2545 (FIDF 3) จำนวน 16.31 ล้านบาท

หนี้ต่างประเทศลดลงสุทธิ 343.67 ล้านบาท เนื่องจากการเบิกจ่ายเงินกู้สกุลเงินเยน การชำระคืนหนี้สกุลเงินเหรียญสหรัฐ และการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยน

หนี้รัฐวิสาหกิจ จำนวน 940,263.45 ล้านบาท ลดลงสุทธิ 16,385.65 ล้านบาท โดยการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกิดจาก

หนี้ที่รัฐบาลค้ำประกัน เพิ่มขึ้น 561.52 ล้านบาท โดยรายการที่สำคัญเกิดจากหนี้ที่เพิ่มขึ้นขององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ และการรถไฟแห่งประเทศไทย

หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้ำประกัน ลดลง 16,947.17 ล้านบาท โดยรายการที่สำคัญเกิดจากหนี้ที่ลดลงของบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) และบริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน)

หนี้รัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน (รัฐบาลค้ำประกัน) จำนวน 393,062.98 ล้านบาท ลดลงสุทธิ 4,735.38 ล้านบาท โดยรายการที่สำคัญเกิดจากการชำระคืนต้นเงินกู้ของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร

หนี้หน่วยงานของรัฐ จำนวน 10,651.26 ล้านบาท ลดลงสุทธิ 1,043.85 ล้านบาท โดยการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ เนื่องจากการชำระคืนต้นเงินกู้ของสำนักงานกองทุนอ้อยและน้ำตาลทราย

หนี้สาธารณะคงค้าง ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2560 จำนวน 6,371,416.12 ล้านบาท แบ่งออกเป็น หนี้ในประเทศ 6,076,002.26 ล้านบาท หรือร้อยละ 95.36 และหนี้ต่างประเทศ 295,413.86 ล้านบาท (ประมาณ 8,960.62 ล้านเหรียญสหรัฐ) หรือร้อยละ 4.64 ของหนี้สาธารณะคงค้างทั้งหมด และหนี้สาธารณะคงค้างแบ่งตามอายุคงเหลือ สามารถแบ่งออกเป็นหนี้ระยะยาว 5,811,242.81 ล้านบาท หรือร้อยละ 91.21 และหนี้ระยะสั้น 560,173.31 ล้านบาท หรือร้อยละ 8.79 ของหนี้สาธารณะคงค้างทั้งหมด

คณะโฆษกสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ

โทร. 02 265 8050 ต่อ 5520

สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) ขอรายงานสถานะหนี้สาธารณะคงค้าง ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2560 ดังนี้

ยอดหนี้สาธารณะคงค้าง ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2560 มีจำนวน 6,371,416.12 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 41.76 ของ GDP เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อนหน้า หนี้สาธารณะเพิ่มขึ้นสุทธิ 45,947.43 ล้านบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้

1. หนี้รัฐบาล 5,027,438.43 ล้านบาท เพิ่มขึ้น 68,112.31 ล้านบาท

2. หนี้รัฐวิสาหกิจ 940,263.45 ล้านบาท ลดลง 16,385.65 ล้านบาท

3. หนี้รัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน* (รัฐบาลค้ำประกัน) 393,062.98 ล้านบาท ลดลง 4,735.38 ล้านบาท

4. หนี้หน่วยงานของรัฐ 10,651.26 ล้านบาท ลดลง 1,043.85 ล้านบาท

ทั้งนี้ สัดส่วนและรายละเอียดของหนี้สาธารณะ ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2560 ปรากฏตามแผนภาพที่ 1 และตารางที่ 1 ตามลำดับ

1.1 หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อนหน้าเพิ่มขึ้นสุทธิ 69,348.62 ล้านบาท เนื่องจาก

1.1.1 หนี้ต่างประเทศ ลดลงสุทธิ 343.67 ล้านบาท จากเดือนก่อนหน้า โดยเป็นผลจากการเบิกจ่ายเงินกู้สกุลเงินเยน การชำระคืนหนี้สกุลเงินเหรียญสหรัฐ และการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยน ดังรายละเอียดปรากฏตามตารางที่ 2

1.1.2 หนี้ในประเทศ เพิ่มขึ้นสุทธิ 69,692.29 ล้านบาท จากเดือนก่อนหน้า เนื่องจาก

• การกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณและการบริหารหนี้สาธารณะเพิ่มขึ้น 66,940.50 ล้านบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้
• เงินกู้ระยะสั้น เพิ่มขึ้น 22,500 ล้านบาท เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของตั๋วเงินคลัง
• เงินกู้ระยะยาว เพิ่มขึ้น 44,440.50 ล้านบาท เนื่องจากการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ 48,440.50 ล้านบาท โดยการออกพันธบัตรรัฐบาล 40,700 ล้านบาท และพันธบัตรออมทรัพย์ 7,740.50 ล้านบาท และ การไถ่ถอนพันธบัตร 4,000 ล้านบาท
• เงินกู้ให้กู้ต่อเพิ่มขึ้น 2,751.79 ล้านบาท เนื่องจาก
• การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยเบิกจ่ายเงินกู้จำนวน 1,189.71 ล้านบาท เพื่อจัดทำโครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียวจำนวน 650.17 ล้านบาท สายสีน้ำเงินจำนวน 303.19 ล้านบาท สายสีส้มจำนวน 226.96 ล้านบาท และสายสีม่วงจำนวน 9.39 ล้านบาท
• การรถไฟแห่งประเทศไทยเบิกจ่ายเงินกู้จำนวน 1,562.08 ล้านบาท เพื่อจัดทำ โครงการก่อสร้างทางคู่ในเส้นทางรถไฟสายชายฝั่งทะเลตะวันออก ช่วงฉะเชิงเทรา – คลองสิบเก้า - แก่งคอย จำนวน 620.97 ล้านบาท โครงการก่อสร้างรถไฟทางคู่ ช่วงชุมทางถนนจิระ – ขอนแก่น จำนวน 620.10 ล้านบาท โครงการความร่วมมือระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนในการพัฒนาระบบรถไฟความเร็วสูงฯ จำนวน 256.01 ล้านบาท และโครงการรถไฟชานเมืองสายสีแดง ช่วงบางซื่อ - รังสิต จำนวน 65 ล้านบาท

1.2 หนี้ที่รัฐบาลกู้เพื่อชดใช้ความเสียหายให้แก่กองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ ลดลงจากเดือนก่อนหน้า จำนวน 1,236.31 ล้านบาท จากการชำระหนี้ที่กู้มาภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินและจัดการเงินกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ. 2541 (FIDF 1) จำนวน 1,220 ล้านบาท และพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินและจัดการเงินกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน ระยะที่สอง พ.ศ. 2545 (FIDF 3) จำนวน 16.31 ล้านบาท

2.1 หนี้ที่รัฐบาลค้ำประกัน

2.1.1 หนี้ต่างประเทศ ลดลง 643.01 ล้านบาท จากเดือนก่อนหน้า โดยเป็นผลจากการชำระคืนหนี้สกุลเงินต่างๆ และการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยน ดังรายละเอียดปรากฏตามตารางที่ 3

2.1.2 หนี้ในประเทศ เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อนหน้าเพิ่มขึ้น 1,204.53 ล้านบาท โดยการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ เนื่องจาก องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพเบิกจ่ายเงินกู้ 4,545 ล้านบาท และชำระคืนต้นเงินกู้ 4,000 ล้านบาท และการรถไฟแห่งประเทศไทยเบิกจ่ายเงินกู้ 19,300 ล้านบาท และชำระคืนต้นเงินกู้ 18,700 ล้านบาท

2.2 หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้ำประกัน

2.2.1 หนี้ต่างประเทศ ลดลง 609.82 ล้านบาท จากเดือนก่อนหน้า โดยเป็นผลจากบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ชำระหนี้สกุลเงินต่างๆ และการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยน ดังรายละเอียดปรากฏตามตารางที่ 4

2.2.2 หนี้ในประเทศ เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อนลดลง 16,337.35 ล้านบาท โดยการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ เนื่องจาก บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) ชำระคืนต้นเงินกู้ 7,800 ล้านบาท และไถ่ถอนหุ้นกู้ 5,500 ล้านบาท และบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ชำระคืนต้นเงินกู้ 2,499 ล้านบาท

3. หนี้รัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน (รัฐบาลค้ำประกัน)

3.1 หนี้ต่างประเทศ ลดลง 7.38 ล้านบาท จากเดือนก่อนหน้า โดยเป็นผลจากการชำระคืนต้นเงินกู้บรรษัทเงินทุนอุตสากรรมแห่งประเทศไทย 8.34 ล้านบาท และการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยน ดังรายละเอียดปรากฏตามตารางที่ 5

3.2 หนี้ในประเทศ เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อนหน้าลดลง 4,728 ล้านบาท เนื่องจากการชำระคืนต้นเงินกู้ของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร หากพิจารณาในรูปเงินบาท หนี้ต่างประเทศของรัฐวิสาหกิจ และรัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน (รัฐบาลค้ำประกัน) หลังจากได้บริหารความเสี่ยงของอัตราแลกเปลี่ยนแล้ว มีรายละเอียดปรากฏตามแผนภาพที่ 3

3.2 หนี้ในประเทศ เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อนหน้าลดลง 4,728 ล้านบาท เนื่องจากการชำระคืนต้นเงินกู้ของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร หากพิจารณาในรูปเงินบาท หนี้ต่างประเทศของรัฐวิสาหกิจ และรัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน (รัฐบาลค้ำประกัน) หลังจากได้บริหารความเสี่ยงของอัตราแลกเปลี่ยนแล้ว มีรายละเอียดปรากฏตามแผนภาพที่ 3

• หนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น (แบ่งตามอายุของเครื่องมือการกู้เงิน) แบ่งออกเป็น หนี้ระยะยาว 6,216,978.35 ล้านบาท หรือร้อยละ 97.58 และหนี้ระยะสั้น 154,437.77 ล้านบาท หรือร้อยละ 2.42 ของยอดหนี้สาธารณะคงค้าง รายละเอียดปรากฏตามตารางที่ 7

• หนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น (แบ่งตามอายุของเครื่องมือการกู้เงิน) แบ่งออกเป็น หนี้ระยะยาว 6,216,978.35 ล้านบาท หรือร้อยละ 97.58 และหนี้ระยะสั้น 154,437.77 ล้านบาท หรือร้อยละ 2.42 ของยอดหนี้สาธารณะคงค้าง รายละเอียดปรากฏตามตารางที่ 7

--กระทรวงการคลัง--