การขยายทุนเรือนหุ้นของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร

          นายโชติชัย สุวรรณาภรณ์  ผู้ช่วยโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.)  เมื่อวันที่  4  ธันวาคม  2550   ว่าคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติการขยายทุนเรือนหุ้นของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร  (ธ.ก.ส.)  จากเดิมจำนวน  40,000  ล้านบาท  เป็นจำนวน  50,000  ล้านบาท
          สาระสำคัญของเรื่อง
          1.  ธ.ก.ส.  ขอให้กระทรวงการคลัง  พิจารณาขยายทุนเรือนหุ้นที่กฎหมายกำหนดจาก  40,000  ล้านบาท  เป็นจำนวน  50,000  ล้านบาท  เพื่อรองรับการเพิ่มทุนของ กระทรวงการคลังในอนาคตโดยเสนอข้อมูลโดยประกอบการพิจารณาได้ดังนี้
          2.  ธ.ก.ส. มีการขยายสินเชื่อเพิ่มขึ้นทุกปี  โดย  ณ  วันที่  30  มิถุนายน  2550  มีสินเชื่อรวม  448,140,374,004  บาท  เพิ่มขึ้นร้อยละ  17.7  เมื่อเทียบกับ  ณ  สิ้นปีบัญชี  2547  จากการขยายสินเชื่ออย่างต่อเนื่องส่งผลให้อัตราส่วนเงินกองทุนต่อสินทรัพย์เสี่ยงของ  ธ.ก.ส.  ลดลงจากร้อยละ  12.5  ณ  สิ้นปีบัญชี  2547  เป็นร้อยละ  10.2  ณ  วันที่  30  มิถุนายน  2550  ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของธนาคารพาณิชย์ไทยที่มีอัตราส่วนดังกล่าวที่ร้อยละ  12.88  แต่ยังคงสูงกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำที่ธนาคารแห่งประเทศไทยได้กำหนดให้ธนาคารพาณิชย์จะต้องดำรงอัตราส่วนเงินกองทุนต่อสินทรัพย์เสี่ยงไว้ไม่ต่ำกว่าร้อยละ  8.5
          3.  ธ.ก.ส.  ประมาณการว่าจะสามารถขยายสินเชื่อได้เฉลี่ยร้อยละ  10  ต่อปีในช่วงปีบัญชี  2550 — 2554   ซึ่งจะส่งผลต่ออัตราส่วนเงินกองทุนต่อสินทรัพย์เสี่ยงลดลงอย่างต่อเนื่อง  ทั้งนี้    ในปีงบประมาณ  2551  กระทรวงการคลังได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณจำนวน  1,200  ล้านบาท  เพื่อเพิ่มทุนให้แก่  ธ.ก.ส.  เพื่อรักษาระดับอัตราส่วนเงินกองทุนต่อสินทรัพย์เสี่ยงไว้ไม่ให้ต่ำกว่าร้อยละ  10  ซึ่งถือเป็นเงินกองทุนในระดับที่ดี  (Well  Capital)  ที่สถาบันการเงินควรที่จะดำรงไว้
          4.  จากข้อมูลดังกล่าว  กระทรวงการคลังพิจารณาแล้วเห็นว่า  ณ  วันที่  30  มิถุนายน  2550  ธ.ก.ส.  มีทุนเรือนหุ้นที่กฎหมายกำหนดจำนวน  40,000  ล้านบาท  และมีทุนเรือนหุ้นที่ออก       และเรียกชำระแล้ว  จำนวน  39,077,667,700  บาท  คงเหลือ  922,332,300  บาท  ประกอบกับ            มติคณะรัฐมนตรี  เมื่อวันที่  29  มิถุนายน  2535  กำหนดหลักเกณฑ์การจ่ายเงินปันผลของ  ธ.ก.ส.  โดยในส่วนเงินปันผลของกระทรวงการคลังให้จ่ายโดยการซื้อหุ้นเพิ่มทุนให้แก่  ธ.ก.ส.  จึงทำให้ทุนเรือนหุ้นที่เรียกชำระแล้วของ  ธ.ก.ส.  เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง  โดย  ธ.ก.ส.  ประมาณการว่าใน     ปีบัญชี  2551  ธ.ก.ส.  จะมีทุนเรือนหุ้นที่ออกและเรียกชำระแล้วจำนวน  40,155,000,000  บาท ซึ่งสูงกว่าจำนวนทุนเรือนหุ้นที่กฎหมายกำหนดไว้  และจะเพิ่มขึ้นเป็น  44,092,000,000  บาท  ในปีบัญชี  2554
          5.  ในปีงบประมาณ  2551  กระทรวงการคลังได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณแผ่นดินเพื่อเพิ่มทุนให้แก่  ธ.ก.ส.  จำนวน  1,200  ล้านบาท  ทุนเรือนหุ้นของ  ธ.ก.ส.  จึงไม่เพียงพอสำหรับรองรับการเพิ่มทุนตามที่ได้รับจัดสรรเงินงบประมาณไว้และทุนเรือนหุ้นที่ออกและเรียกชำระแล้ว  จะเพิ่มขึ้นเป็น  45,292,000,000  บาท  ณ  สิ้นปีบัญชี  2554  จึงเห็นสมควรขยายทุนเรือนหุ้นจากเดิมจำนวน  40,000  ล้านบาท  เป็นจำนวนเงิน  50,000  ล้านบาท