แผนแม่บทการเงินระดับฐานราก

          นายโชติชัย สุวรรณาภรณ์ ผู้ช่วยโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2550 ว่าคณะรัฐมนตรีอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 1 ซึ่งมีนายโฆสิต  ปั้นเปี่ยมรัษฎ์ เป็นประธาน  ที่เห็นชอบในหลักการแผนแม่บทการเงินระดับฐานราก ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยให้กระทรวงการคลังรับความเห็นและข้อสังเกตเพิ่มเติมของกระทรวงมหาดไทย  สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและสำนักงบประมาณไปพิจารณาดำเนินการด้วย และเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป  
          ร่างแผนแม่บทการเงินระดับฐานรากมีรายละเอียดของแผนโดยสรุป ดังนี้ 
          1. วัตถุประสงค์ของแผน  แผนแม่บทการเงินระดับฐานรากเป็นแผนระยะปานกลาง  4 ปี (2551-2554) มีวัตถุประสงค์หลัก คือ
          1.1 มีแนวนโยบายที่ชัดเจนในการส่งเสริมให้องค์กรการเงินระดับฐานรากเป็นเครื่องมือหลักของชุมชนในการพัฒนาขีดความสามารถของชุมชนอย่างมีจรรยาบรรณและ ธรรมาภิบาล
          1.2 มีกรอบการดำเนินงานที่ชัดเจนสำหรับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้สามารถกำหนดแนวนโยบายในทิศทางที่สอดคล้องกันและลดการทำงานซ้ำซ้อน 
          1.3 ส่งเสริมการช่วยเหลือกันระหว่างองค์กรการเงินระดับฐานรากเพื่อสร้าง    เครือข่ายความมั่นคงและยั่งยืน
          2. องค์ประกอบของแผนแม่บทการเงินระดับฐานราก ประกอบด้วย 3 ส่วนหลัก    ได้แก่ 
          2.1 ส่วนที่ 1 : บทวิเคราะห์สภาวะปัจจุบันและความต้องการของระบบ   การเงินระดับฐานราก ผลการวิเคราะห์สรุปได้ว่า  ควรเน้นส่งเสริมองค์กรการเงินระดับฐานราก    กลุ่มพึ่งตัวเอง และควรส่งเสริมให้องค์กรการเงินระดับฐานรากมีการพึ่งพาตนเองเป็นหลัก มีการบริหารจัดการและควบคุมดูแลโดยชุมชน   ซึ่งขนาดที่เหมาะสมที่สุดขององค์กรการเงินระดับฐานราก  คือ ระดับตำบลและชุมชน ส่วนภาครัฐและภาคีควรทำหน้าที่เป็นผู้สนับสนุนมากกว่าผู้นำเพื่อส่งเสริมให้เกิดกระบวนการพัฒนาและพึ่งพาตนเองของชุมชน รวมทั้งเกิดการเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนเรียนรู้
          2.2 ส่วนที่ 2 :  บทบทของหน่วยงานภาครัฐและภาคีในการสนับสนุน   หน่วยงานภาครัฐที่มีบทบาทต่อการส่งเสริมและสนับสนุนองค์กรการเงิน ระดับฐานรากมีหลาย   หน่วยงานและมีบทบาทสูง   แต่มีความซ้ำซ้อนในการปฏิบัติงาน ควรที่จะได้มีการกำหนดบท  ของแต่ละหน่วยงานและภาคีให้ชัดเจน   พร้อมทั้งบูรณาการทิศทางนโยบายเพื่อลดความซ้ำซ้อน 
          2.3  ส่วนที่ 3 : ยุทธศาสตร์และแผนสนับสนุนการพัฒนาการเงินระดับฐานรากของภาครัฐและภาคี (Synergy) แผนแม่บทการเงินระดับฐานราก ประกอบด้วย 3 ยุทธศาสตร์ ซึ่งแต่ละยุทธศาสตร์มีแผนงาน ดังนี้ 
          (1) ยุทธศาสตร์การพัฒนาคนและส่งเสริมความเข้มแข็งขององค์กรและระบบการเงินระดับฐานราก  
          (1.1)  แผนสร้างจิตสำนึก ส่งเสริมการออมและวินัยทางการเงิน
          (1.2)  แผนสนับสนุนการจัดทำกรอบทิศทางการดำเนินงาน(แผนพัฒนา) ขององค์กรการเงิน
          (1.3)  แผนสนับสนุนเพื่อสร้างฐานข้อมูลการเงินชุมชนกลาง
          (1.4)  แผนเพิ่มขีดความสามารถในการเข้าสู่แหล่งทุน
          (1.5)  แผนสนับสนุนทางการเงินเพื่อเพิ่มรายได้ลดรายจ่ายให้ชุมชน
          (1.6)  แผนบูรณาการด้านการเงินภายในชุมชน
          (1.7)  แผนสนับสนุนทางการเงินเพื่อเพิ่มขีดความสามารถบริหารจัดการภายในองค์กรการเงินระดับฐานราก
          (1.8)  แผนงานส่งเสริมการจัดสวัสดิการชุมชนโดยองค์กรการเงินระดับฐานราก 
          (2) ยุทธศาสตร์เพื่อบูรณาการการทำงานภาครัฐ/ภาคีเพื่อส่งเสริมการพัฒนาองค์กรและระบบการเงินระดับฐานราก 
          (2.1) แผนบูรณาการทำงานของหน่วยงานภาครัฐและภาคีที่เกี่ยวข้อง
          (2.2) แผนรับรองสถานภาพขององค์กรการเงินระดับฐานราก
          (3) ยุทธศาสตร์สร้างเครือข่ายและขยายผล
          (3.1) แผนเสริมสร้างเครือข่ายการจัดการความรู้
          (3.2) แผนส่งเสริมการขยายผลการพัฒนาองค์กรฯ