ฉบับที่ 112/2566 วันที่ 26 สิงหาคม 2566 ผลการประชุมรัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลังและผูวาการธนาคารกลางอาเซียน (ASEAN Finance Ministers and Central Bank GovernorsU Meeting: AFMGM) ครั้งที่ 10
และผลการประชุมอื่น ๆ ที่เกี่ยวของ ระหวางวันที่ 24 - 25 สิงหาคม 2566 ณ กรุงจาการตา สาธารณรัฐอินโดนีเซีย
นายพรชัย ฐีระเวช ผู0อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงวB นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีวBการกระทรวงการคลังได0เข0รBวมการประชุมระหวBงรัฐมนตรีวBการกระทรวงการคลังและรัฐมนตรีวBการกระทรวงสาธารณสุขอาเซียน (The ASEAN Finance and Health Ministersb Meeting: AFHMM) และการประชุมรัฐมนตรีวBการกระทรวงการคลังและผู0วBการธนาคารกลางอาเซียน (ASEAN Finance Ministers and Central Bank Governorsb Meeting: AFMGM) ครั้งที่ 10 ระหวBงวันที่ 24 - 25 สิงหาคม 2566 โดยมีรัฐมนตรีวBการกระทรวงการคลังและผู0วBการธนาคารกลางสาธารณรัฐอินโดนีเซียเปuนประธานรBวม ของการประชุม AFMGM ครั้งที่ 10 ประจำปv 2566 ภายใต0แนวคิดหลัก xอาเซียนสำคัญ: ศูนยzกลางของความเติบโต| (ASEAN Matters: Epicentrum of Growth) ซึ่งมีรายละเอียดสรุปได ดังนี้
1. การประชุม AFHMM ในวันพฤหัสบดีที่ 24 สิงหาคม 2566 รัฐมนตรีวBการกระทรวงการคลัง และรัฐมนตรีวBการกระทรวงสาธารณสุขอาเซียนได0รBวมหารือในประเด็นการเตรียมความพร0อมสำหรับโรคระบาด และโรคอุบัติใหมBที่อาจเกิดขึ้น รวมถึงแนวทางในการจัดหาแหลBงทุนสำหรับการรับมือกับเหตุการณzฉุกเฉิน ด0นสาธารณสุข โดยธนาคารพัฒนาเอเชีย (Asian Development Bank: ADB) ได0นำเสนอรBงการศึกษาการประเมินความต0องการเงินทุน (Gap Assessment) ของกลไกระดมทุนระดับภูมิภาคและระหวBงประเทศสำหรับการปโองกัน การเตรียมความพร0อม และการรับมือกับโรคระบาด (Pandemic Prevention, Preparedness, and Response: PPR) ซึ่งมีประเด็นสำคัญคือการเสนอให0ประเทศสมาชิกอาเซียนพิจารณาการให0เงินสนับสนุนแกBกองทุนอาเซียน เพื่อรับมือกับโควิด และเหตุการณzฉุกเฉินสาธารณะและโรคอุบัติใหมBอื่น ๆ (COVID-19 and Other Pulic Health Emergencies and Emerging Diseases ASEAN Response Fund: CARF) หรือดำเนินการสนับสนุนดวยกลไกอื่น เชBน การขอรับการสนับสนุนจากธนาคารเพื่อการพัฒนาระดับพหุภาคี (Multilateral Development Banks: MDBs) ในลักษณะของการบริจาคเงินใหเปลา และ/หรือ เงินกู เปนตน
ในการนี้ รัฐมนตรีวBการกระทรวงการคลังได0รBวมแลกเปลี่ยนวิสัยทัศนz โดยได0กลBวถึงการให0 ความสำคัญกับการเพิ่มเงินสนับสนุนในกองทุน CARF และการใช0ทรัพยากรของ MDBs ที่มีอยูใหมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เชน การขอรับการสนับสนุนเงินทุนเพิ่มเติม เปนตน อยางไรก็ดี ขนาดของกองทุน CARF ยังคงมีขนาดเล็กเมื่อเทียบกับความต0องการเงินทุนด0นการรับมือกับโรคระบาด จึงเห็นควรให0มีการระดมทุนทั้งจากในประเทศและจาก MDBs เพื่อเติมเต็มความต0องการเงินทุนดังกลBว นอกจากนี้ รองปลัดกระทรวงสาธารณสุข (นายณรงคz อภิกุลวณิช) ในฐานะผู0แทนรัฐมนตรีวBการกระทรวงสาธารณสุขได0รBวมให0ความเห็นวB ความรBวมมือระหวBงหนBวยงานด0นการเงินและ ด0นสาธารณสุขมีความสำคัญอยBงยิ่งตBอการพัฒนาระบบสาธารณสุขในภูมิภาคอาเซียน เพื่อให0อาเซียนสามารถลงทุน ในระบบหลักประกันสุขภาพถวนหนา (Universal Health Coverage) ได0มากยิ่งขึ้น เพื่อรับมือกับทั้งโรคระบาดตBง ๆ และสังคมผูสูงอายุที่อาจมีความเสี่ยงดานสุขภาพจากโรคระบาดมากขึ้นดวย
2. การประชุม AFMGM ครั้งที่ 10 ในวันศุกรที่ 25 สิงหาคม 2566 ที่ประชุมไดหารือในประเด็นสำคัญ ดังนี้ 2.1 การสนับสนุนการเงินเพื่อโครงสร0งพื้นฐาน และการสBงเสริมการเงินเพื่อการปรับตัวไปสูBการใช0 พลังงานสะอาด รวมทั้งการดำเนินงานของกองทุนโครงสร0งพื้นฐานเอเชีย (ASEAN Infrastructure Fund: AIF) ให0เปuนมิตรตBอสิ่งแวดล0อมมากขึ้น โดยเน0นการสนับสนุนโครงการที่ลดการปลBอยก-าซคารzบอน หรือการปรับตัว ตอผลที่เกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
2.2 แผนงานประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน พ.ศ. 2568 (ASEAN Economic Community (AEC) Blueprint 2025) มีสวนที่เกี่ยวข0องอยูBภายใต0 AFMGM 3 ด0น ได0แกB (1) การเปuนเศรษฐกิจที่มีการรวมตัวและเชื่อมโยงในระดับสูง (2) ความสามารถในการแขงขัน มีนวัตกรรม และมีพลวัต และ (3) ความสามารถในการปรับตัว ครอบคลุมทุกภาคสBวน และมีประชาชนเปuนศูนยzกลาง นอกจากนี้ ที่ประชุมยังได0หารือถึงการดำเนินการวิสัยทัศนzประชาคมอาเซียนหลังปv 2568 โดยในด0นเศรษฐกิจของภูมิภาค ประกอบด0วย แนวทาง 6 ด0น ได0แกB (1) การยกระดับเศรษฐกิจ สBงเสริมการรวมตัวเปuนตลาดและฐานการผลิตเดียว (2) การตอบสนองตBอประเด็นความยั่งยืนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (3) การคำนึงถึงกระแสการพัฒนาใหมB ๆ เชBน การเปuนประชาคมดิจิทัลชั้นนำ เปuนต0น (4) ความสามารถในการปรับตัว มีเอกภาพ ดำเนินการเชิงรุก (5) ความสามารถตอบสนองตBอความตึงเครียด วิกฤต ความผันผวนตBง ๆ โดยสามารถคาดการณzและจัดการกับความเสี่ยงได0อยBงเปuนระบบ และ (6) การดำเนินการ ที่ครอบคลุมทุกภาคสBวน ทั้งสตรี เยาวชน ผู0สูงวัย ผู0พิการ กลุBมเปราะบาง และวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดยBอม และขนาดยBอย (Micro, Small and Medium Enterprises: MSMEs) โดยสร0งการมีสBวนรBวมและสBงเสริมการเข0ถึงโอกาสทางธุรกิจอยางเทาเทียม
2.3 ที่ประชุมได0รับทราบความคืบหน0ของความรBวมมือทางการเงินอาเซียน และแผนงานสำหรับปvงบประมาณ 2566-2567 ของคณะทำงานตBง ๆ เชBน คณะกรรมการรBวมด0นการบริหารความเสี่ยงทางการเงิน และการประกันภัย ด0นภัยพิบัติของอาเซียน (ASEAN Cross-Sectoral Coordination Committee on Disaster Risk Financing and Insurance: ACSCC on DRFI) คณะทำงานด0นภาษีอากรของอาเซียน (The Working Group of the ASEAN Forum on Taxation: WG-AFT) และคณะทำงานเปดเสรีบัญชีทุนเคลื่อนยาย (Working Committee on Capital Account Lieralisation: WC-CAL) เปนตน
ในการนี้ รัฐมนตรีวBการกระทรวงการคลังได0กลBวสนับสนุนทิศทางการดำเนินงานของ AIF ที่จะชBวยสนับสนุนโครงการที่เปuนมิตรตBอสิ่งแวดล0อมเพิ่มมากขึ้น อยBงไรก็ตาม การดำเนินงานดังกลBวควรต0องมีแนวทาง ที่ชัดเจน รวมไปถึงการจัดทำเกณฑzการจัดหมวดหมูBด0นการเงินที่ยั่งยืนของอาเซียน เวอรzชัน 2 (Taxonomy Version 2) สำหรับการจัดทำโครงการให0มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น นอกจากนี้ รัฐมนตรีวBการกระทรวงการคลัง ได0กลBวถึงภาวะที่การค0การลงทุนทั่วโลกและเศรษฐกิจโลกมีแนวโน0มชะลอตัว ภูมิภาคอาเซียนควรพัฒนาความสัมพันธzด0นการค0กับคูBค0นอกอาเซียน รวมถึงอำนวยความสะดวกในการประกอบธุรกิจ เพื่อสร0งแรงจูงใจ ให0นักลงทุนตBงชาติและสร0งสภาพแวดล0อมที่เอื้อตBอการลงทุนในอุตสาหกรรมที่มีศักยภาพ นอกจากนี้ รัฐบาลควรมีการลงทุนในโครงสร0งพื้นฐานทั้งเชิงกายภาพและดิจิทัลเพิ่มเติมเพื่อพัฒนาความเชื่อมโยงในภูมิภาค ซึ่งจะชBวยสBงเสริม การคา การลงทุน และการขยายตัวทางเศรษฐกิจของภูมิภาคตอไป
การประชุมในครั้งนี้ได0สะท0อนให0เห็นถึงความมุBงมั่นในการรBวมมือกันของประเทศสมาชิกอาเซียน และองคzการระหวBงประเทศตBง ๆ ที่เกี่ยวข0องในการพัฒนาด0นเศรษฐกิจและการเงินของภูมิภาคอาเซียน รวมถึง การพัฒนาความรBวมมือข0มสาขาระหวBงด0นการคลังและด0นสาธารณสุขของอาเซียน ตลอดจนการพัฒนา ด0นเศรษฐกิจที่จะต0องดำเนินการไปพร0อมกับเปโหมายด0นสิ่งแวดล0อมด0วย เพื่อขับเคลื่อนภูมิภาคอาเซียนใหมุงสู การเจริญเติบโตที่เขมแข็ง สมดุล มั่นคง ยั่งยืนและครอบคลุม
สำหรับการประชุม AFMGM ครั้งที่ 11 มีกำหนดจะจัดขึ้นในชBวงเดือนมีนาคมหรือเมษายนปv 2567 โดยมีสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาวเปนเจาภาพ กองนโยบายเศรษฐกิจระหวางประเทศ สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง โทร. 0 2273 9020 ตอ 3615
ที่มา: กระทรวงการคลัง