ร่างพระราชกฤษฎีกาและร่างกฎกระทรวงตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 จำนวน 3 ฉบับ

นายพรชัย ฐีระเวช ผู้อานวยการสานักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2567 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกาลดภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จานวน 1 ฉบับ และร่างกฎกระทรวงกาหนดทรัพย์สินที่ได้รับยกเว้นจากการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จานวน 2 ฉบับ ตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 โดยมีรายละเอียด สรุปได้ ดังนี้
1. ร่างพระราชกฤษฎีกาลดภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (โรงผลิตนาประปา)
1.1 หลักการและเหตุผล: กิจการผลิตน้าประปาเป็นสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานที่สาคัญและจาเป็น ต่อการดารงชีวิตของประชาชน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ซึ่งปัจจุบันยังไม่ได้รับการลดภาษีเช่นเดียวกับกิจการสาธารณูปโภคสาคัญอื่น เช่น การผลิตไฟฟ้า เป็นต้น
1.2 สาระสาคัญ: ลดภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างร้อยละ 50 ให้แก่ที่ดินที่เป็นที่ตั้งของโรงผลิตน้าประปา และโรงผลิตน้าประปา ทั้งนี้ ให้รวมถึงที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างอื่นที่ใช้ประโยชน์เกี่ยวเนื่องกับการผลิตน้าประปา โดยจะมีผล ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป
1.3 ผลที่คาดว่าจะได้รับ: ช่วยบรรเทาภาระภาษีที่ดินฯ และลดต้นทุนค่าใช้จ่ายในการผลิตน้าประปาให้แก่กิจการผลิตน้าประปา ทั้งในส่วนที่ดาเนินการโดยรัฐวิสาหกิจและภาคเอกชน และกิจการประปาหมู่บ้านขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) อันจะเป็นการส่งเสริมการดาเนินกิจการผลิตน้าประปาและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนโดยรวม และเพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางการลดภาษีกรณีโรงผลิตไฟฟ้าและเขื่อนที่ใช้เพื่อการผลิตไฟฟ้าในปัจจุบัน
2. ร่างกฎกระทรวงกาหนดทรัพย์สินที่ได้รับยกเว้นจากการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (พื นที่สีเขียว)
2.1 หลักการและเหตุผล: ปัจจุบันพื้นที่สีเขียวเข้าข่ายเป็นที่ดินที่ทิ้งไว้ว่างเปล่าหรือไม่ได้ทาประโยชน์ ตามควรแก่สภาพซึ่งจะถูกจัดเก็บภาษีในอัตราที่สูง จึงทาให้ที่ผ่านมามีผู้ปรับเปลี่ยนที่ดินที่เป็นพื้นที่สีเขียวให้เป็นที่ดิน ที่ใช้ประโยชน์ในการประกอบเกษตรกรรมเพื่อให้เสียภาษีในอัตราที่ต่าลง ทั้งนี้ พื้นที่สีเขียวดังกล่าวมีคุณค่าและ คุณประโยชน์ต่อสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศวิทยา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการช่วยดูดซับและกักเก็บก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ และการช่วยลดปัญหาการกัดเซาะดินและชายฝั่ง
2.2 สาระสาคัญ: ยกเว้นภาษีให้แก่พื้นที่สีเขียว โดยกาหนดให้ที่ดินที่จะได้รับยกเว้นภาษีจะต้องเป็นที่ดิน ซึ่งปกคลุมด้วยพืชพรรณเป็นองค์ประกอบหลัก และมีประโยชน์เพื่อสิ่งแวดล้อม ระบบนิเวศการดารงชีวิต หรือคุณภาพชีวิตของประชาชน ที่มีลักษณะอย่างหนึ่งอย่างใด ตลอดปีภาษี ดังนี้ 1) ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นโครงการลดก๊าซเรือนกระจก ภาคสมัครใจตามมาตรฐานของประเทศไทย (Thailand Voluntary Emission Reduction Program: T-VER) ในประเภท
- 2 -
การลด ดูดซับ และการกักเก็บก๊าซเรือนกระจกจากภาคป่าไม้และการเกษตรจากคณะกรรมการองค์การบริหารจัดการ ก๊าซเรือนกระจก เฉพาะโครงการที่สอดคล้องกับระเบียบวิธีลดก๊าซเรือนกระจกภาคสมัครใจประเภทปลูกป่าและฟื้นฟูป่า หรือ 2) เป็นป่าชายเลน โดยมีรายละเอียดตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่อธิบดีกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งประกาศกาหนด ทั้งนี้ ที่ดินที่เข้าข่ายได้รับยกเว้นจากการจัดเก็บภาษีดังกล่าวจะต้องไม่มีการใช้หาผลประโยชน์ เว้นแต่ เป็นการขาย หรือการถ่ายโอนคาร์บอนเครดิตซึ่งได้รับการรับรองจากคณะกรรมการองค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก โดยจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป
2.3 ผลที่คาดว่าจะได้รับ: ช่วยลดปัญหาการแผ้วถางพื้นที่สีเขียว สนับสนุนการอนุรักษ์และเพิ่มจานวนพื้นที่สีเขียวโดยสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. 2561 ? 2580 แผนการปฏิรูปประเทศด้านทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม (ฉบับปรับปรุง) และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ การเพิ่มและพัฒนาพื้นที่สีเขียว ป่าอนุรักษ์ ป่าชุมชน ตลอดจนการลดปริมาณก๊าซเรือนกระจก
3. ร่างกฎกระทรวงกาหนดทรัพย์สินที่ได้รับยกเว้นจากการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ทางรถไฟฟ้า)
3.1 หลักการและเหตุผล: ปัจจุบันประเทศไทยมีโครงการพัฒนารถไฟฟ้าจานวน 14 เส้นทาง ตามแผนแม่บทการพัฒนาระบบขนส่งมวลชนทางรางในเขตกรุงเทพมหานครและปริมณฑลหรือ M-Map (พ.ศ. 2553 ?? 2572) ของกรมการขนส่งทางราง กระทรวงคมนาคม ซึ่งที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่ใช้เป็นทางรถไฟฟ้าเป็นระบบสาธารณูปโภคพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของรัฐที่สาคัญ ซึ่งการบรรเทาภาระภาษีของทางรถไฟฟ้าในปัจจุบันยังไม่สอดคล้องกับกิจการขนส่ง ทางรางประเภทอื่น
3.2 สาระสาคัญ: แก้ไขปรับปรุงนิยามของคาว่า ?ทางรถไฟฟ้า? โดยเพิ่มคาว่า ?ห้องอุปกรณ์ อาณัติสัญญาณภายในสถานี ห้องควบคุมระบบบังคับสัมพันธ์ภายในสถานี ห้องอุปกรณ์สื่อสารภายในสถานี และชานชาลาสถานีเฉพาะพื้นที่บริเวณที่ผู้โดยสารรอเพื่อขึ้นหรือลงจากรถไฟฟ้า? เพื่อให้ได้รับยกเว้นจากการจัดเก็บภาษีที่ดินฯ โดยจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป
3.3 ผลที่คาดว่าจะได้รับ: ช่วยบรรเทาภาระภาษีให้แก่ผู้ประกอบกิจการการรถไฟฟ้า ซึ่งประกอบด้วย อปท. และรัฐวิสาหกิจรวมจานวนทั้งสิ้น 3 ราย ได้แก่ กรุงเทพมหานคร การรถไฟแห่งประเทศไทย และการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย รวมทั้งสอดคล้องกับการบรรเทาภาระภาษีให้แก่กิจการขนส่งทางรางประเภทอื่น
โฆษกกระทรวงการคลังกล่าวเพิ่มเติมว่า ประชาชนที่สนใจสามารถตรวจสอบรายละเอียดการลดหรือยกเว้นภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างเพิ่มเติมได้เมื่อกฎหมายมีผลใช้บังคับแล้ว ทั้งนี้ กระทรวงการคลังจะประสานกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อซักซ้อมแนวปฏิบัติตามกฎหมายดังกล่าวให้ อปท. ทราบ เพื่อให้ อปท. สามารถจัดเก็บภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสร้างในปี 2568 ได้อย่างมีประสิทธิภาพต่อไป
สอบถามข้อมูลเพิ่มเติม
สานักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร. 0 2273 9020 ต่อ 3238 3526 3509 3510


          ที่มา: กระทรวงการคลัง