ผลการบริหารจัดการหนี้สาธารณะภาครัฐ ประจำเดือนมิถุนายน 2553 และรายงานหนี้สาธารณะคงค้าง ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2553
นายจักรกฤศฏิ์ พาราพันธกุล ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ ขอสรุปผลการดำเนินการบริหารจัดการหนี้ภาครัฐประจำเดือนมิถุนายน 2553 พร้อมทั้งรายงานสถานะหนี้สาธารณะคงค้าง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2553 ดังนี้
1. การกู้เงินภาครัฐ
เดือนมิถุนายน 2553
กระทรวงการคลังได้ลงนามสัญญาเงินกู้ภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 เพื่อดำเนินการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 วงเงิน 80,000 ล้านบาท และได้มีการเบิกเงินกู้ภายใต้วงเงินดังกล่าว จำนวน 33,000 ล้านบาท รวมถึงจากวงเงินเดิมที่ได้ลงนามไว้อีก 2,000 ล้านบาท นอกจากนี้กระทรวง
การคลังได้ดำเนินการกู้เงินในประเทศเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณโดยการออกพันธบัตรรัฐบาล 17,000 ล้านบาท
ในส่วนของรัฐวิสาหกิจ องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพได้กู้เงินในประเทศ เพื่อดำเนินกิจการทั่วไป 1,120 ล้านบาท อนึ่ง รัฐบาลได้ลงนามในสัญญากู้เงินจากธนาคารโลกและธนาคารพัฒนาเอเชีย วงเงินรวม 156.4 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือเทียบเท่า 5,097.62 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นสัญญากู้เงินกับธนาคารโลก จำนวน 79.3 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือเทียบเท่า 2,584.67 ล้านบาท และสัญญากู้เงินกับธนาคารพัฒนาเอเชีย 77.1 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือเทียบเท่า 2,512.96 ล้านบาท (คำนวณตามอัตราแลกเปลี่ยนขายถัวเฉลี่ยของเงินบาทกับเงินเหรียญสหรัฐ ณ วันลงนามในสัญญา คือ 32.5935 บาทต่อ 1 เหรียญสหรัฐ) เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2553
ช่วง 9 เดือนที่ผ่านมาของปีงบประมาณ 2553
ภาครัฐได้กู้เงินในประเทศรวม 443,526 ล้านบาท โดยเป็นการกู้เงินของกระทรวงการคลัง 397,572 ล้านบาทและของรัฐวิสาหกิจ 45,954 ล้านบาท
2. การปรับโครงสร้างหนี้ภาครัฐ
2.1 เดือนมิถุนายน 2553
หนี้ในประเทศ รัฐวิสาหกิจได้ดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้ โดยทำการ Roll Over วงเงินรวม 5,154 ล้านบาท โดยธนาคารอาคารสงเคราะห์ และการรถไฟแห่ง ประเทศไทยได้ทำการ Roll Over หนี้เดิม จำนวน 3,000 ล้านบาท และ 1,000 ล้านบาท ตามลำดับ และองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพได้ทำการ Refinance หนี้เดิม วงเงินรวม 1,154 ล้านบาท
2.2 ช่วง 9 เดือนที่ผ่านมาของปีงบประมาณ 2553
หนี้ในประเทศ
กระทรวงการคลังได้ดำเนินการปรับโครงสร้าง
หนี้ในประเทศ วงเงินรวม 209,670 ล้านบาท โดยแบ่งออกเป็น 1) การแปลงตั๋วเงินคลังเป็นพันธบัตรรัฐบาล 23,000 ล้านบาท 2) การปรับโครงสร้างตั๋วสัญญาใช้เงิน
ที่ครบกำหนด 25,000 ล้านบาท โดยการออกตั๋วสัญญา
ใช้เงิน 3) การปรับโครงสร้างหนี้พันธบัตรรัฐบาลที่ออกภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินและจัดการเงินกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ. 2541 (FIDF 1) ที่ครบกำหนด 69,440 ล้านบาท โดยการออกพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการปรับโครงสร้างหนี้ จำนวน 55,000 ล้านบาท และตั๋วสัญญาใช้เงิน จำนวน 14,440 ล้านบาท 4) การปรับโครงสร้างหนี้พันธบัตรรัฐบาลที่ออกภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินและจัดการเงินกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินระยะที่สอง พ.ศ. 2545 (FIDF 3) ที่ครบกำหนด 10,000 ล้านบาท โดยการออกตั๋วสัญญาใช้เงิน และ 5) การปรับโครงสร้างหนี้เงินกู้ภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 โดยการออกพันธบัตรออมทรัพย์ ไทยเข้มแข็งในปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 จำนวน82,230.29 ล้านบาท
สำหรับรัฐวิสาหกิจนั้นได้ทำการ Roll Over หนี้เดิมรวม 121,919 ล้านบาท
3. การชำระหนี้ภาครัฐ
เดือนมิถุนายน 2553
กระทรวงการคลังได้ดำเนินการชำระหนี้โดยใช้เงินงบประมาณรวม 7,636 ล้านบาท ซึ่งแบ่งเป็นการชำระคืน
เงินต้น 747 ล้านบาท ดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียมรวม 6,889 ล้านบาท
ช่วง 9 เดือนที่ผ่านมาของปีงบประมาณ 2553
กระทรวงการคลังได้ชำระคืนต้นเงินกู้ ดอกเบี้ย และค่าธรรมเนียมโดยเงินงบประมาณรวม 123,648 ล้านบาท
รายงานหนี้สาธารณะคงค้าง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2553
ยอดหนี้สาธารณะคงค้าง ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2553 มีจำนวน 4,144,260 ล้านบาท หรือร้อยละ 42.59 ของ GDP เป็นหนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง 2,806,656 ล้านบาท หนี้รัฐวิสาหกิจที่ไม่เป็นสถาบันการเงิน 1,097,566 ล้านบาท หนี้รัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงินที่รัฐบาลค้ำประกัน 178,398 ล้านบาท และหนี้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน 61,640 ล้านบาท เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อน หนี้สาธารณะเพิ่มขึ้นสุทธิ 35,278 ล้านบาท โดยหนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง และหนี้รัฐวิสาหกิจที่ไม่เป็นสถาบันการเงินเพิ่มขึ้น 32,720 ล้านบาท และ 13,791 ล้านบาท ตามลำดับ สำหรับหนี้รัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงินที่รัฐบาลค้ำประกัน และหนี้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ ลดลง 10,761 ล้านบาท และ 472 ล้านบาท ตามลำดับ ส่วนหน่วยงานอื่นของรัฐนั้นไม่มีหนี้คงค้าง
การเพิ่มขึ้นสุทธิของหนี้สาธารณะคงค้างเมื่อเปรียบเทียบกับเดือนที่ผ่านมานั้น ที่สำคัญเกิดจากการเพิ่มขึ้นของ หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง โดยเพิ่มขึ้นสุทธิ 32,720 ล้านบาท รายการที่สำคัญเกิดจากรัฐบาลได้ดำเนินการออกพันธบัตรรัฐบาลเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ ประมาณ 37,000 ล้านบาท และได้เบิกเงินกู้ภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 เพื่อดำเนินการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 จำนวน 27,000 ล้านบาท นอกจากนี้ ยังได้ดำเนินการออกพันธบัตรรัฐบาลเพื่อปรับโครงสร้างหนี้พันธบัตรรัฐบาลที่ออกภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินและจัดการเงินกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ. 2541 (FIDF 1) ที่ครบกำหนดในเดือนเมษายน 2553 จำนวน 8,000 ล้านบาท และนำเงินที่ได้ไปชำระคืนต้นเงินกู้ระยะสั้นและเงินในบัญชีเงินฝากกระทรวงการคลัง (FIDF 1 และ FIDF 3) เป็นเงิน 2,385.70 ล้านบาท
สำหรับหนี้รัฐวิสาหกิจที่ไม่เป็นสถาบันการเงินเพิ่มขึ้นสุทธิ 13,791 ล้านบาท ที่สำคัญเกิดจากการเพิ่มขึ้น ในส่วนของหนี้ต่างประเทศที่เพิ่มสูงขึ้น เนื่องจากอัตราแลกเปลี่ยนสกุลเงินบาทต่อสหรัฐที่สูงขึ้น ทำให้การเปลี่ยนแปลงสุทธิของหนี้ต่างประเทศในรูปเงินดอลลาร์สหรัฐฯ เมื่อแปลงเป็นเงินบาทเพิ่มขึ้น รวมถึงการเบิกจ่ายเงินกู้จากแหล่งเงินกู้ต่างๆ สูงกว่าการชำระคืนต้นเงินกู้ ตามลำดับ
สำหรับหนี้รัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงินที่รัฐบาลค้ำประกันลดลงสุทธิ 10,761 ล้านบาท รายการที่สำคัญเกิดการลดลงของหนี้ในประเทศ เนื่องจากธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรเบิกจ่ายเงินกู้จากแหล่งเงินกู้ต่างๆ ต่ำกว่าการชำระคืนต้นเงินกู้
หนี้สาธารณะ จำนวน 4,144,260 ล้านบาท แบ่งออกเป็นหนี้ต่างประเทศ 370,350 ล้านบาท หรือร้อยละ 8.94 และหนี้ในประเทศ 3,773,910 ล้านบาท หรือร้อยละ 91.06 ของยอดหนี้สาธารณะคงค้าง และเป็นหนี้ระยะยาว 3,931,267 ล้านบาท หรือร้อยละ 94.86 และหนี้ระยะสั้น 212,993 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.14 ของยอดหนี้สาธารณะคงค้าง
--ข่าวกระทรวงการคลัง กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 91/2553 21 กรกฎาคม 53--