กรุงเทพฯ--26 ต.ค.--โอเค แมส
นายอิสสระ สมชัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เป็นประธานปิดการสัมมนา “การปฏิรูปการจัดการที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยโดยขบวนองค์กรชุมชนท้องถิ่น” ซึ่งจัดโดยสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (พอช.) และองค์กรร่วมจัด 23 องค์กร โดยมีผู้แทนหน่วยงาน และผู้นำชุมชนเข้าร่วมกว่า 1,500 คน ร่วมงาน ณ ห้องประชุมราชมงคล มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลธัญบุรี จังหวัดปทุมธานี
นายอิสสระ สมชัย รมว.กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ได้กล่าวรายงานถึงความคืบหน้าถึงการแก้ปัญหาที่ดินและที่อยู่อาศัยที่กระทรวงการพัฒนาสังคมกำกับดูแลต่อนายกรัฐมนตรี คือ โครงการบ้านเอื้ออาทร ที่ดำเนินการโดยการเคหะแห่งชาติจำนวน 281,556 หน่วย รวมทั้งโครงการปรับปรุงที่อยู่อาศัยผู้สูงอายุที่มีรายได้น้อยและยากไร้ ในด้านโครงการความร่วมมือกับกรุงเทพมหานคร ได้ดำเนินการเรื่องที่พักคนไร้บ้านร่วมกับเครือข่ายสลัม 4 ภาค และ พอช. สำหรับความคืบหน้าของโครงการบ้านมั่นคงขณะนี้มีการดำเนินการใน 76 จังหวัด 269 เมือง 1,564 ชุมชน ครอบคลุมผู้รับประโยชน์ 91,333 ครัวเรือน
ในพื้นที่ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ มีความคืบหน้าในการแก้ปัญหาที่ดินและที่อยู่อาศัยที่ชุมชนและท้องถิ่นเป็นแกนหลัก ภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ที่รัฐบาลได้อนุมัติงบประมาณวงเงิน 1,736.41 ล้านบาท ขณะนี้ได้มีการอนุมัติโครงการสร้างซ่อมแซมที่อยู่อาศัยไปแล้ว 1,461.49 ล้านบาท ผู้รับประโยชน์ 34,500 ครัวเรือน ในพื้นที่ 250 ตำบล 1,150 หมู่บ้าน มีบ้านที่สร้างเสร็จแล้ว 3,716 ครัวเรือน อยู่ระหว่างดำเนินการ 23,820 ครัวเรือน”
ตามที่องค์การสหประชาชาติได้กำหนดให้วันจันทร์แรกของเดือนตุลาคมทุกปี เป็นวันที่อยู่อาศัยโลก เพื่อให้ประเทศต่างๆ ในโลกให้ความสำคัญกับสถานการณ์การอยู่อาศัยและการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์ ตลอดจนสิทธิขั้นพื้นฐานของการมีที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมและการจัดหาที่อยู่อาศัยให้ประชาชนทุกคน โดยในปีนี้สหประชาชาติกำหนดหัวข้อหลักในการจัดงานว่า “ Better City Better Life” หรือเมืองที่ดีกว่า ชีวิตที่ดีขึ้น สำหรับประเทศไทย รัฐบาลมีนโยบายในการพัฒนาที่อยู่อาศัยและการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์มาอย่างต่อเนื่อง ทั้งโครงการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยชุมชนแออัดภายใต้โครงการบ้านมั่นคง โครงการบ้านเอื้ออาทร และโครงการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนด้านที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินในพื้นที่ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้
รัฐบาลได้ให้ความสำคัญกับการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินทั้งในเมืองและชนบท ในแนวทางที่ให้ชุมชนท้องถิ่นมีอำนาจในการจัดการกันเองมากขึ้น โดยได้อนุมัติงบประมาณสินเชื่อบ้านมั่นคง ที่สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนดำเนินการอย่างต่อเนื่อง การคลี่คลายข้อติดขัดในเรื่อง พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร ซึ่งขณะนี้ได้ผ่านการพิจารณาของคณะรัฐมนตรีและส่งให้คณะกรรมการกฤษฎีการตีความโดยด่วน ในด้านการกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองท้องถิ่นมีบทบาทในการแก้ปัญหาที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยนั้น เรื่องนี้คณะกรรมการกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองท้องถิ่นได้เห็นชอบในเรื่องดังกล่าวแล้ว ซึ่งได้มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยแก้ไขกฎระเบียบและสั่งการให้ผู้เกี่ยวข้องให้เอื้อต่อการปฏิบัติหน้าที่ขององค์กรปกครองท้องถิ่นต่อไป
ในด้านการแก้ปัญหาที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยของชาวชนบท รัฐบาลให้ความสำคัญกับการแก้ปัญหาที่ดินทำกินเพราะเป็นปัญหาสำคัญของเกษตรกร มีนโยบายโฉนดชุมชนเพื่อมุ่งแก้ปัญหาให้เกษตรมีที่ดินทำกินอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ในส่วนที่จะทำให้เกิดการกระจายอำนาจถือครองที่ดิน หรือนำที่ดินว่างเปล่ามาใช้ประโยชน์ ขณะนี้ได้มีการร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันกองทุนที่ดิน (องค์การมหาชน) แล้ว โดยรัฐบาลได้มอบหมายให้สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน หรือ พอช.ดำเนินการในพื้นที่นำร่อง ซึ่งอยู่ในระหว่างการเสนอเพื่อจัดสรรงบประมาณ พร้อมกับเรื่องกองทุนธนาคารที่ดิน ที่กระทรวงการคลังได้ร่าง พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ซึ่งได้ผ่านการพิจารณาของ ครม.เรียบร้อยแล้ว
นางฑิฆัมพร กองสอน ผู้นำชุมชน ได้กล่าวสรุปผลการงานวันที่อยู่อาศัยโลก “การปฏิรูปการจัดการที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยโดยขบวนชุมชนท้องถิ่น” ซึ่งมีการจัดงานในพื้นที่ 9 จังหวัดในทุกภูมิภาคว่า มีผู้เข้าร่วมงานกว่า 7,000 คน ขบวนองค์กรชุมชนที่ทำงานด้านที่ดินและที่อยู่อาศัย มีข้อเสนอต่อนายอภิสิทธ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ให้เร่งรัดดำเนินการ ได้แก่ 1.การจัดสรรงบประมาณสนับสนุนสินเชื่อบ้านมั่นคงอย่างต่อเนื่อง 2.เร่งรัดให้สำนักงานกฤษฎีกาพิจารณาร่างกฎกระทรวงว่าด้วยการยกเว้น ผ่อนผัน หรือเงื่อนไขตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารสำหรับโครงการที่รัฐพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย ให้มีผลบังคับใช้โดยเร็วตามเจตนารมณ์เพื่อแก้ปัญหาของชุมชน 3.การสนับสนุนให้มีการตั้งกองทุนที่ดินที่อยู่อาศัยในระดับท้องถิ่น (เมือง/ตำบล) 4.การหามาตรการตามกฎหมายให้หน่วยงานรัฐที่รับผิดชอบดูแลที่ดิน นำที่ดินที่ชุมชนอยู่อาศัยหรือทำกินอยู่แล้วมาจัดการร่วมแบบโฉนดชุมชน ซึ่งอาจต้องยกระดับเป็น พ.ร.บ.โฉนดชุมชน และเสนอให้มีการตั้งคณะกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินระดับจังหวัด ที่มีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน มีองค์ประกอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและผู้แทนชุมชน
สอบถามข้อมูลเพิ่มเติม โทร. 02-618-7781 โอเค แมส