กรุงเทพฯ--3 มี.ค.--กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง
นายไตรรงค์ สุวรรณคีรี รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายเศรษฐกิจ เปิดเผยหลังการประชุมคณะกรรมการเพื่อพิจารณาแนวทางการเพิ่มบทบาทภาคเอกชนในรูปแบบ PPPs (คณะกรรมการฯ PPPs) ครั้งที่ 1/2554 เมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2554 ณ ห้องประชุมงบปร มาณ อาคารรัฐสภาว่า สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) ในฐานะฝ่ายเลขานุการฯ ได้ผลักดันวาระสำคัญให้ที่ประชุมพิจารณา 2 ประเด็น ดังนี้
1. ผลการจัดทำการทดสอบความสนใจภาคเอกชน (Market Sounding) ในการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูง
2. ร่าง พ.ร.บ. PPPs ฉบับใหม่
กระทรวงคมนาคม โดยสำนักนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร และกระทรวงการคลังโดย สคร. ได้ร่วมกันจัดการทดสอบความสนใจของภาคเอกชน (Market Sounding) โครงการรถไฟความเร็วสูงใน 2 เส้นทาง ประกอบด้วย (1) สายตะวันออก (กรุงเทพฯ — ฉะเชิงเทรา — ระยอง) และ (2) สายเหนือ (กรุงเทพ ฯ — เชียงใหม่) เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2553 ที่ผ่านมา โดยผู้เข้าร่วมงานได้แสดงความสนใจ และมีคำถามเกี่ยวกับทั้ง 2 โครงการ อย่างกว้างขวาง ไม่ว่าจะเป็นด้านนโยบาย เช่น ความซ้ำซ้อนของการเดินรถระ ว่างรถไฟความเร็วสูงและรถไฟปัจจุบัน หน่วยงานเจ้าของโครงการจะเป็นหน่วยงานใด ด้านการมีส่วนร่วมของภาคเอกชน เช่น การแบ่งความเสี่ยงระหว่างภาครัฐและเอกชน การกำหนดรูปแบบ PPPs ที่เหมาะสม ด้านเทคนิค เช่น ความสั่นสะเทือนของการเดินรถจะส่งผลกระทบต่อโบราณสถานหรือไม่ และด้านการเงิน เช่น ภาครัฐจะสนับสนุนทางการเงินหรื ไม่ การใช้ประโยชน์จากอสังหาริมทรัพย์ในเชิงพาณิชย์จะเป็นอย่างไร เป็นต้น
ที่ประชุมฯ ได้มีมติให้นำประเด็นที่ผู้เข้าร่วมงานได้ให้ความสนใจสอบถามสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงทั้ง 2 เส้นทาง เข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการพัฒนาระบบการบริหารจัดการขนส่งสินค้าและบริการของประเทศ (กบส.) ที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานเพื่อกำ นดแนวนโยบายในการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงทั้ง 2 เส้นทางให้เกิดความชัดเจนต่อไป และมอบหมายให้กระทรวงคมนาคมศึกษา
- ความเป็นไปได้และความคุ้มค่าในการขยายเส้นทางกรุงเทพ-ระยอง ไปยังประเทศกัมพูชา ผ่านจังหวัดตราด และเชื่อมต่อเส้นทาง กรุงเทพ — หนองคาย เพื่อให้สินค้าที่ส่งผ่านจากลาว สามารถส่งมายัง ่าเรือแหลมฉบังได้
- ความเป็นไปได้ (Feasibility Study) และจัดทำรายละเอียดที่เกี่ยวข้อง ของโครงการรถไฟความเร็วสูงทั้ง 2 เส้นทาง ให้มีรายละเอียดเพียงพอต่อการดำเนินการให้เอก ชนเข้าร่วมงาน และสมควรศึกษาให้ครอบคลุมในรูปแบบการลงทุนในทุกๆ ด้าน
- เส้นทางรถไฟความเร็วสูงที่เป็นรางขนาดมาตรฐาน (Standard Gauge) จะใช้สำหรับขนส่งผู้โดยสารเพียงอย่างเดียวหรือใช้ขนส่งสินค้าด้วย
- หน่วยงานเจ้าของโครงการที่จะดำเนินการพัฒนาโครงการรถไฟความเร็วสูงร่วมกับภาคเอกชนจะเป็นหน่วยงานใด
- แนวทางการใช้ประโยชน์จากอสังหาริมทรัพย์ในเชิงพาณิชย์ของโครงการโดยเฉพาะในส่วนของสถานนีอันจะช่วยเพิ่มผลตอบแทนแก่โครงการ
คณะกรรมการ PPPs ยังได้พิจารณาให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับกรอบและสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการลงทุนของภาคเอกชนในกิจการของรัฐ (พ.ร.บ. PPPs ฉบับใหม่) ที่ สคร. ได้จัดทำขึ้น เพื่อให้กระบวนการและขั้นตอนการพิจารณาโครงการที่จะให้เอกชนเข้าร่วมลงทุน และคัดเลือกเอกชนมีความคล่องตัวและเหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันมากยิ่งขึ้น และ สคร. จะจัดสัมมนาเพื่อรับฟังความคิดเห็นในสาระสำคัญของร่างกฎหมายใหม่ดังกล่าว จากผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐและเอกชน ในวันที่ 9 และ 11 มีนาคม ที่จะถ งนี้ ก่อนนำกลับมาเสนอคณะรัฐมนตรี และรัฐสภาเพื่อพิจารณา อีกทั้ง ได้มีมติแต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณาแนวทางการเพิ่มบทบาทภาคเอกชนในรูปแบบ PPPs ด้านการบริหารจัดการทางการแพทย์และสาธารณสุข เพื่อดำเนินการผลักดันโครงการ PPPs ด้านสาธารณสุขให้เกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรมโดยเร็วและเหมาะสม
นายกุลิศ สมบัติศิริ ที่ปรึกษาด้านพัฒนารัฐวิสาหกิจ สคร. กล่าวว่า สคร. จะเร่งดำเนินการ ทั้งในส่วนของการสร้างความชัดเจนด้านนโยบายเกี่ยวกับการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงทั้ง 2 เส้นทาง เพื่อให้นักลงทุนเอกชนที่สนใจได้รั ทราบ และการปรับปรุงร่าง พ.ร.บ. PPPs ฉบับใหม่หลังจากการรับฟังความคิดเห็น ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศอย่างยั่งยืนต่อไป