กรุงเทพฯ--25 พ.ค.--กกพ.
กกพ. กำหนดหลักเกณฑ์การปฏิบัติด้านการจัดการสิ่งแวดล้อม สำหรับโรงไฟฟ้าที่มีกำลังการผลิตติดตั้งต่ำกว่า 10 เมกะวัตต์ เพื่อลดปัญหาการจัดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม สร้างความโปร่งใสและเป็นธรรมแก่ทุกภาคส่วน
ศ.ดร.ดิเรก ลาวัณย์ศิริ ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เปิดเผยว่า สืบเนื่องจากที่รัฐบาลได้มีนโยบายส่งเสริมให้มีการผลิตกระแสไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนทุกรูปแบบ โดยกำหนดมาตรการจูงใจด้านราคาแก่ผู้ผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนผ่านทางส่วนเพิ่มราคารับซื้อไฟฟ้า หรือที่เรียกว่า Adder ส่งผลให้ที่ผ่านมา มีผู้ประกอบการขนาดเล็กจำนวนมากมายื่นขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการพลังงาน ซึ่งตามกฎหมายปัจจุบัน กำหนดให้ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่มีกำลังการผลิตไฟฟ้าตั้งแต่ 10 เมกะวัตต์ขึ้นไป ต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม หรือ รายงาน EIA เพื่อประกอบการขออนุญาต ซึ่งเป็นไปตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 ขณะที่ การประกอบกิจการผลิตไฟฟ้าที่มีขนาดต่ำกว่า 10 เมกะวัตต์ ไม่เข้าข่ายกิจการที่ต้องจัดทำรายงาน EIA คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ได้เล็งเห็นถึงความสำคัญของการป้องกัน แก้ไขและลดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ที่อาจเกิดขึ้นจากการประกอบกิจการผลิตไฟฟ้าที่มีขนาดกำลังการผลิตต่ำกว่า 10 เมกะวัตต์ จึงเห็นควรให้มีการจัดทำประมวลหลักการปฏิบัติงาน (Code of Practice) ในการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับกิจการไฟฟ้าที่มีกำลังการผลิตติดตั้งต่ำกว่า 10 เมกะวัตต์” หรือที่เรียกโดยย่อว่าร่าง CoP เพื่อกำหนดมาตรฐานในการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมที่ดีและเป็นระบบ เป็นที่ยอมรับของทุกภาคส่วน ซึ่งจะช่วยลดปัญหาการต่อต้านและคัดค้านโครงการโรงไฟฟ้าจากประชาชนในพื้นที่และผู้มีส่วนได้เสีย เพื่อให้โรงไฟฟ้าสามารถอยู่ร่วมกับชุมชนได้อย่างยั่งยืน
CoP ถือเป็นแนวทางในการกำกับการดำเนินการด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญสำหรับกิจการไฟฟ้าที่มีกำลังการผลิตติดตั้งต่ำกว่า 10 เมกะวัตต์ โดยครอบคลุมตั้งแต่ระยะก่อนก่อสร้าง ระยะก่อสร้าง และระยะดำเนินการ รวมไปถึงกรณีที่มีการเลิกการประกอบกิจการ โดยเน้นการจัดการสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนเป็นสำคัญ ซึ่ง CoP จะมีหลักการปฏิบัติที่แตกต่างกันตามประเภทของเชื้อเพลิงและกระบวนการผลิต
สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สกพ.) ได้ดำเนินการยกร่าง “ร่างระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยประมวลหลักการปฏิบัติงาน (Code of Practice; CoP) ในการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับกิจการไฟฟ้าที่มีกำลังการผลิตติดตั้งต่ำกว่า 10 เมกะวัตต์ พ.ศ. ....” โดยมีร่าง CoP เป็นเอกสารแนบท้าย และจัดให้มีการสัมมนาเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้รับใบอนุญาตผลิตไฟฟ้าและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จำนวนประมาณ 200 คน ณ โรงแรม Chatrium กรุงเทพฯ ทั้งนี้ สกพ. จะนำความคิดเห็นที่รวบรวมได้ไปปรับปรุงร่างระเบียบฉบับนี้ให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้น ก่อนนำเสนอ กกพ. พิจารณาให้ความเห็นชอบและประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษาต่อไป