กรุงเทพฯ--5 มิ.ย.--กลุ่มสารนิเทศการคลัง กระทรวงการคลัง
นายสมชัย สัจจพงษ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) เปิดเผยว่า สศค. ได้รับความร่วมมือจากสำนักงานโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (United Nation Development Programme: UNDP) ในการจัดทำกรอบแผนงานด้านการคลังที่เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Climate Fiscal Framework: CFF) ซึ่งจะนำไปสู่การจัดทำแผนนโยบายการคลังของประเทศที่มีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว โดยได้มีการจัดตั้งคณะทำงานจัดทำกรอบแผนงานด้านการคลังที่เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศขึ้น เพื่อขับเคลื่อนการดำเนินการ ประกอบด้วยผู้อำนวยการ สศค. เป็นประธาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งจากภายในและภายนอกกระทรวงการคลัง
คณะทำงานดังกล่าว มีหน้าที่ในการให้คำแนะนำแก่ทีมที่ปรึกษาของ UNDP ในการทำการศึกษาการใช้จ่ายภาคสาธารณะและการจัดการเชิงสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Climate Public Expenditure and Institutional Review: CPEIR) เพื่อวิเคราะห์รายจ่ายที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความเชื่อมโยงกับขั้นตอนการจัดทำงบประมาณของประเทศไทย ซึ่งจะเป็นฐานที่สำคัญสำหรับการจัดทำ CFF รวมถึงการผลักดันให้มีการดำเนินการตามแนวทางการศึกษา CPEIR ให้เป็นรูปธรรม และเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในการแก้ไขปัญหาเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ทั้งนี้ ในวันที่ 1 มิถุนายน 2555 คณะทำงานฯ ได้ร่วมกับ UNDP จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการ (Workshop) เพื่อเสนอร่างรายงาน CPEIR ต่อหน่วยงานภาครัฐ และภาคประชาชนที่เกี่ยวข้อง ในเบื้องต้น พบว่าประเทศไทยมีแผนงานหลักที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอยู่แล้ว ซึ่งการจะดำเนินการตามแผนดังกล่าวได้ รัฐบาลจะต้องอาศัยความร่วมมือจากราชการและเอกชน พร้อมทั้งควรมีการลงทุนในลักษณะของ Green Investment ในขณะที่โครงสร้างงบประมาณในปัจจุบัน พบว่าโครงการที่เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะมีลักษณะเกี่ยวข้องกับการปรับตัว (Adaptation) มากที่สุด ประมาณร้อยละ 70 ของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง และรองลงมาได้แก่โครงการในลักษณะของการบรรเทาปัญหา (Mitigation) ในสัดส่วนประมาณร้อยละ 20 ซึ่งรัฐบาลควรสร้างกลไกในการเชื่อมโยงโครงการที่เกี่ยวข้องเข้ากับกระบวนการจัดสรรงบประมาณ และมีการกำหนดเป้าหมายด้านการจัดสรรงบประมาณเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวในระยะยาว โดยที่ปรึกษาจะได้รวบรวมความเห็นและข้อเสนอแนะในการประชุมครั้งนี้ไปปรับปรุงในผลการศึกษาต่อไป
สำหรับในส่วนของ สศค. ขณะนี้อยู่ระหว่างการดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวผ่านการศึกษาและยกร่างพระราชบัญญัติมาตรการการคลังเพื่อสิ่งแวดล้อม พ.ศ. .... และการผลักดันการจัดตั้ง Carbon Fund ตามแผนพัฒนาตลาดทุนไทย เพื่อสร้างเครื่องมือที่มีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในอนาคต