กรุงเทพฯ--22 มี.ค.--สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
นายสมชัย สัจจพงษ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข่าวฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 — กุมภาพันธ์ 2556) ว่า รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 807,906 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 137,274 ล้านบาท หรือร้อยละ 20.5 ซึ่งมีปัจจัยหลักมาจากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีสรรพสามิตรถยนต์ สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อน สะท้อนถึงเศรษฐกิจภายในประเทศเติบโตอย่างต่อเนื่องและผลจากโครงการรถยนต์ใหม่คันแรก ในขณะที่การเบิกจ่ายเงินงบประมาณมีจำนวนทั้งสิ้น 1,146,101 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 246,761 ล้านบาท หรือร้อยละ 27.4 ซึ่งเป็นผลจากการที่พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายของปีงบประมาณก่อนมีผลบังคับใช้ล่าช้า ประกอบกับรัฐบาลได้เร่งดำเนินนโยบายทางการคลังของรัฐบาลในการกระตุ้นเศรษฐกิจ ทำให้ดุลเงินงบประมาณขาดดุล 338,195 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 115,074 ล้านบาท (สาเหตุหลักจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลัง 102,135 ล้านบาท) ส่งผลให้รัฐบาลขาดดุลเงินสดรวม 453,269 ล้านบาท ซึ่งรัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 155,492 ล้านบาท ทำให้ดุลเงินสดหลังกู้ ขาดดุลทั้งสิ้น 297,777 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2556 มีจำนวนทั้งสิ้น 262,560 ล้านบาท
นายสมชัยฯ สรุปว่า “การขาดดุลเงินสดของรัฐบาลที่เกิดขึ้น เป็นไปตามความตั้งใจของรัฐบาลในการเร่งเบิกจ่ายงบประมาณเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ในขณะที่เงินคงคลังยังอยู่ในระดับที่สูง สะท้อนให้เห็นถึงฐานะการคลังของรัฐบาลที่อยู่ในระดับที่เข้มแข็งและพอเพียงสำหรับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณอย่างแน่นอน”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556
หน่วย: ล้านบาท
5 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 807,906 670,632 137,274 20.5
2. รายจ่าย 1,146,101 899,340 246,761 27.4
3. ดุลเงินงบประมาณ (338,195) (228,708) (109,487) 47.9
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (115,074) (170,975) 55,901 (32.7)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (453,269) (399,683) (53,586) 13.4
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 155,492 23,500 131,992 561.7
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (297,777) (376,183) 78,406 (20.8)
8. เงินคงคลังปลายงวด 262,560 145,107 117,453 80.9
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3568
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2556 และในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 — กุมภาพันธ์ 2556)
ในเดือนกุมภาพันธ์ 2556 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 809 ล้านบาท โดยเป็นการ ขาดดุลเงินงบประมาณ 16,964 ล้านบาท ในขณะที่ดุลเงินนอกงบประมาณเกินดุล 17,773 ล้านบาท ส่งผลให้ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 453,269 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 155,492 ล้านบาท ซึ่งส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2556 มีจำนวนเท่ากับ 262,560 ล้านบาท ซึ่งเป็นระดับที่มีความมั่นคงต่อฐานะการคลังของรัฐบาล โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนกุมภาพันธ์ 2556
1.1 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลัง 135,110 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 7,031 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 5.5)
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น 152,074 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกัน ปีที่แล้ว 106,987 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 41.3) เนื่องจากพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 มีผลบังคับใช้ในเดือนกุมภาพันธ์ 2555 ทำให้โครงการต่างๆ เร่งการเบิกจ่ายในเดือนดังกล่าว ทั้งนี้การเบิกจ่ายเดือนกุมภาพันธ์ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 122,601 ล้านบาท ลดลงร้อยละ 47.9 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว และรายจ่ายลงทุน 7,937 ล้านบาท ลดลงร้อยละ 11.3 เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันปีที่แล้ว ส่วนการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อนจำนวน 21,536 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 43.7 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ได้แก่ รายจ่ายของกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ 11,240 ล้านบาท รายจ่ายเงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 4,093 ล้านบาท รายจ่ายของกระทรวงกลาโหม 2,361 ล้านบาท และรายจ่ายเงินอุดหนุนรัฐวิสาหกิจ 2,093 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนกุมภาพันธ์ 2556
หน่วย: ล้านบาท
กุมภาพันธ์ เปรียบเทียบ
2556 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 130,538 244,072 (113,534) (46.5)
1.1 รายจ่ายประจำ 122,601 235,123 (112,522) (47.9)
1.2 รายจ่ายลงทุน 7,937 8,949 (1,012) (11.3)
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 21,536 14,989 6,547 43.7
3. รายจ่ายรวม (1+2) 152,074 259,061 (106,987) (41.3)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 จากรายได้นำส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนกุมภาพันธ์ 2556 ขาดดุล 16,964 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ เกินดุล 17,773 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักจากรายจ่ายเงินอุดหนุนของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานและรายจ่ายของกรมสรรพสามิตที่เหลื่อมไปจำนวน 14,169 ล้านบาท และ 1,947 ล้านบาท ตามลำดับ ทำให้รัฐบาลเกินดุลเงินสดจำนวน 809 ล้านบาท ทั้งนี้รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 37,669 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) เกินดุลเท่ากับ 38,478 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนกุมภาพันธ์ 2556
หน่วย: ล้านบาท
กุมภาพันธ์ เปรียบเทียบ
2556 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 135,110 128,079 7,031 5.5
2. รายจ่าย 152,074 259,061 (106,987) (41.3)
3. ดุลเงินงบประมาณ (16,964) (130,982) 114,018 (87.0)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 17,773 11,577 6,196 53.5
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) 809 (119,405) 120,214 (100.7)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 37,669 23,500 14,169 60.3
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 38,478 (95,905) 134,383 (140.1)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 — กุมภาพันธ์ 2556)
2.1 รายได้นำส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 807,906 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 137,274 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 20.5) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม และสรรพสามิตรถยนต์ ได้สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อน
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 1,146,101 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 246,761 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 27.4) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน 1,011,409 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 42.1 ของวงเงินงบประมาณ (2,400,000 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 23.5 และรายจ่ายปีก่อน 134,692 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 67.7 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจำนวน 1,011,409 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 937,675 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 22.1 และรายจ่ายลงทุน 73,734 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 43.8
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2556
(ตุลาคม 2555 — กุมภาพันธ์ 2556)
หน่วย: ล้านบาท
5 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 1,011,409 819,043 192,366 23.5
1.1 รายจ่ายประจำ 937,675 767,755 169,920 22.1
1.2 รายจ่ายลงทุน 73,734 51,288 22,446 43.8
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 134,692 80,297 54,395 67.7
3. รายจ่ายรวม (1+2) 1,146,101 899,340 246,761 27.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 453,269 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 338,195 ล้านบาท และการขาดดุลเงินนอกงบประมาณจำนวน 115,074 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลัง 102,135 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงิน โดยชดเชยการขาดดุลด้วยการกู้จำนวน 155,492 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท่ากับ 297,777 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2556 มีจำนวนทั้งสิ้น 262,560 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 5 เดือนแรก
ปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 — กุมภาพันธ์ 2556)
หน่วย: ล้านบาท
5 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2556 ปีงบประมาณ 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 807,906 670,632 137,274 20.5
2. รายจ่าย 1,146,101 899,340 246,761 27.4
3. ดุลเงินงบประมาณ (338,195) (228,708) (109,487) 47.9
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (115,074) (170,975) 55,901 (32.7)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (453,269) (399,683) (53,586) 13.4
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 155,492 23,500 131,992 561.7
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (297,777) (376,183) 78,406 (20.8)
8. เงินคงคลังปลายงวด 262,560 145,107 117,453 80.9
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร. 02 273 9020 ต่อ 3568