กรุงเทพฯ--25 ต.ค.--กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง
นายสมชัย สัจจพงษ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข่าวฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 — กันยายน 2556) ว่ารัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 2,157,609 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 179,939 ล้านบาท หรือ ร้อยละ 9.1 ซึ่งมีปัจจัยหลักมาจากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีสรรพสามิตรถยนต์ได้สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อน สะท้อนถึงภาวะเศรษฐกิจที่ถึงแม้จะมี การชะลอตัวอยู่บ้างแต่ไม่ส่งผลกระทบทางลบต่อการจัดเก็บภาษีของรัฐบาล ในขณะที่การเบิกจ่ายเงินงบประมาณมีจำนวนทั้งสิ้น 2,402,481 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 107,154 ล้านบาท หรือร้อยละ 4.7 ทำให้ดุลเงินงบประมาณขาดดุล 244,872 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 6,510 ล้านบาท ส่งผลให้รัฐบาลขาดดุลเงินสดรวม 238,362 ล้านบาท ซึ่งรัฐบาลได้กู้เงิน เพื่อชดเชยการขาดดุล 281,949 ล้านบาท ต่ำกว่ากรอบการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลตามเอกสารงบประมาณ จำนวน 300,000 ล้านบาท ทำให้ดุลเงินสดหลังกู้เกินดุลทั้งสิ้น 43,587 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นปีงบประมาณ 2556 มีจำนวนทั้งสิ้น 603,924 ล้านบาท
นายสมชัยฯ สรุปว่า“ด้วยระดับเงินคงคลังที่มากกว่า 6 แสนล้านบาท ประกอบกับพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2557 มีผลบังคับใช้ได้เร็วกว่าที่คาดการณ์ไว้ จะส่ง ผลดีต่อการเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาล รวมถึงความเชื่อมั่นของภาคเอกชน ซึ่งจะเป็นปัจจัยสำคัญทำให้เศรษฐกิจไทยในปี 2556 และ 2557 ขยายตัวได้ตามที่คาดการณ์ไว้ โดยกระทรวงการคลังจะเร่งรัดหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้กำกับดูแลการเบิกจ่ายงบประมาณในปีงบประมาณ 2557 ให้เป็นไปตามเป้าหมายต่อไป”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดปีงบประมาณ 2556
หน่วย: ล้านบาท
ปีงบประมาณ เปรียบเทียบ
2556 2555 จำนวน ร้อยละ
๑. รายได้ 2,157,609 1,977,670 179,939 9.1
๒. รายจ่าย 2,402,481 2,295,327 107,154 4.7
๓. ดุลเงินงบประมาณ (244,872) (317,657) 72,785 (22.9)
๔. ดุลเงินนอกงบประมาณ 6,510 12,620 (6,110) (48.4)
๕. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (238,362) (305,037) 66,675 (21.9)
๖. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 281,949 344,084 (62,135) (18.1)
๗. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 43,587 39,047 4,540 11.6
8. เงินคงคลังปลายงวด 603,924 560,337 43,587 7.8
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได้จาก www.fpo.go.th สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต่อ 3568
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำเดือนกันยายน 2556 และปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 — กันยายน 2556)
ในเดือนกันยายน 2556 รัฐบาลเกินดุลเงินสดจำนวน 152,622 ล้านบาท โดยเป็นการเกินดุล เงินงบประมาณ 2,218 ล้านบาท ในขณะที่ดุลเงินนอกงบประมาณเกินดุล 150,404 ล้านบาท ส่งผลให้ปีงบประมาณ 2556 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 238,362 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 281,949 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกันยายน 2556 มีจำนวนเท่ากับ 603,924 ล้านบาท ซึ่งเป็นระดับที่มีความมั่นคง ต่อฐานะการคลังของรัฐบาล โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนกันยายน 2556
1.1 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลัง 236,551 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 12,236 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 4.9)
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น 234,333 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 6,986 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 3.1) ทั้งนี้ การเบิกจ่ายเดือนกันยายนประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 186,040 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 7.4 และรายจ่ายลงทุน 32,776 ล้านบาท ลดลงจากเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 26.2 ส่วนการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อนมีจำนวน 15,517 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 59.9 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ได้แก่ รายจ่ายชำระหนี้ของสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ 32,131 ล้านบาท รายจ่ายของกระทรวงกลาโหม 8,567 ล้านบาท รายจ่ายเงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 8,068 ล้านบาท และรายจ่ายเงินอุดหนุนของสำนักงานประกันสังคม 5,878 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนกันยายน 2556
หน่วย: ล้านบาท
กันยายน เปรียบเทียบ
2556 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 218,816 217,642 1,174 0.5
1.1 รายจ่ายประจำ 186,040 173,258 12,782 7.4
1.2 รายจ่ายลงทุน 32,776 44,384 (11,608) (26.2)
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 15,517 9,705 5,812 59.9
3. รายจ่ายรวม (1+2) 234,333 227,347 6,986 3.1
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 จากรายได้นำส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนกันยายน 2556 เกินดุล 2,218 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 150,404 ล้านบาท ซึ่งเป็นผลมาจากการประมูลตั๋วเงินคลัง 102,135 ล้านบาท การกันเงินสำหรับจัดสรรให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นตาม พ.ร.บ. กำหนดแผนฯ 26,577 ล้านบาท และรายจ่ายที่เหลื่อมไปเบิกจ่ายในเดือนหน้า 24,899 ล้านบาท ทำให้ดุลเงินสดของรัฐบาลเกินดุล 152,622 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 20,497 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) เกินดุลเท่ากับ 173,119 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนกันยายน 2556
หน่วย: ล้านบาท
กันยายน เปรียบเทียบ
2556 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 236,551 248,787 (12,236) (4.9)
2. รายจ่าย 234,333 227,347 6,986 3.1
3. ดุลเงินงบประมาณ 2,218 21,440 (19,222) (89.7)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 150,404 43,455 106,949 246.1
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) 152,622 64,895 87,727 135.2
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 20,497 31,577 (11,080) (35.1)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 173,119 96,472 76,647 79.4
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 — กันยายน 2556)
2.1 รายได้นำส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 2,157,609 ล้านบาท สูงกว่าปีที่แล้ว 179,939 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 9.1) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีสรรพสามิตรถยนต์ ได้สูงกว่าปีก่อน
2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 2,402,481 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 107,154 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 4.7) ประกอบด้วยรายจ่ายปีปัจจุบัน 2,171,459 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 90.5 ของวงเงินงบประมาณ (2,400,000 ล้านบาท) สูงกว่าปีที่แล้วร้อยละ 1.1 และรายจ่ายปีก่อน 231,022 ล้านบาท สูงกว่าปีที่แล้วร้อยละ 57.3 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปีปัจจุบันจำนวน 2,171,459 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจำ 1,894,885 ล้านบาท สูงกว่าปีที่แล้วร้อยละ 1.2 และรายจ่ายลงทุน 276,574 ล้านบาท สูงกว่าปีที่แล้วร้อยละ 0.4
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณปีงบประมาณ 2556
(ตุลาคม 2555 — กันยายน 2556)
หน่วย: ล้านบาท
ปีงบประมาณ เปรียบเทียบ
2556 - จำนวน ร้อยละ
2555
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 2,171,459 2,148,475 22,984 1.1
1.1 รายจ่ายประจำ 1,894,885 1,873,067 21,818 1.2
1.2 รายจ่ายลงทุน 276,574 275,408 1,166 0.4
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 231,022 146,852 84,170 57.3
3. รายจ่ายรวม (1+2) 2,402,481 2,295,327 107,154 4.7
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 238,362 ล้านบาท โดยเป็น
การขาดดุลเงินงบประมาณ 244,872 ล้านบาท และการเกินดุลเงินนอกงบประมาณจำนวน 6,510 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงิน โดยชดเชยการขาดดุลด้วยการกู้จำนวน 281,949 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) เกินดุลเท่ากับ 43,587 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกันยายน 2556 มีจำนวนทั้งสิ้น 603,924 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด
ปีงบประมาณ 2556 (ตุลาคม 2555 — กันยายน 2556)
หน่วย: ล้านบาท
ปีงบประมาณ เปรียบเทียบ
2556 2555 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 2,157,609 1,977,670 179,939 9.1
2. รายจ่าย 2,402,481 2,295,327 107,154 4.7
3. ดุลเงินงบประมาณ (244,872) (317,657) 72,785 (22.9)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 6,510 12,620 (6,110) (48.4)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (238,362) (305,037) 66,675 (21.9)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 281,949 344,084 (62,135) (18.1)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 43,587 39,047 4,540 11.6
8. เงินคงคลังปลายงวด 603,924 560,337 43,587 7.8
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง โทร 0-2273-9020 ต่อ 3568