กรุงเทพฯ--18 ส.ค.--สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร
กระทรวงเกษตรฯ แจง ผลการเบิกจ่ายงบประมาณ ปี 2558 ระบุ ขณะนี้เบิกจ่ายแล้วร้อยละ 79.38 ของงบประมาณที่ได้รับ แจงการจัดสรรงบประมาณของทั้ง 4 กลุ่มภารกิจ พร้อมรุกแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณปี 2559 แล้ว
นายเลอศักดิ์ ริ้วตระกูลไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร (สศก.) กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เปิดเผยถึงผลการเบิกจ่ายงบประมาณ ปี 2558 ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ตามมติคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ในมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 และมาตรการเร่งรัดการใช้จ่ายเงินปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ซึ่งผลการเบิกจ่ายงบประมาณภาพรวมของกระทรวงเกษตรฯ จากระบบ GFMIS (ข้อมูล ณ วันที่ 14 สิงหาคม 2558) พบว่า
ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจในสังกัดกระทรวงเกษตรฯ ได้รับจัดสรรงบประมาณหลังโอนเปลี่ยนแปลงรวม 83,696.61 ล้านบาท เบิกจ่ายได้ร้อยละ 79.38 ของงบประมาณที่ได้รับ โดยเบิกจ่ายรายจ่ายประจำได้ร้อยละ 80.34 ของรายจ่ายประจำ (42,409.59 ล้านบาท) และเบิกจ่ายรายจ่ายลงทุนได้ร้อยละ 78.40 ของรายจ่ายลงทุน (41,287.03 ล้านบาท) และเมื่อเรียงลำดับผลการเบิกจ่ายจากมากไปน้อย กระทรวงเกษตรฯ อยู่ลำดับที่ 12 จาก 22 กระทรวง และหากเปรียบเทียบการเบิกจ่ายกับปีก่อนในช่วงเวลาเดียวกัน ภาพรวมสามารถเบิกจ่ายได้สูงกว่าถึงร้อยละ 10.24 (ปี 2557 ร้อยละ 69.14) รายจ่ายลงทุนสูงกว่าถึงร้อยละ 17.40 (ปี 2557 ร้อยละ 61.00)
หากเปรียบเทียบผลการเบิกจ่าย ของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงเกษตรฯ พบว่า ผลการเบิกจ่ายในภาพรวมของส่วนราชการทั้ง 15 หน่วยงาน มี 1 หน่วยงานที่เบิกจ่ายได้ตามเป้าที่รัฐบาลกำหนด คือ กรมพัฒนาที่ดิน ส่วนผลการเบิกจ่ายรายจ่ายลงทุนของหน่วยงานทั้ง 15 หน่วยงาน มี 8 หน่วยงาน ที่เบิกจ่ายได้ตามเป้าที่รัฐบาลกำหนด คือ กรมการข้าว สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ กรมส่งเสริมสหกรณ์ กรมหม่อนไหม กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ กรมพัฒนาที่ดิน สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม และสำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
สรุปผลการเบิกจ่ายภาพรวม
หมวดงบประมาณ ได้รับ เบิกจ่ายจริง เป้ารัฐบาล สูง/ต่ำกว่าเป้า ต้องเร่งรัดเบิกจ่าย
(ล้านบาท) ล้านบาท % % % (ล้านบาท)
งบประมาณรวม 83,696.61 66,441.01 79.38 85.78 6.40 5,353.94
- หมวดรายจ่ายประจำ 42,409.59 34,072.09 80.34 -
- หมวดรายจ่ายลงทุน 41,287.03 32,368.92 78.40 80.36 1.96 809.33
เมื่อจำแนกตามกลุ่มทั้ง 4 กลุ่มภารกิจของแต่ละหน่วยงาน พบว่า ผลการเบิกจ่ายในภาพรวมของ กลุ่มอำนวยการ ได้รับจัดสรรงบประมาณรวม 3,423.96 ล้านบาท เบิกจ่ายได้ร้อยละ 80.42 ของงบประมาณที่ได้รับ โดยมีงานที่สำคัญ อาทิ การสร้างความเชื่อมโยงกับเศรษฐกิจภูมิภาคและระหว่างประเทศ อำนวยการและเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการด้านการเกษตร (ปรับปรุงฐานข้อมูลระบบทะเบียนครัวเรือนเกษตรกร พัฒนากฎหมาย จัดทำและเผยแพร่ข้อมูลด้านสารสนเทศการเกษตร) และการกำหนดมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร เป็นต้น
กลุ่มพัฒนาการผลิต ได้รับจัดสรรงบประมาณรวม 16,043.10 ล้านบาท เบิกจ่ายได้ร้อยละ 76.84 ของงบประมาณที่ได้รับ โดยมีงานที่สำคัญ อาทิ การพัฒนาสินค้าเกษตรทั้งด้านพืช ประมง ปศุสัตว์ (ผลิตพันธุ์ดี ส่งเสริมการลดต้นทุน ดำเนินการด้านความปลอดภัยสินค้าเกษตรและอาหาร ตลาดเกษตรกร) และการส่งเสริมวิจัยและพัฒนา เป็นต้น
กลุ่มบริหารจัดการทรัพยากรเพื่อการผลิต ได้รับจัดสรรงบประมาณรวม 54,199.65 ล้านบาท เบิกจ่ายได้ร้อยละ 79.66 ของงบประมาณที่ได้รับ โดยมีงานที่สำคัญ อาทิ จัดที่ดินทำกินและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดินในเขต สปก. การฟื้นฟูและปรับปรุงคุณภาพดิน/ปุ๋ยอินทรีย์ การส่งเสริมการบริหารจัดการน้ำอย่างบูรณาการ และการปฎิบัติการฝนหลวงและบริการด้านการบิน เป็นต้น
กลุ่มส่งเสริมและพัฒนาเกษตรกรและระบบสหกรณ์ ได้รับจัดสรรงบประมาณรวม 10,029.90 ล้านบาท เบิกจ่ายได้ร้อยละ 81.58 ของงบประมาณที่ได้รับ โดยมีงานที่สำคัญ อาทิ การตรวจสอบบัญชีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร โครงการพัฒนาเกษตรกรปราดเปรื่อง (Smart Farmer) โครงการพระราชดำริ การพัฒนาเกษตรกรรุ่นใหม่ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีด้านการเกษตร เป็นต้น
อย่างไรก็ตาม หากมองถึงหน่วยงานที่มีงบลงทุนสูง คือ กรมชลประทานและกรมพัฒนาที่ดิน พบว่า สามารถเบิกจ่ายได้สูงกว่าปีก่อนๆ (ปี 2553-2557) โดยในปี 2558 กรมชลประทานได้รับจัดสรรงบประมาณหลังโอนเปลี่ยนแปลงรวม 43,054.76 ล้านบาท เบิกจ่ายได้ร้อยละ 78.75 สูงกว่าปี 2557 ในช่วงเวลาเดียวกันถึงร้อยละ 15.59 และเบิกจ่ายรายจ่ายลงทุนร้อยละ 78.33 สูงกว่าปี 2557 ในช่วงเวลาเดียวกันถึงร้อยละ 18.57 ในส่วนของกรมพัฒนาที่ดิน ได้รับจัดสรรงบประมาณหลังโอนเปลี่ยนแปลงรวม 5,354.61 ล้านบาท เบิกจ่ายได้ร้อยละ 89.47 สูงกว่าปี 2557 ในช่วงเวลาเดียวกันร้อยละ 6.15 และเบิกจ่ายรายจ่ายลงทุนร้อยละ 91.66 สูงกว่าปี 2557 ในช่วงเวลาเดียวกัน ร้อยละ 7.80
จากสถานะการดำเนินงานรายจ่ายลงทุน กระทรวงเกษตรฯ ได้เร่งรัดให้หน่วยงานดำเนินการก่อหนี้ผูกพันแล้วทุกรายการ มีเงินเหลือจ่ายรวม 14.13 ล้านบาท ซึ่งได้ส่งคืนงบประมาณ เพื่อจัดทำ พ.ร.บ. โอนงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2558 ไปแล้ว และเพื่อให้เป็นไปตามมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพ การใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ตามมติคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เมื่อวันที่ 2 กันยายน 2557 กระทรวงเกษตรฯ ได้มีการเร่งรัดหน่วยงานในสังกัดดำเนินการให้เป็นไปตามเป้าหมายที่รัฐบาลกำหนด ซึ่งคาดว่าจะสามารถเบิกจ่ายในภาพรวมได้ 80,348.75 ล้านบาท และเบิกจ่ายรายจ่ายลงทุนได้ 35,919.72 ล้านบาท
สำหรับปีงบประมาณ 2559 รัฐบาลได้เร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณแล้ว โดยให้หน่วยราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่น เตรียมการจัดซื้อจัดจ้างให้พร้อม เมื่อร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2559 ผ่านการพิจารณาวาระที่ 2 และ 3 เพื่อให้สามารถดำเนินการก่อหนี้ผูกพันได้เมื่อพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2559 มีผลบังคับใช้เป็นกฎหมายแล้ว ซึ่งในส่วนของกระทรวงเกษตรฯ กรมชลประทานและกรมพัฒนาที่ดิน ซึ่งมีงบลงทุนที่สูง ก็ได้เตรียมกระบวนการในการจัดซื้อจัดจ้างแล้ว พร้อมนี้กระทรวงเกษตรฯ ยังได้เตรียมแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณปี 2559 ซึ่งสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรได้กำหนดให้แต่ละหน่วยงานจัดทำแผนบริหารงบประมาณเพื่อปฏิบัติการตาม Road Map ของกระทรวงฯ และจะมีการจัด work shop ในช่วงเดือนกันยายน 2558 เมื่อเริ่มปีงบประมาณ 2559 ก็จะสามารถดำเนินการเบิกจ่ายได้ทันที