กรุงเทพฯ--22 ต.ค.--กลุ่มสารนิเทศการคลัง สำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง
นายกฤษฎา จีนะวิจารณะ ผูอำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงขาวฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – กันยายน 2558) วา รัฐบาลมีรายไดนำสงคลังทั้งสิ้น 2,199,125 ล้านบาท สูงกวาชวงเดียวกันของปที่แลว 123,461 ล้านบาท หรือรอยละ 5.9 มีสาเหตุหลักจากการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตน้ำมันและภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว การนำส่งสภาพคล่องส่วนเกินของกองทุนหมุนเวียนและการนำส่งรายได้จากการประมูลคลื่นความถี่ 2.1 GHz (3G) งวดที่ 2 ในขณะที่การเบิกจายเงินงบประมาณมีจำนวนทั้งสิ้น 2,601,422 ล้านบาท สูงกวาชวงเดียวกันปีที่แล้ว 141,431 ลานบาท หรือรอยละ 5.7 ทำใหดุลเงินงบประมาณขาดดุล 402,297 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 82,727 ล้านบาท ส่งผลให้รัฐบาลขาดดุลเงินสดรวม 319,570 ลานบาท โดยรัฐบาลไดกูเงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 250,000 ล้านบาท ทำใหดุลเงินสดหลังกูขาดดุลทั้งสิ้น 69,570 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นปีงบประมาณ 2558 มีจำนวนทั้งสิ้น 426,177 ลานบาท
นายกฤษฎาฯ สรุปวา "ฐานะการคลังในปีงบประมาณ 2558 ยังมีความเข้มแข็งโดยมีระดับเงินคงคลังที่มากกว่า 4 แสนล้านบาท ซึ่งจะเป็นปัจจัยสนับสนุนต่อการดำเนินนโยบายการคลังของรัฐบาลในช่วงต่อไป ทั้งนี้ กระทรวงการคลังจะเร่งรัดให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเร่งเบิกจ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามแผนเพื่อให้การขยายตัวทางเศรษฐกิจเป็นไปตามเป้าหมายที่วางไว้"
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดปีงบประมาณ 2558
หน่วย: ล้านบาท
ปีงบประมาณ เปรียบเทียบ
2558 2557 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 2,199,125 2,075,665 123,460 5.9
2. รายจ่าย 2,601,422 2,459,991 141,431 5.7
3. ดุลเงินงบประมาณ (402,297) (384,326) (17,971) 4.7
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 82,727 25,021 57,706 230.6
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (319,570) (359,305) 39,735 (11.1)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 250,000 250,000 0 0.0
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (69,570) (109,305) 39,735 (36.4)
8. เงินคงคลังปลายงวด 426,177 495,747 (69,570) (14.0)
ที่มา: กรมบัญชีกลางและสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติมดูไดจาก www.fpo.go.th สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ตอ 3558
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำเดือนกันยายน 2558และปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – กันยายน 2558)
ในเดือนกันยายน 2558 รัฐบาลเกินดุลเงินสดจำนวน 145,039 ล้านบาท โดยเป็นการเกินดุลงบประมาณ 58,143 ลานบาท และเกินดุลเงินนอกงบประมาณ 86,896 ลานบาท ส่งผลให้ตลอดปงบประมาณ 2558 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 319,570 ลานบาท ทั้งนี้ รัฐบาลไดกูเงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 250,000 ลานบาท สงผลใหเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกันยายน 2558 มีจำนวน 426,177 ลานบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้
ฐานะการคลังเดือนกันยายน 2558
รัฐบาลมีรายไดนำสงคลัง 258,098 ลานบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปที่แลว 1,466 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 0.6) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้นิติบุคคลต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีทีแล้ว
รัฐบาลมีการเบิกจายเงินงบประมาณทั้งสิ้น 199,955 ลานบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปที่แลว 28,909 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 12.6) ประกอบดวยรายจายประจำ 145,379 ล้านบาท
ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปที่แลวรอยละ 16.5 และรายจายลงทุน 31,572 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 17.1 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปกอนจำนวน 23,004 ลานบาท สูงกวาเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 37.9 (ตารางที่ 1)
การเบิกจายเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ไดแก รายจายชำระหนี้ของกระทรวงการคลัง 10,042 ล้านบาท เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 6,796 ล้านบาท รายจ่ายอื่นของกระทรวงกลาโหม 6,536 ล้านบาท และเงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 3,971 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจายเงินงบประมาณเดือนกันยายน 2558
หนวย: ลานบาท
กันยายน เปลี่ยนแปลง
2558 2557 จำนวน ร้อยละ
1. รายจายปปจจุบัน 176,951 212,182 (35,231) (16.6)
1.1 รายจายประจำ 145,379 174,107 (28,728) (16.5)
1.2 รายจายลงทุน 31,572 38,075 (6,503) (17.1)
2. รายจายจากงบประมาณปกอน 23,004 16,682 6,322 37.9
3. รายจายรวม (1+2) 199,955 228,864 (28,909) (12.6)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
จากรายไดนำสงคลังและการเบิกจายเงินงบประมาณของรัฐบาลขางตน สงผลให้
ดุลเงินงบประมาณในเดือนกันยายน 2558 เกินดุล 58,143 ลานบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 86,896 ลานบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักจากการกันเงินสำหรับจัดสรรให้ อปท. ตาม พ.ร.บ. กำหนดแผนฯ 28,500 ล้านบาท การประมูลตั๋วเงินคลังสุทธิ 20,385 ล้านบาท รายจ่ายเหลื่อมไปในเดือนตุลาคม 2558 15,161 ล้านบาท การแปลงตั๋วเงินคลังโดยการออกตั๋วสัญญาใช้เงิน 10,115 ล้านบาท และเงินรับคืนจากผู้ขอ กลับไปใช้สิทธิบำเหน็จบำนาญข้าราชการ ตามพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2494 (undo) จำนวน 6,046 ล้านบาท ทำใหรัฐบาลเกินดุลเงินสดจำนวน 145,039 ลานบาท ทั้งนี้ รัฐบาลไดกูเงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 15,638 ลานบาท สงผลใหดุลเงินสด (หลังกูชดเชยการขาดดุล) เกินดุลเทากับ 160,677 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนกันยายน 2558
หน่วย: ล้านบาท
กันยายน เปรียบเทียบ
2558 2557 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 258,098 259,564 (1,466) (0.6)
2. รายจ่าย 199,955 228,864 (28,909) (12.6)
3. ดุลเงินงบประมาณ 58,143 30,700 27,443 89.4
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 86,896 89,084 (2,188) (2.5)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) 145,039 119,784 25,255 21.1
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 15,638 18,060 (2,422) (13.4)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 160,677 137,844 22,833 16.6
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
ฐานะการคลังประจำปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – กันยายน 2558)
รายไดนำสงคลัง รัฐบาลมีรายไดนำสงคลังทั้งสิ้น 2,199,125 ลานบาท สูงกว่าชวงเดียวกันปที่แลว 123,460 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 5.9) โดยมีสาเหตุหลักจากการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตน้ำมันและภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว การนำส่งสภาพคล่องส่วนเกินของกองทุนหมุนเวียน และการนำส่งรายได้จากการประมูลคลื่นความถี่ 2.1 GHz (3G) งวดที่ 2
รายจายรัฐบาล การเบิกจายงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 2,601,422ล้านบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว 141,431 ลานบาท (คิดเปนรอยละ 5.7) ประกอบดวยรายจายปปจจุบัน 2,378,115 ลานบาท คิดเปนรอยละ 92.4 ของวงเงินงบประมาณ สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 5.9 และรายจายปกอน 223,307 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 4.5 (ตารางที่ 3)
รายจ่ายปปจจุบันจำนวน 2,378,115 ลานบาท ประกอบดวยรายจายประจำ 2,106,555 ลานบาท (คิดเป็นร้อยละ 95.5 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำหลังโอนเปลี่ยนแปลง 2,206,648 ล้านบาท) สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 7.4 และรายจายลงทุน 271,560 ลานบาท(คิดเป็นร้อยละ 73.7 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง 368,352 ล้านบาท)
ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปที่แลวรอยละ 4.4
ตารางที่ 3 การเบิกจายเงินงบประมาณปงบประมาณ 2558
(ตุลาคม 2557 – กันยายน 2558)
หน่วย: ล้านบาท
ปีงบประมาณ เปรียบเทียบ
2558 2557 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปปจจุบัน 2,378,115 2,246,307 131,808 5.9
1.1 รายจ่ายประจำ 2,106,555 1,962,257 144,298 7.4
1.2 รายจ่ายลงทุน 271,560 284,050 (12,490) (4.4)
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 223,307 213,684 9,623 4.5
3. รายจ่ายรวม (1+2) 2,601,422 2,459,991 141,431 5.7
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดขาดดุล 319,570 ล้านบาท โดยเป็น
การขาดดุลเงินงบประมาณ 402,297 ล้านบาท และการเกินดุลเงินนอกงบประมาณจำนวน 82,727ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากรายรับจากการชดใช้เงินคงคลัง 41,965 ล้านบาท ส่วนเพิ่ม (Premium)
จากการประมูลพันธบัตรรัฐบาลสุทธิ 21,066 ล้านบาท และเงินรับคืนจากผู้ขอกลับไปใช้สิทธิบำเหน็จบำนาญข้าราชการฯ (undo) จำนวน 20,186 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลไดบริหารเงินสดใหสอดคล้องกับความต้องการใชเงินโดยชดเชยการขาดดุลดวยการกู้เงินจำนวน 250,000 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกูเพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเทากับ 69,570 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกันยายน 2558 มีจำนวนทั้งสิ้น 426,177 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดปงบประมาณ 2558
(ตุลาคม 2557 – กันยายน 2558)
หน่วย: ล้านบาท
ปีงบประมาณ เปรียบเทียบ
2558 2557 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 2,199,125 2,075,665 123,460 5.9
2. รายจ่าย 2,601,422 2,459,991 141,431 5.7
3. ดุลเงินงบประมาณ (402,297) (384,326) (17,971) 4.7
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 82,727 25,021 57,706 230.6
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) (319,570) (359,305) 39,735 (11.1)
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 250,000 250,000 0 0.0
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) (69,570) (109,305) 39,735 (36.4)
8. เงินคงคลังปลายงวด 426,177 495,747 (69,570) (14.0)
ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ตอ 3558