กรุงเทพฯ--3 พ.ค.--เอเจนซี่ ฟอร์ เรียลเอสเตท แอฟแฟร์ส
พล.ต.สรรเสริญเคยพูดเรื่องการให้ต่างชาติเช่าที่ดิน 99 ปีเพื่อส่งเสริมการลงทุนโดยยกตัวอย่างชาติอื่นก็ดำเนินการ แต่วันนี้กลับพูดอีกอย่าง ทำให้ความน่าเชื่อถือของรัฐบาลลดลง
ดร.โสภณ พรโชคชัย ประธานกรรมการบริหาร ศูนย์ข้อมูลวิจัยและประเมินค่าอสังหาริมทรัพย์ไทย บจก.เอเจนซี่ ฟอร์ เรียลเอสเตท แอฟแฟร์ส (www.area.co.th) แถลงว่าการนำเสนอข่าวเรื่องการปฏิเสธข่าวให้ต่างชาติลงทุนเช่าที่ในประเทศไทย 99 ปีนั้น เป็นการแถลงที่ขัดกับการแถลงเดิมอย่างชัดเจน
โดยเมื่อวันที่ 30 มกราคม 2559 (http://bit.ly/23EV4S3) พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี "รัฐบาลยังไม่พูดคุยในเรื่องนี้ (เอาที่ดินของรัฐไปให้เอกชนและนักธุรกิจต่างชาติเช่า เป็นเวลา 99 ปี). . . ข่าวที่เกิดขึ้นน่าจะเกิดจากกรณีที่การรถไฟแห่งประเทศไทย จะให้กรมธนารักษ์ กระทรวงการคลัง เช่าที่ที่มักกะสัน . . . ทั้งหมดนี้ไม่ได้มีความเกี่ยวข้องใด ๆ กับต่างชาติเลย"
อย่างไรก็ตามในเว็บไซต์ของรัฐบาลเอง (www.thaigov.go.th) ก็ยืนย้นชัดเจนว่ารัฐบาลโดย พล.ต.สรรเสริญ คนเดิมนี้เคยกล่าวไว้เรื่องการให้เช่าที่ดิน 99 ปี โดยกล่าวว่า "รัฐบาลยืนยันแก้ไขกฎหมายการเช่าที่ดินจาก 50 ปี เป็น 99 ปี เพื่อประโยชน์ชาติ ไม่ใช่ขายแผ่นดินให้ต่างชาติ" เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2559 หรือเมื่อ 6 วันก่อนการแถลงปฏิเสธเอง (โปรดดูรายงานข่าวฉบับเต็มที่http://bit.ly/1m8ShhU)
โดยเมื่อ 6 วันก่อนหน้า เว็บไซต์ของรัฐบาลเอง โดยการแถลงของ พล.ต.สรรเสริญ "เปิดเผยถึงกรณีการแก้ไขกฎหมายการเช่าที่ดิน หรือ พ.ร.บ.การเช่าอสังหาริมทรัพย์เพื่อพาณิชยกรรมและอุตสาหกรรม พ.ศ. 2542 โดยขยายเวลาการให้เช่าดินของรัฐจาก 50 ปี เป็น 99 ปีว่า แนวคิดดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อสร้างแรงจูงใจให้นักลงทุนต่างประเทศเข้ามาลงทุนในประเทศ เพราะระยะเวลาการเช่า 50 ปี ยังเป็นอุปสรรค ไม่ดึงดูดการลงทุนขนาดใหญ่ที่มีระยะเวลาการคืนทุนที่ยาวนาน ทำให้นักลงทุนทั้งในและต่างประเทศไม่กล้าตัดสินใจลงทุน"
พล.ต.สรรเสริญยังกล่าวว่า "ทุกวันนี้การแข่งขันทางการค้าการลงทุนเป็นไปอย่างเข้มข้น โดยเฉพาะเมื่อเปิดประชาคมอาเซียนแล้ว ไทยต้องแข่งขันกับประเทศสมาชิกและยังต้องแข่งขันกับประเทศอื่นๆ อีก จึงจำเป็นต้องมีมาตรการปรับปรุงสิทธิประโยชน์ให้ดีกว่าคู่แข่งหรือไม่ก็เท่าเทียมกับเขา เช่น สิงคโปร์และมาเลเซียให้เช่าที่ดินได้นาน 99 ปี เวียดนาม 70 ปี ส่วนฟิลิปปินส์ กัมพูชา และเมียนมาให้เช่าที่ดินได้ 50 ปี"
จากการแถลงเมื่อวันที่ 24 มกราคม จึงแตกต่างจากเมื่อวันที่ 30 มกราคมอย่างสิ้นเชิง นโยบายนี้ได้รับการผลักดันมาโดยตลอดโดย ดร.สมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี เช่นข่าวเมื่อวันที่ 12 มกราคม นสพ.โพสต์ทูเดย์ ก็ลงข่าวว่า "สมคิดเร่งดันกม.เช่าที่ดิน99ปี ภายในเดือนนี้" (http://bit.ly/1RWbcdG) เป็นต้น และจากการแถลงของ พล.สรรเสริญเมื่อวันที่ 24 มกราคม ก็ไม่ได้กล่าวเลยว่าเป็นการแก้ไขปัญหาการเช่าที่ดินการรถไฟแห่งประเทศไทยของกรมธนารักษ์ ดังคำแก้ตัวในวันที่ 30 มกราคมแต่อย่างใด
การที่โฆษกรัฐบาลแถลงข่าวในทำนอง "พลิกลิ้น" เช่นนี้ อาจทำให้รัฐบาลขาดความน่าเชื่อถือ เพราะนโยบายที่ออกข่าวมา ไม่ได้รับการกลั่นกรองให้ดี รองนายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องอื่นอาจต้องการสร้างผลงาน จึงนำเสนอข่าวเพื่อให้เห็นว่ารัฐบาลได้ทำอะไรบางอย่างเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจชาติ แต่พอได้รับการต่อต้านเพราะเป็นนโยบายที่ไม่เหมาะสม กลับแก้ตัวว่าไม่ได้พูด ไม่ได้ทำ เป็นความเข้าใจผิดของสื่อมวลชนไปเอง ทั้งที่สื่อมวลชนต่าง ๆ ต่างก็ลงข่าวในเรื่องนี้จากแหล่งข่าวและปากคำของรัฐมนตรีหรือเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องมาอย่างต่อเนื่อง ไม่ได้มีอะไรที่ผิดแผกไปในแต่ละสื่อเลย
ดร.โสภณ ย้ำว่าว่า พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด เคยบอกว่า (http://bit.ly/1ntiuth) การให้เช่าที่ดิน 99 ปี มีเป้าหมายเพื่อสร้างแรงจูงใจให้นักลงทุนต่างประเทศเข้ามาลงทุนในประเทศ ข้อนี้ ดร.โสภณเห็นว่าเป็นความเท็จโดยสิ้นเชิง เนื่องจากที่ผ่านมา ไม่เคยมีนักลงทุนประเทศใดเรียกร้องในประเด็นนี้เลย การลงทุนผ่านสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนที่มีเพิ่มขึ้นตามลำดับนั้น ก็ไม่เคยมีอุปสรรคจากประเด็นการให้เช่า 99 ปีเลย
ที่ พล.ต.สรรเสริญ แถลงว่าสิงคโปร์ให้เช่าที่ดินนาน 99 ปี ดร.โสภณ ได้สอบถามไปยังนายกสมาคมนายหน้าอสังหาริมทรัพย์มาเลเซียพบว่า ไม่มีการให้เช่าที่ดิน 99 ปีสำหรับชาวต่างชาติทั่วไป แต่มีให้เช่าสำหรับนักพัฒนาที่ดินที่จดทะเบียนเป็นบริษัทสิงคโปร์ที่ให้พัฒนาเฉพาะแปลงที่ทางองค์การฟื้นฟูเมือง (Urban Redevelopment Authority: URA) กำหนดไว้เท่านั้น (แทบไม่เคยมีต่างชาติมาแข่งด้วยเลย) แต่ต่างชาติอาจเช่าที่ดินในนิคมอุตสาหกรรมได้ 30 ปี แต่สำหรับในประเทศในขณะนี้ให้ซื้อที่ดินในนิคมฯ ได้เลย
เรื่องมาเลเซียเช่าที่ดิน 99 ปี ในทางปฏิบัติแทบไม่มีได้พบเห็น เขาให้ต่างชาติซื้อบ้านได้ในห้องชุดหรือหมู่บ้านจัดสรรละตามโครงการ Malaysia My Second Home (MSH) ซึ่งเดี๋ยวนี้เพิ่มราคาเป็นอย่างน้อย 20 ล้านบาท จะซื้อหรือเช่าที่ดินทั่วไปไม่ได้ โดยเฉพาะที่ดินเพื่อการเกษตรกรรมและที่ดินชายแดน และทั้งนี้หมายถึงรัฐต่าง ๆ ในแหลมมาลายู ส่วนที่รัฐซาราวักและซาบาห์ที่อยู่เกาะบอร์เนียวยังไม่อนุญาต ยกเว้นตามโครงการ MSH
ดร.โสภณ ย้ำว่า การให้เช่า 30 ปีก็พอเพียง โดยยกตัวอย่างดังนี้:
1. ห้างเซ็นทรัลพลาซาลาดพร้าวที่การรถไฟแห่งประเทศไทยให้เช่า 30 ปี (2521-2551) ปรากฏว่าห้างแห่งนี้กำไรมหาศาล และในช่วงต่ออายุต่อไปอีก 20 ปี (2554-2574) การรถไฟฯ ยังได้เงินเพิ่มเติมอีกเกือบ 30,000 ล้าน ถ้าให้เช่ายาว 99 ปีก็คงได้แก่กระผีกลิ้น
2. ในกรณีโครงการขนาดใหญ่ก็มีเช่น ทางด่วนขั้นที่ 2 โดย บจก.กูมาไกกูมิ หรือดอนเมืองโทลเวย์ ก็เช่าแค่ 30 ปีเท่านั้น ไม่ได้มากมายแต่ประการใด
3. แม้แต่โครงการห้องชุดหรูหราย่านหลังสวน / ราชดำริ ที่เช่าที่ดินมาก่อสร้างจากสำนักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ หรือสำนักงานพระคลังข้างที่ ก็มีระยะเวลาสัญญา 30 ปี ก็มีผู้เช่าและเช่าช่วงห้องชุดต่อกันมากมาย ไม่เป็นอุปสรรคแต่อย่างใด
ในอันที่จริงการให้เช่าที่ดินตั้งแต่ 41 ปีขึ้นไปก็เสมือนหนึ่งให้ได้ใช้ประโยชน์เกือบจะชั่วกัลปาวสานแล้ว (http://bit.ly/1OjM1xU)
รัฐบาลควรคิดนโยบายให้ดีก่อนแถลง แถลงแล้วถ้าผิดพลาดควรขอโทษประชาชนแล้วแก้ไขใหม่ ไม่ใช่แก้ต่างว่าไม่เคยพูดเช่นนี้ จะทำให้ความน่าเชื่อถือยิ่งลดลดและสร้างความสับสนในส้งคม
อ้างอิง: AREA แถลง ฉบับที่ 43/2559: วันอังคารที่ 02 กุมภาพันธ์ 2559
ผู้แถลง:
ดร.โสภณ พรโชคชัย (sopon@area.co.th) ประธานกรรมการบริหาร ศูนย์ข้อมูลวิจัยและประเมินค่าอสังหาริมทรัพย์ไทย บจก. เอเจนซี่ ฟอร์ เรียลเอสเตท แอฟแฟร์ส หรือ AREA (www.area.co.th): ซึ่งเป็นองค์กรที่มีฐานข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ภาคสนามขนาดใหญ่ที่สุดและปรับปรุงให้ทันสมัยที่สุดในประเทศไทย และดำเนินการเก็บข้อมูลต่อเนื่องมาตั้งแต่ พ.ศ.2537 เป็นศูนย์ข้อมูลที่มีความเป็นกลางทางวิชาการ และเป็นอิสระทางวิชาชีพ โดยไม่ถูกครอบงำโดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียใด ๆ สมาชิกของศูนย์ข้อมูลฯ ได้รับข้อมูลที่เป็น First-hand information ในเวลาเดียวกัน