กรุงเทพฯ--15 ต.ค.--กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง
นายสมชัย สัจจพงษ์ ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจการคลังในฐานะโฆษกกระทรวงการคลังได้แถลงฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด สรุปได้ว่า ในเดือนกันยายน 2550 รัฐบาลมีดุลเงินสดเกินดุล72,046ล้านบาท ในขณะที่ตลอดปีงบประมาณ 2550 รัฐบาลขาดดุลเงินสดรวมทั้งสิ้น158,731ล้านบาท ซึ่งเป็นไปตามเป้าหมายของรัฐบาลที่จะใช้นโยบายการคลังเป็นเครื่องมือหลักเครื่องมือหนึ่งในการสนับสนุนให้เศรษฐกิจในปี 2550 ขยายตัวได้ในระดับไม่ต่ำกว่าร้อยละ 4 ทั้งนี้ รัฐบาลได้ชดเชยการขาดดุลโดยการออกพันธบัตรรัฐบาลและตั๋วสัญญาใช้เงินรวม146,200ล้านบาท และใช้เงินคงคลัง12,531ล้านบาท
1. ฐานะการคลังเดือนกันยายน 2550
1.1 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลัง 191,986ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ6.5เนื่องจากได้รับรายได้พิเศษจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยนจำนวน 36,951ล้านบาท นอกจากนั้นรายได้จากภาษีที่จัดเก็บเพิ่มขึ้นในอัตราที่สูงที่สำคัญ ได้แก่ ภาษีสุรา ภาษีเงินได้นิติบุ
คคล และภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น 150,889ล้านบาท ลดลงจากเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ2.9โดยแบ่งออกเป็นรายจ่ายประจำ 116,158ล้านบาท รายจ่ายลงทุน28,077ล้านบาท และรายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน6,654ล้านบาท (ตารางที่1)
ารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนกันยายน 2550
หน่วย:ล้านบาท
เดือนกันยายน เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2550 ปีงบประมาณ 2549 จำนวน ร้อยละ
1.รายจ่ายปีปัจจุบัน 144,234.89 145,640.55 -1,405.66 -1.0
1.1 รายจ่ายประจำ 116,157.61 113,281.20 2,876.41 2.5
1.2 รายจ่ายลงทุน 28,077.28 32,359.35 -4,282.07 -13.2
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 6,654.10 9,821.00 -3,166.90 -32.2
3. รายจ่ายรวม (1+2) 150,888.99 155,461.55 -4,572.56 -2.9
ที่มา:กรมบัญชีกลาง
1.3 จากรายได้นำส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนกันยายน 2550 เกินดุล41,097ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณซึ่งเกินดุล30,949ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสดเกินดุล72,046ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดเดือนกันยายน 2550
หน่วย:ล้านบาท
เดือนกันยายน เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2550 ปีงบประมาณ 2549 จำนวน ร้อยละ
1.รายได้ 191,985.85 180,323.20 11,662.65 6.5
2. รายจ่าย 150,888.99 155,461.55 -4,572.56 -2.9
3. ดุลเงินงบประมาณ 41,096.86 24,861.65 16,235.21 65.3
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ 30,949.01 43,231.28 -12,282.27 -28.4
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) 72,045.87 68,092.93 3,952.94 5.8
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 2,540.00 - - -
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) 74,585.87 68,092.93 6,492.94 9.5
ที่มา:กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังตลอดปีงบประมาณ 2550
2.1 รายได้นำส่งคลัง ตลอดปีงบประมาณ 2550 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 1,444,993ล้านบาท สูงกว่าปีงบประมาณ 2549 ร้อยละ7.9โดยภาษีที่จัดเก็บเพิ่มขึ้นในอัตราสูงที่สำคัญ ได้แก่ ภาษีเบียร์ ภาษียาสูบ ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีสุรา ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และภาษีธุรกิจเฉพาะ นอกจากนี้การนำส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจและรายได้จากส่วนราชการอื่นยังเพิ่มขึ้นในอัตราที่สูงเช่นเดียวกัน
2.2 รายจ่ายรัฐบาล ตลอดปีงบประมาณ 2550 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 1,574,967ล้านบาท สูงกว่าการเบิกจ่ายในปีงบประมาณที่แล้วร้อยละ12.9โดยแบ่งออกเป็นรายจ่ายปีปัจจุบัน 1,470,839ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีที่แล้วร้อยละ 15.7คิดเป็นอัตราการเบิกจ่ายร้อยละ93.91ของวงเงินงบประมาณ (1,566,200 ล้านบาท) และรายจ่ายปีก่อน104,127ล้านบาท ต่ำกว่าปีที่แล้วร้อยละ 16.4(ตารางที่ 3)
ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายงบประมาณของปีงบประมาณ 2550
หน่วย:ล้านบาท
ปีงบประมาณ เปรียบเทียบ
2550 2549 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายปีปัจจุบัน 1,470,839.46 1,270,739.16 200,100.30 15.7
1.1 รายจ่ายประจำ 1,208,133.24 1,007,319.78 200,813.46 19.9
1.2 รายจ่ายลงทุน 262,706.22 263,419.38 -713.16 -0.3
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 104,127.13 124,544.00 -20,416.87 -16.4
3. รายจ่ายรวม (1+2) 1,574,966.59 1,395,283.16 179,683.43 12.9
ที่มา:กรมบัญชีกลาง
2.3ดุลการคลังรัฐบาลตามกระแสเงินสดจากรายได้นำส่งคลังและการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้นส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณขาดดุลทั้งสิ้น 129,973ล้านบาท(ต่ำกว่าประมาณการ ซึ่งคาดว่ารัฐบาลจะขาดดุล 146,200 ล้านบาท) และเมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุลจำนวน28,758ล้านบาท ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลจากการจ่ายเงินเหลื่อมจ่ายสุทธิจำนวน21,925ล้านบาท ทำให้ดุลการคลัง (ดุลเงินสด) ขาดดุลทั้งสิ้น158,731ล้านบาท โดยรัฐบาลชดเชยการขาดดุลด้วยการใช้เงินคงคลัง12,531ล้านบาท การออกพันธบัตรรัฐบาลจำนวน 97,115 ล้านบาท และการออกตั๋วสัญญาใช้เงิน 49,085ล้านบาท
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดปีงบประมาณ 2550
(ตุลาคม 2549 —กันยายน 2550)
หน่วย:ล้านบาท
ปีงบประมาณ เปรียบเทียบ
2550 2549 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้นำส่งคลัง 1,444,993.40 1,339,690.60 105,302.80 7.9
2. รายจ่าย 1,574,966.59 1,395,283.16 179,683.43 12.9
2.1 จากงบประมาณปีปัจจุบัน 1,470,839.46 1,270,739.16 200,100.30 15.7
2.2 จากงบประมาณปีก่อน 104,127.13 124,544.00 -20,416.87 -16.4
3. ดุลเงินงบประมาณ -129,973.19 -55,592.56 -74,380.63 133.8
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -28,758.22 93,089.93 -121,848.15 -130.9
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (3+4) -158,731.41 37,497.37 -196,228.78 -523.3
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 146,200.00 - - -
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (5+6) -12,531.41 37,497.37 -50,028.78 -133.4
ที่มา:สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง และกรมบัญชีกลาง