กรุงเทพฯ--13 ม.ค.--คต.
นางอภิรดี ตันตราภรณ์ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศเปิดเผยว่าสภายุโรปได้รับรองร่างระเบียบมาตรฐานความปลอดภัยสินค้าของเด็กเล่นฉบับใหม่ ในส่วนของข้อบังคับสำหรับผู้ผลิต ข้อจำกัดการใช้สารเคมีให้กลิ่นที่จัดว่าเป็นสารอันตราย ขีดจำกัดการใช้โลหะหนัก และข้อจำกัดเรื่องระดับเสียง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาสินค้าของเด็กเล่นที่ไม่ได้มาตรฐาน โดยสาระสำคัญของระเบียบฉบับใหม่สรุปได้ดัง
นี้
1. กำหนดข้อบังคับสำหรับผู้ผลิต (Article 4) อาทิ การจัดทำแฟ้มผลิตภัณฑ์ (Product file ซึ่งมีรายละเอียดใน Article 21 และ Annex IV หรือการจัดทำ Conformity assessment ตาม Article 19) การเก็บรักษาข้อมูลทางเทคนิคของผลิตภัณฑ์เป็นเวลา 10 ปี การทำหน้าที่ควบคุมตรวจสอบคุณภาพผลิตภัณฑ์ การลงทะเบียนชื่อทางการค้าลงบนผลิตภัณฑ์ การให้ข้อมูลคำแนะนำเกี่ยวกับการใช้สินค้า ทั้งนี้ ผู้ผลิตอาจแต่งตั้งตัวแทนในการดำเนินการแทนได้ (Article 5)
2. ข้อบังคับสำหรับผู้นำเข้า (Article 6) ผู้จัดจำหน่ายของเด็กเล่น (Article 7) โดยจะมีสถานะเป็นผู้ผลิตหากจำหน่ายสินค้าภายใต้ชื่อทางการค้าของตน หรือปรับปรุงสินค้าที่วางจำหน่ายในตลาดอียูแล้ว
3. ระเบียบนี้ไม่บังคับให้ต้องมีผู้ตรวจสอบอิสระว่าสินค้านี้ได้มาตรฐานตามที่กำหนดหรือไม่ โดยหน่วยงานของประเทศสมาชิกอียูจะทำหน้าที่เป็นหน่วยงานแจ้งเตือน (notifying authority) ซึ่งจะประเมินความสอดคล้องกับมาตรฐาน และสามารถแต่งตั้งหน่วยงานภายนอกในการดำเนินการ (notification of conformity assessment bodies) (Article 26 และ 29)
4. หน่วยงานในประเทศสมาชิกอียูที่จะเป็นผู้ตรวจสอบมาตรฐานสินค้าที่วางจำหน่ายในตลาดแล้วคือ Market surveillance authorities และหากมีสินค้าไม่ตรงตามมาตรฐานจะมีการแจ้งข้อมูลผ่านทางระบบการแจ้งข้อมูลด่วน (Community Rapid Information System หรือ RAPEX) ทำให้สินค้านั้นที่จำหน่ายในประเทศอื่นต้องถูกเรียกเก็บเช่นกัน
5. ภายใต้ระเบียบนี้มีภาคผนวกที่เป็นสาระสำคัญ ได้แก่
5.1 Annex I รายชื่อสินค้าที่ไม่ถือว่าเป็นของเด็กเล่น เช่น อุปกรณ์กีฬา ผลิตภัณฑ์ที่ใช้เป็นสื่อการเรียนการสอนในโรงเรียน ผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ ซอฟต์แวร์
5.2 Annex II คุณสมบัติทางกายภาพของสินค้า เน้นเรื่องการป้องกันของเด็กเล่นที่อาจทำให้เกิดภาวะขาดอากาศหายใจ การติดคอ การรัดคอเด็ก
5.3 Annex III ข้อกำหนดเฉพาะสำหรับความปลอดภัย เช่น ระดับเสียง (ไม่เกิน 130 — 140 เดซิเบลและจำกัดการใช้เสียงต่อเนื่อง) การติดไฟ จำกัดการใช้สารเคมีให้กลิ่นที่เป็นอันตราย โดยระบุชื่อสารเคมีพร้อม CAS No.55 ชนิด สารเคมีให้กลิ่นที่อาจทำให้เกิดอาการแพ้ 11 ชนิดและขีดจำกัดการใช้สารที่เป็นโลหะหนัก 19 ชนิด เช่น Aluminium, Cadmium, Cobalt, Copper, Lead
5.4 Annex IV รายละเอียดการจัดทำแฟ้มข้อมูลผลิตภัณฑ์ (product file)
5.5 Annex V การติดคำเตือนโดยเฉพาะคำเตือนสำหรับของเด็กเล่นที่ไม่เหมาะสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 3 ปี
6. ภายหลังระเบียบนี้ประกาศลงใน Official Journal ประเทศสมาชิกอียูมีเวลา 18 เดือนสำหรับการนำระเบียบนี้ไปประกาศใช้เป็นกฎหมายของประเทศ และผู้ประกอบการมีระยะเวลาปรับเปลี่ยน (Transitional period) เพื่อปฏิบัติให้สอดคล้องตามระเบียบภายใน 2 ปี ในขณะที่ข้อบังคับเกี่ยวกับสารเคมีมีระยะเวลาปรับเปลี่ยน 4 ปี
อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศกล่าวเพิ่มเติมว่าไทยส่งออกของเด็กเล่นไปจำหน่ายในอียูมูลค่าเฉลี่ยปีละ 2,413 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 69 ของมูลค่าการส่งออกไปอียูทั้งหมด โดยในปี 2550 มีมูลค่าการส่งออกทั้งสิ้น 2,316 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันของปีก่อน คิดเป็นร้อยละ 7.6 สำหรับในปี 2551 (ม.ค.-พ.ย.) มีมูลค่าการส่งออก 2,098 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันของปีก่อน ร้อยละ 3 ดังนั้น ผู้ประกอบการไทยที่ส่งออกสินค้า ของเล่นไปอียู จึงควรศึกษาระเบียบดังกล่าวเพิ่มเติม โดยสามารถดูรายละเอียดได้จาก website http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA+P6-TA-2008-0626+0+DOC+XML+V0//EN&language=EN เพื่อเตรียมความพร้อมในการปรับเปลี่ยนการผลิตให้สอดคล้องกับระเบียบฉบับใหม่ต่อไป
รายละเอียดเพิ่มเติมติดต่อที่ โทร 1385
กลุ่มงานประชาสัมพันธ์ กรมการค้าต่างประเทศ
โทร. 0 2547 4721 , 08 1700 1817
โทรสาร 02 547 4816 www.dft.go.th, e-mail: tpdft@mocnet.moc.go.th