กรุงเทพฯ--20 ม.ค.--สำนักนโยบายและแผนสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ
นายพงษ์ภาณุ เศวตรุนทร์ ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ ขอสรุปผลการดำเนินการบริหารจัดการหนี้ภาครัฐประจำเดือนธันวาคม 2551 พร้อมทั้งรายงานสถานะหนี้สาธารณะคงค้าง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2551 ดังนี้
ผลการบริหารจัดการหนี้ภาครัฐ
1. การปรับโครงสร้างหนี้ภาครัฐ
1.1 เดือนธันวาคม 2551
? หนี้ในประเทศ
กระทรวงการคลังได้ดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้ในประเทศโดยการออกพันธบัตรเพื่อปรับโครงสร้างหนี้เงินกู้เพื่อชดใช้ความเสียหายให้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินในส่วนของ FIDF1 วงเงิน 20,000 ล้านบาท
รัฐวิสาหกิจได้ดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้ โดยทำการ Roll Over วงเงินรวม 6,525 ล้านบาท โดยองค์การตลาดเพื่อเกษตรกร องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพฯ และธนาคารอาคารสงเคราะห์ได้ทำการ Roll Over หนี้เดิม วงเงิน 4,525 ล้านบาท 1,000 ล้านบาท และ 1,000 ล้านบาท ตามลำดับ
1.2 ช่วงไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2552
? หนี้ในประเทศ
กระทรวงการคลังได้ดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้ในประเทศ วงเงินรวม 20,000 ล้านบาท โดยการออกพันธบัตรเพื่อปรับโครงสร้างหนี้เงินกู้เพื่อชดใช้ความเสียหายให้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินในส่วนของ FIDF1 และรัฐวิสาหกิจได้ทำการ Roll Over หนี้เดิมรวม 16,520 ล้านบาท
หมายเหตุ: 1/ แผนการปรับโครงสร้างหนี้ในประเทศได้นับรวมการ Roll over ตั๋วเงินคลังที่ใช้เพื่อบริหารเงินสดในการรองรับการทำธุรกรรมการใช้จ่ายของรัฐบาลในปีงบประมาณ 2552 โดยมียอดวงเงินตั๋วเงินคลังยกมา ณ ต้นปีงบประมาณ 2552 จำนวน 147,000 ล้านบาท ซึ่งกระทรวงการคลังจะทำการ Roll over ตั๋วเงินคลังที่ครบกำหนดทุก 28 วัน 91 วัน และ 182 วัน ตามอายุของตั๋วเงินคลังในแต่ละรุ่น
2. การกู้เงินภาครัฐ
? เดือนธันวาคม 2551
กระทรวงการคลังได้กู้เงินในประเทศเพื่อชดเชย การขาดดุลงบประมาณ โดยการออกพันธบัตรรัฐบาล วงเงินรวม 15,000 ล้านบาท
การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้กู้เงินในประเทศ วงเงินรวม 780 ล้านบาท โดยเป็นการกู้เงินบาทสมทบ 45 ล้านบาท กู้เพื่อทดแทนเงินกู้ต่างประเทศ 42 ล้านบาท และกู้เพื่อลงทุน 693 ล้านบาท
? ช่วงไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2552
ภาครัฐได้กู้เงินในประเทศรวม 151,780 ล้านบาท โดยเป็นการกู้เงินของกระทรวงการคลัง 40,000 ล้านบาทและของรัฐวิสาหกิจ 111,780 ล้านบาท รายละเอียดปรากฏตามตารางที่ 2
3. การชำระหนี้ภาครัฐ
? เดือนธันวาคม 2551
กระทรวงการคลังได้ดำเนินการชำระหนี้จากงบประมาณรวม 99 ล้านบาท โดยเป็นการชำระคืนเงินต้น 1 ล้านบาท ดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียมรวม 98 ล้านบาท
? ช่วงไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2552
กระทรวงการคลังได้ชำระคืนต้นเงินกู้ ดอกเบี้ย และค่าธรรมเนียมจากงบประมาณรวม 15,895 ล้านบาท
หมายเหตุ: 1. ประมาณการ GDP ปี 2551 เท่ากับ 9,232.2 พันล้านบาท (สศช. ณ 24 พ.ย. 2551)
2. อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นอัตราเฉลี่ยระหว่างอัตราซื้อและขาย
3. ตัวเลขในตารางเป็นตัวเลขเบื้องต้น (Preliminary) และไม่รวมหนี้ของ SPV จำนวน 23,999.90 ล้านบาท ที่รัฐบาลมีภาระผูกพันต้องจ่ายภายใต้สัญญาเช่าพื้นที่อาคาร สัญญาบริการจัดหาเฟอร์นิเจอร์ และสัญญาโอนสิทธิเรียกร้องของโครงการศูนย์ราชการกรุงเทพมหานคร ถ. แจ้งวัฒนะ
รายงานหนี้สาธารณะคงค้าง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2551
ยอดหนี้สาธารณะคงค้าง ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2551 มีจำนวน 3,415,564 ล้านบาท หรือร้อยละ 37 ของ GDP เป็นหนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง 2,127,405 ล้านบาท หนี้รัฐวิสาหกิจที่ไม่เป็นสถาบันการเงิน 1,021,712 ล้านบาท หนี้รัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงินที่รัฐบาลค้ำประกัน 119,937 ล้านบาท หนี้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน 138,194 ล้านบาท และหนี้หน่วยงานอื่นของรัฐ 8,316 ล้านบาท เมื่อเปรียบเทียบกับเดือนก่อน หนี้สาธารณะเพิ่มขึ้น 6,934 ล้านบาท โดยหนี้รัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงินที่รัฐบาลค้ำประกันเพิ่มขึ้น 19,845 ล้านบาท สำหรับหนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง หนี้รัฐวิสาหกิจที่ไม่เป็นสถาบันการเงิน และหนี้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ ลดลง 3,121 ล้านบาท 9,785 ล้านบาท และ 5 ล้านบาท ตามลำดับ ส่วนหนี้หน่วยงานอื่นของรัฐนั้นไม่มีการเปลี่ยนแปลง
การเพิ่มขึ้นสุทธิของหนี้สาธารณะคงค้างเมื่อเปรียบเทียบกับเดือนที่ผ่านมานั้น ที่สำคัญเกิดจากการเพิ่มขึ้นของ หนี้รัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงินที่รัฐบาลค้ำประกัน โดยเพิ่มขึ้นสุทธิ 19,845 ล้านบาท เนื่องจากการเพิ่มขึ้นในส่วนของหนี้ ในประเทศ รายการที่สำคัญเกิดจากการเบิกจ่ายเงินกู้ระยะสั้นของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร จำนวน 17,270 ล้านบาท
สำหรับหนี้ที่รัฐบาลกู้ตรงลดลงสุทธิ 3,121 ล้านบาท รายการที่สำคัญเกิดจากการปรับลดระดับตั๋วเงินคลัง จำนวน 20,000 ล้านบาท เพื่อให้สอดคล้องกับฐานะดุลเงินสดของรัฐบาลในเดือนดังกล่าว และรัฐบาลได้ทำการออกพันธบัตรรัฐบาลเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ วงเงินรวม 15,000 ล้านบาท
สำหรับหนี้รัฐวิสาหกิจที่ไม่เป็นสถาบันการเงินลดลงสุทธิ 9,785 ล้านบาท ที่สำคัญเกิดจากการลดลงของหนี้ ที่รัฐบาลไม่ค้ำประกันในส่วนของหนี้ต่างประเทศ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสุทธิของหนี้ต่างประเทศในรูปเงินดอลลาร์สหรัฐฯ เมื่อแปลงเป็นเงินบาทลดลง 11,505 ล้านบาท
หนี้สาธารณะ 3,415,564 ล้านบาท แยกออกเป็นหนี้ต่างประเทศ 404,499 ล้านบาท หรือร้อยละ 11.84 และหนี้ในประเทศ 3,011,065 ล้านบาท หรือร้อยละ 88.16 ของยอดหนี้สาธารณะคงค้าง และเป็นหนี้ระยะยาว 3,308,222 ล้านบาท หรือร้อยละ 96.86 และหนี้ระยะสั้น 107,342 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.14 ของยอดหนี้สาธารณะคงค้าง รายละเอียดปรากฏตามตารางที่ 5 และ 6 ตามลำดับ
ส่วนประสานสัมพันธ์นักลงทุน สำนักนโยบายและแผน สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ โทร. 0 2265 8050 ต่อ 5510