กรุงเทพฯ--4 ก.พ.--กสท โทรคมนาคม
ตามหนังสือบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) ชี้แจงข้อเท็จจริง กรณีนายประสิทธิ์ โพสุธน ประธานคณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีการสื่อสารและโทรคมนาคมวุฒิสภา ได้ยื่นหนังสือร้องเรียนต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน ขอให้พิจารณาสอบสวนหาข้อเท็จจริง
1) กรณี บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) เซ็นสัญญาโครงการเอซอน ที่มีลักษณะส่อไปในทางทุจริต เนื่องจากมีการดำเนินการที่ผิดข้อกำหนดของ กสท ซึ่งคณะกรรมการ กสท ในคราวประชุมครั้งที่ 10/2551 วันที่ 30-30 พฤษภาคม 2551 มีมติให้ยกเลิกการประกวดราคาและให้การดำเนินการประกวดราคาใหม่ เป็นการเสร็จสิ้นสมบูรณ์ และตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2534 ข้อ46 วรรคท้าย ไม่เปิดช่องให้ทำอย่างอื่นได้นอกจากประกวดราคาใหม่ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549 ข้อ 10(4)
2) ขอให้ส่งศาลปกครองพิจารณาวินิจฉัยเพิกถอนมติคณะกรรมการ กสท ครั้งที่ 13/2551 ที่จัดจ้างมารูเบนิ (ประเทศไทย) จำกัด และยกเลิกสัญญาจ้าง ความละเอียดแจ้งแล้ว นั้น
สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินขอเรียนว่า ผู้ตรวจการแผ่นดินพิจารณาคำชี้แจงข้อเท็จจริงประกอบกับข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องแล้ว เห็นว่า
1. ในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีประกวดราคาของ กสท ได้ใช้ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549 และระเบียบบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) ฉบับที่ 16 ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2551 ควบคู่กันไปซึ่งเป็นตามความในข้อ 4 และข้อ5 ของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549 ซึ่งข้อ 4 กำหนดไว้ว่า ให้การจัดการพัสดุของ...รัฐวิสาหกิจ ที่กิจกรรมโครงการหรือการก่อสร้างมีมูลค่าตั้งแต่สองล้านบาทขึ้นไป ดำเนินการตามระเบียบนี้...และข้อ5 กำหนดไว้แล้วว่า นอกจากที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้ให้การพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ดำเนินการตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ หรือระเบียบอื่นของหน่วยงานนั้น ๆ ควบคู่กันไปด้วย...
2. กรณีคณะกรรมการ กสท มีมติ การประชุมครั้งที่10/2551 วันที่ 30-31 พฤษภาคม 2551 ให้ยกเลิกการประกวดราคา และให้ดำเนินการประกวดราคาใหม่นั้น ในการดำเนินการต่อไป กสท ไม่สามารถ ประกาศยกเลิกการประกาศประกวดราคาได้ทันที เนื่องจากตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549 ข้อ 10(4) กำหนดในขั้นตอนในการดำเนินการไว้ กล่าวคือ เมื่อการเสนอราคาสิ้นสุดลงและคณะกรรมการประกวดราคามีมติให้จ้างจาก บริษัท มารูเบนิ (ประเทศไทย) จำกัด และรายงานนำเสนอหัวหน้าหน่วยงาน ขั้นตอนถัดมาเมื่อหัวหน้าหน่วยงาน คือ กรรมการผู้จัดการใหญ่ พิจารณาแล้ว และได้นำเสนอคณะกรรมการ กสท ผู้มีอำนาจสั่งซื้อสั่งจ้าง ซึ่งได้พิจารณาแล้วไม่เห็นชอบกับมติคณะกรรมการประกวดราคา (คณะกรรมการ กสท มีมติให้ยกเลิก) ให้แจ้งเหตุผลให้คณะกรรมการประกวดราคาทราบ เพื่อชี้แจงใน 3 วัน ซึ่งคณะกรรมการประกวดราคาเห็นว่าบริษัท มารูเบนิ (ประเทศไทย) จำกัด มิได้เสนอผิดข้อกำหนดในสาระสำคัญ จึงยืนยันควรจ้างบริษัท มารูเบนิ (ประเทศไทย) จำกัด
คณะกรรมการ กสท ได้ พิจารณาคำชี้แจงของคณะกรรมการประกวดราคา ซึ่งได้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมแล้ว เห็นชอบตามมติคณะกรรมการประกวดราคา จึงมีมติให้จ้างบริษัท มารูเบนิ (ประเทศไทย) จำกัด ในคราวประชุมครั้งที่14/2551 วันที่ 30 มิถุนายน 2551
ในทางกลับกันหากคณะกรรมการประกวดราคา ภายใน 3 วัน ให้สั่งยกเลิกการประกวดราคา การที่ยกเลิกจะการประกวดราคาหลังจากที่ได้มีการเสนอราคาแล้วนั้น ไม่สามารถยกเลิกการประกวดราคาได้ทันที จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549 ข้อ 10 (4) ซึ่งใช้บังคับสำหรับกรณีนี้โดยตรง และดำเนินการควบคู่กับ ระเบียบ บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) ฉบับที่ 16 ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2551 จึงไม่ปรากฏหลักฐานอันเชื่อได้ว่า บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) กระทำการอันเข้าข่ายการร้องเรียนตามมาตรา 16 (1) แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา พ.ศ.2552 แต่อย่างใด ผู้ตรวจการแผ่นดินจึงวินิจฉัยให้ยุติการพิจารณาเรื่องร้องเรียนดังกล่าวตามมาตรา 24 (3) แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญฉบับเดียวกัน
สอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมติดต่อ
น้ำทิพย์ เลิศวิไล
ฝ่ายส่งเสริมภาพลักษณ์องค์กร โทร.0-2104-3299
E-mail: prcattelecom@gmail.com