กรุงเทพฯ--29 มี.ค.--กรมสรรพสามิต
วันที่ 29 มีนาคม 2553 ดร. อารีพงศ์ ภู่ชอุ่ม อธิบดีกรมสรรพสามิต เป็นประธานเปิดการสัมมนารับฟังความคิดเห็นในการพัฒนากฎหมายสรรพสามิต ณ โรงแรมเรเนซองซ์ กรุงเทพมหานคร โดยภายหลังการเปิดสัมมนาอธิบดีกรมสรรพสามิตกล่าวว่าการรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในครั้งนี้ เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายรัฐบาลที่กำหนดแนวทางการพัฒนากฎหมายของส่วนราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 และนโยบายการปรับปรุงการแก้ไขกฎหมาย เพื่อเสริมสร้างความยั่งยืนทางเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ
อธิบดีกรมสรรพสามิตกล่าวเพิ่มเติมว่ากรมสรรพสามิตมีนโยบายที่จะปรับปรุงแก้ไขกฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบเพื่อสร้างความชัดเจนในการจัดเก็บภาษี สร้างความเป็นธรรมลดภาระในการปฏิบัติตามกฎหมาย และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ โดยไม่มีการปรับปรุงฐานภาษีที่ก่อให้เกิดภาระภาษีขึ้นแต่อย่างใด ทั้งนี้ ได้เสนอให้มีการปรับปรุงกฎหมาย 5 ฉบับ ได้แก่ พระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 พระราชบัญญัติพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 พระราชบัญญัติสุรา พ.ศ. 2493 พระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 และพระราชบัญญัติไพ่ พุทธศักราช 2486 ซึ่งมีสาระสำคัญ คือ พระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 ได้เสนอ ให้มีการเพิ่มนิยาม “เครื่องขายเครื่องดื่ม” และ“ราคาขาย ณ โรงอุตสาหกรรม” ยกเว้นภาษีในสินค้าที่นำไปผลิตสินค้าอื่นที่ไม่ใช่สินค้าในพิกัดภาษีสรรพสามิต ปรับปรุงฐานภาษีสินค้าที่ผลิตในเขตปลอดอากรและอำนาจในการประกาศมูลค่าสินค้าเพื่อใช้เป็นฐานในการคำนวณภาษี รวมถึงหลักเกณฑ์การแจ้งราคาขาย ณ โรงอุตสาหกรรม และราคาค่าบริการ นอกจากนี้ยังได้กำหนดให้มีคณะกรรมการวินิจฉัยภาษี และกำหนดโทษกรณีผู้ประกอบอุตสาหกรรม หรือผู้ประกอบกิจการสถานบริการไม่ยื่นงบเดือนตามกฎหมาย
เสนอให้มีการปรับปรุงพระราชบัญญัติพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2527 ลักษณะสินค้าน้ำมันให้ครอบคลุมผลิตภัณฑ์น้ำมันทุกชนิด อัตราภาษีเครื่องดื่ม และกำหนดลักษณะสินค้าและอัตราภาษีที่จัดเก็บจากไพ่เพื่อให้สอดคล้องกับการยกเลิก พระราชบัญญัติไพ่ พุทธศักราช 2486
พระราชบัญญัติสุรา พ.ศ. 2493 ได้เสนอให้มีการเพิ่มนิยาม “ราคาขาย ณ โรงงานสุรา” และ “เชื้อสุรา” กำหนดหลักเกณฑ์การอนุญาตทำสุราและการอนุญาตนำเข้าสุราให้มีความชัดเจน กำหนดให้สุราที่ส่งออกหรือนำเข้าไปในเขตปลอดอากรได้รับสิทธิในการยกเว้นภาษี กำหนดความรับผิดในอันจะต้องเสียภาษีสุรา ปรับปรุงวิธีการจัดเก็บภาษีสุราโดยกำหนดให้จัดเก็บภาษีสุราในอัตราที่คิดเป็นเงินสูงกว่าหรือเสียภาษีสุราทั้งสองอัตราตามประเภทสุราและหลักเกณฑ์ที่กำหนดในกฎกระทรวง รวมถึงปรับปรุงฐานภาษีสุราที่ทำในเขตปลอดอากรและอำนาจในการประกาศมูลค่าสุราเพื่อใช้เป็นเกณฑ์ในการคำนวณภาษี นอกจากนี้ยังยกเลิกบทบัญญัติเรื่องการอนุญาตขนสุราข้ามเขตและการอนุญาตขายเร่สุรา
พระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 ได้เสนอให้มีการปรับปรุงนิยาม “ยาเส้นปรุง” และ “ยาเคี้ยว” เพิ่มนิยาม “ราคาขาย ณ โรงอุตสาหกรรมยาสูบ” ปรับปรุงวิธีการจัดเก็บค่าแสตมป์ยาสูบโดยกำหนดให้เสียค่าแสตมป์ยาสูบในอัตราที่คิดเป็นเงินสูงกว่าหรือเสียค่าแสตมป์ยาสูบทั้งสองอัตราตามประเภทยาสูบและหลักเกณฑ์ที่กำหนดในกฎกระทรวง รวมถึงกำหนดให้มีการคืนค่าแสตมป์ยาสูบกรณีมีการเสียโดยไม่มีหน้าที่ต้องเสียหรือเสียเกินกว่าที่ควรต้องเสีย และการให้ดอกเบี้ย
พระราชบัญญัติไพ่ พุทธศักราช 2486 ได้เสนอให้มีการยกเลิก พระราชบัญญัติไพ่ พุทธศักราช 2486 และกำหนดให้ไพ่เป็นสินค้าในพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิต
สำหรับในการสัมมนาครั้งนี้ ผู้เข้าร่วมสัมมนาประกอบด้วยผู้แทนภาคส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง จำนวนกว่า 200 คน ได้แก่ สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย สภาหอการค้าไทย โรงงานยาสูบ โรงงานไพ่ ผู้ประกอบอุตสาหกรรมน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมัน รถยนต์ เครื่องดื่ม สุรา เบียร์ เป็นต้น ซึ่งการจัดสัมมนาในครั้งนี้นับเป็นโอกาสดีที่ภาคเอกชนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจะได้มีส่วนร่วมเสนอแนวทางในการพัฒนากฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมสรรพสามิต และแลกเปลี่ยนความคิดเห็นอันจะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนากฎหมายของกรมสรรพสามิตต่อไป