กรุงเทพฯ--14 มิ.ย.--กสท.
CAT Telecom แจง กทช.ยังมีเลขหมาย 3 หลักเพียงพอรองรับผู้ให้บริการรายใหม่หากปรับเปลี่ยนรหัสโทรทางไกลเป็น 4 หลักทั้งหมด จะสร้างความสับสนแก่ลูกค้า ไม่เป็นธรรมซ้ำทำลายทรัพย์สินหน่วยงานรัฐนับพันล้านบาท เอื้อประโยชน์ต่อผู้ให้บริการรายใหม่
นายมารุต บูรณะเศรษฐกุล รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) ให้ความเห็นเกี่ยวกับแนวคิดในการปรับรหัสโทรศัพท์ทางไกลระหว่างประเทศจาก 3 หลักเป็น 4 หลักของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) เนื่องจากไม่สามารถเรียกคืนรหัส 004 ที่ไม่มีการใช้งานจาก CAT Telecom ว่า หมายเลขดังกล่าว CAT Telecom และผู้ประกอบการโทรศัพท์เคลื่อนที่ได้นำมาใช้งานร่วมกันในทางเทคนิค โดยขณะนี้ CAT Telecom ได้เสนอแผนการโอนย้ายไปใช้เลขหมายอื่นให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน 2550 เพื่อให้ กทช. พิจารณาให้ความเห็นชอบแล้ว ซึ่งจะทำให้เลขหมายดังกล่าวว่างลงและสามารถจัดสรรให้แก่ผู้ประกอบการรายใหม่ได้
นอกจากนี้ ตามแผนเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ.2549 กทช.ได้สำรองเลขหมายกลุ่ม 10x ประกอบด้วย 102, 103, 106, 107, 109 เพื่อใช้สำหรับเรียกออกต่างประเทศ ซึ่งเมื่อรวมกับกลุ่มเลขหมาย 00x ที่มีเหลืออยู่ ได้แก่ 004 และ 006 แล้ว จะทำให้มีเลขหมายว่างพร้อมสำหรับจัดสรรให้แก่ผู้ประกอบการรายใหม่ได้ถึง 7 เลขหมาย ซึ่งจะมีจำนวนเพียงพอที่จะทำให้เกิดการแข่งขันเสรีโดยไม่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนเป็นรหัส 4 หลัก
สำหรับการปรับเปลี่ยนการเรียกออกต่างประเทศด้วยเลขหมาย 4 หลักจะก่อให้เกิดผลกระทบในหลายแง่มุมทั้งต่อผู้ใช้บริการและ CAT Telecom โดยในส่วนของผู้ใช้บริการอาจเกิดความสับสนยุ่งยากในการปรับเปลี่ยนและเรียนรู้วิธีการใช้บริการใหม่ โดยเฉพาะในการดำเนินธุรกิจระหว่างประเทศของหน่วยงานต่าง ๆ ที่ยังต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นในการปรับเปลี่ยนการใช้งานของตู้โทรศัพท์สาขาอีกด้วย ส่วนในแง่ของ CAT Telecom ถือได้ว่าเป็นการทำลายทรัพย์สินมูลค่านับพันล้านบาทของภาครัฐโดยไม่จำเป็น เนื่องจากยังมีทางเลือกอื่น เพราะ CAT Telecom ได้ลงทุนไปเป็นจำนวนมากในการโฆษณาประชาสัมพันธ์เพื่อสร้างการรับรู้และสร้างความเข้าใจในการใช้บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศไปสู่ประชาชน แต่อาจถูกกีดกันในการเรียกใช้งานจากผู้ให้บริการที่มี Lastmile ได้ ซึ่งเท่ากับเป็นการเอื้อประโยชน์ต่อ Operator รายใหม่อย่างชัดเจน ก่อให้เกิดการแข่งขันบนพื้นฐานของความไม่เป็นธรรม
นายมารุตฯ ยังกล่าวต่ออีกว่าการได้เลขหมาย 001 และ 009 มาใช้ในการให้บริการประชาชนของ CAT Telecom นั้น เป็นไปตาม พรบ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 ที่ระบุไว้ว่าการประกอบกิจการ ตลอดจนขอบเขตการให้บริการ สิทธิต่าง ๆ ที่มีอยู่ ในวันที่ พรบ.มีผลบังคับใช้ ให้ CAT Telecom ยังคงมีสิทธิในการให้บริการต่อไป ซึ่งรวมถึงสิทธิการใช้รหัส 3 หลักด้วย CAT Telecom จึงมีสิทธิในการใช้รหัส 3 หลักตามกฎหมาย และเมื่อมีการจัดตั้ง กทช.แล้ว รหัสทั้งสองยังได้ผ่านกระบวนการจัดสรรเลขหมายตามกฎเกณฑ์ของ กทช. อีกด้วย
“กทช.ควรมุ่งเน้นการส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรม โดยการออกกฎเกณฑ์ขึ้นมารองรับและให้มีผลบังคับใช้อย่างเคร่งครัด เช่น การกำหนดอัตรา IC การป้องกันการทุ่มตลาด การป้องกันการอุดหนุนข้ามกิจการระหว่างผู้ให้บริการในเครือเดียวกันที่เป็นทั้งผู้ให้บริการทางไกลระหว่างประเทศและเป็นผู้ให้บริการรายใหญ่ในประเทศ โดยในกรณีของการให้บริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศนั้นอาจต้องพิจารณาจำนวนผู้ให้บริการที่มีความเหมาะสม ซึ่ง CAT Telecom เห็นว่าการมีผู้ให้บริการมากกว่า 6-7 ราย อาจเป็นจำนวนที่มากเกินไปและก่อให้เกิดการลงทุนซ้ำซ้อน ทั้งนี้ หากมีการเปลี่ยนรหัสเรียกออกต่างประเทศให้เป็น 4 หลักทั้งหมด ใครจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบต่องบประมาณจำนวนมากของหน่วยงานภาครัฐที่จะต้องสูญเสียไปจากการลงทุนสร้างการรับรู้อย่างต่อเนื่องมาเป็นเวลานับสิบ ๆ ปี” นายมารุตฯ กล่าวในที่สุด