แผนปฏิบัติการเงินการคลัง ของรัฐบาล พลเอกชวลิต ยงใจยุทธ -- 12

10. แผนกระจายอำนาจการคลังสู่ท้องถิ่น
___________________________________________________________________________________________________________________________
| แผนและวัตถุประสงค์ | มาตรการ | ระยะเวลา |
| | | ดำเนินการ |
|_______________________________________________|_______________________________________________________|__________________|
| แผนกระจายอำนาจการคลังสู่ท้องถิ่น | | |
| เพื่อให้ราชการส่วนท้องถิ่นและผู้ที่เกี่ยวข้องได้มีกรอบการ | | |
| บริหารและพัฒนาการคลังท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพและมี | | |
| ความเข้มแข็งประกอบด้วย 4 แผนงาน ดังนี้ | | |
| | | |
| 1. แผนงานด้านรายได้ท้องถิ่น | 1. มาตรการปรับปรุงรายได้ท้องถิ่น 9 มาตรการต่อเนื่อง | |
| เพื่อเพิ่มรายได้ให้แก่ส่วนท้องถิ่น โดยการกระจายอำนาจ | (1) การลดค่าใช้จ่ายในการจัดเก็บภาษีท้องถิ่น | |
| จัดเก็บภาษี การเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บภาษีและการ | (1.1) การลดค่าใช้จ่ายเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีธุรกิจเฉพาะ| ภายใน มีค.2540 |
| พัฒนาแหล่งรายได้ใหม่ได้แก่ท้องถิ่น | ให้แก่ราชการส่วนท้องถิ่น | |
| | (1.2) การลดค่าใช้จ่ายเก็บภาษีสุราและภาษีสรรพสามิตให้แก่ | ภายใน มีค.2540 |
| | ราชการส่วนท้องถิ่น | |
| | (2) การปรับปรุงหลักเกณฑ์การจัดสรรรายได้ประเภทภาษีมูลค่าเพิ่ม | 2540-2541 |
| | และภาษีธุรกิจเฉพาะให้แก่ราชการส่วนท้องถิ่น | |
| | (3) การจัดเก็บภาษียาสูบท้องถิ่น | ภายใน มีค.2540 |
| | (4) การโอนอำนาจการจัดเก็บรายได้จากรังนก อากรประมง | |
| | และค่าภาคหลวงไม้ให้แก่ราชการส่วนท้องถิ่น | |
| | (4.1) อากรรังนกอีแอ่น | ภายใน มีค.2540 |
| | (4.2) อากรประมง | 2540-2541 |
| | (4.3) ค่าภาคหลวงไม้ | 2540-2541 |
| | (5) การกำหนดให้ท้องถิ่นมีอำนาจจัดเก็บค่าภาคหลวงแร่ร่วมกับ | |
| | รัฐบาลและจัดสรรค่าภาคหลวงปิโตรเลียมให้แก่ราชการ | |
| | ส่วนท้องถิ่น | |
| | (5.1) ค่าภาคหลวงแร่ | 2540-2541 |
| | (5.2) ค่าภาคหลวงปิโตรเลียม | 2540-2541 |
| | (6) การกำหนดให้ท้องถิ่นมีอำนาจจัดเก็บค่าธรรมเนียมการ | 2540-2541 |
| | โอนอสังหาริมทรัพย์ | |
| | (7) การปรับปรุงภาษีโรงเรือนและที่ดินและภาษีบำรุงท้องที่ | 2540-2541 |
| | (8) การปรับปรุงโครงสร้างภาษีรถยนต์ประจำปี และค่าธรรมเนียม | 2540-2541 |
| | เกี่ยวกับรถ | |
| | (9) การปรับปรุงหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่ท้องถิ่น | 2540-2541 |
| | | |
| | (2) การพัฒนาแหล่งรายได้ใหม่ | |
| | (1) การจัดเก็บภาษีบำรุงท้องถิ่นจากการจำหน่ายน้ำมันเบนซิน | 2540-2541 |
| | (2) การปรับปรุงอัตราค่าธรรมเนียมท้องถิ่น | 2540-2541 |
| | (3) การเพิ่มรายได้จากทรัพย์สิน | 2540-2541 |
| | (4) การจัดเก็บภาษีจากนักท่องเที่ยว | 2540-2541 |
| | (5) การให้ท้องถิ่นจัดเก็บภาษีจากผู้ก่อมลพิษ | 2540-2541 |
| | | |
| | (3) การเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บภาษีท้องถิ่น | 2540-2541 |
| | (4) การปรับปรุงการนำส่งรายได้จากภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บให้ท้องถิ่น | 2540 |
| | ให้รวดเร็วขึ้น | |
| | (5) การปลุกจิตสำนึกประชาชนให้มีส่วนร่วมในการพัฒนาท้องถิ่น | 2540-2541 |
| | | |
| 2. แผนงานด้านรายจ่ายท้องถิ่น | | |
| เพื่อให้ส่วนท้องถิ่นมีอำนาจหน้าที่ตามภาระกิจในการพัฒนา | 1. มาตรการทบทวนอำนาจหน้าที่และภาระกิจของส่วนท้องถิ่น | 2540 |
| ท้องถิ่นได้อย่างเต็มที่ | 2. มาตรการด้านการปรับปรุงการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น | 2540-2541 |
| | 3. มาตรการปรับปรุงระบบงบประมาณและการจัดทำโครงการของท้องถิ่น | 2540-2541 |
| | 4. มาตรการพัฒนาระบบการติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายงบประมาณ | 2540-2541 |
| 3. แผนงานด้านประสิทธิภาพการบริหารท้องถิ่น | | |
| เพื่อพัฒนาขีดความสามารถและประสิทธิภาพของ | 1. มาตรการจัดตั้งสถาบันพัฒนาการบริหารท้องถิ่น | 2540 |
| การบริหารท้องถิ่น | 2. มาตรการจัดทำรายงานวิเคราะห์การเงินและระบบข้อมูลข่าวสาร | 2540-2541 |
| | ท้องถิ่น | |
| | 3. มาตรการปรับเปลี่ยนระบบเงินอุดหนุนท้องถิ่น | 2540 |
| | 4. มาตรการจัดตั้งบรรษัทประกันสินเชื่อเทศบาล | 2540 |
| | 5. มาตรการราชการส่วนท้องถิ่นสัมพันธ์ | 2540-2541 |
| 4. แผนงานด้านวินัยการคลังท้องถิ่น | | |
| เพื่อเปิดโอกาสให้ท้องถิ่นก่อหนี้เพื่อพัฒนาโครงสร้าง | 1. มาตรการพัฒนาระบบการพยากรณ์รายได้รายจ่ายท้องถิ่น | 2540-2541 |
| พื้นฐานที่จำเป็นและเหมาะสมสอดคล้องกับศักยภาพ | 2. มาตรการก่อหนี้และการจัดการหนี้ | 2540 |
| ของเราได้ | 3. มาตรการปรับปรุงระบบระเบียบด้านกฏหมายท้องถิ่น | 2540-2541 |
| | | |
| | | |
|_______________________________________________|_______________________________________________________|__________________|
--กระทรวงการคลัง : 17 ธันวาคม 2539--