นายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ รัฐมนตรีว?การกระทรวงการคลัง และหัวหน?คณะผู?แทนไทย เป?ดเผยถึงผลการประชุมรัฐมนตรีว?การกระทรวงการคลังเอเปค ครั้งที่ 14 (The Fourteenth APEC Finance Ministers’ Meeting) ระหว?งวันที่ 2-3 สิงหาคม 2550 ณ เมืองคูลัม ประเทศออสเตรเลีย โดยมี นายปีเตอร์ คอสเทลโล รัฐมนตรีว?การกระทรวงการคลังออสเตรเลีย เป?นประธาน ในการประชุมครั้งนี้เจ้าภาพออสเตรเลียได้กำหนดหัวข้อหลักการประชุม ได้แก่ “Strengthening our Community, Building a Sustainable Future” โดยมีประเด็นนโยบายหลัก 2 ประเด็น ได้แก่ (1) ความสำคัญของการบริหารจัดการความเสี่ยงทางด้านการคลัง และ (2) ความสำคัญของตลาดทุนในแง่ของการเป็นช่องทางการออมและเป็นแหล่งระดมเงินทุน เพื่อช่วยสนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจและการลงทุนทางโครงสร้างพื้นฐาน โดยมีผลการประชุมสรุปได้ดังนี้
หัวข?อหลักของการประชุมในป?นี้ ประกอบด?วย 2 หัวข?อ ได?แก?
(1) การปรับปรุงการดำเนินงานของตลาดทุนเอกชนในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก (Making Private Capital Markets Work Better in the Region) ซึ่งในปีนี้เจ้าภาพได้จัดให้มี การหารือในหัวข้อดังกล่าวระหว่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเอเปค และผู?แทนภาคเอกชนจาก APEC Business Advisory Council (ABAC) โดยมีการหารือ แลกเปลี่ยนความคิดเห็นและประสบการณ์ ปัญหาและอุปสรรคของการพัฒนาตลาดทุนระหว่างกัน นอกจากนี้ ในระหว่างการหารือดังกล่าว ผู้แทน ABAC ได้นำเสนอรายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการพัฒนาและการรวมตัวของตลาดทุนภายในภูมิภาค และให้คำแนะนำในการพัฒนาศักยภาพของบุคลากรผ่านมาตรการริเริ่มต่างๆ เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้ตลาดการเงินในภาพรวม
ในการนี้ ที่ประชุมเห็นว่าการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของระบบกฎหมายและการกำกับดูแลของตลาดทุนภายในภูมิภาคเป็นสิ่งสำคัญต่อการดึงดูดให้มีนักลงทุนสถาบันเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น ซึ่งที่ประชุมเห็นว่าการพัฒนาตลาดทุนของสมาชิกเอเปคนั้นควรมีการพัฒนาอย่างเป็นระบบและค่อยเป็นค่อยไปตามระดับการพัฒนาของแต่ละเขตเศรษฐกิจ และสนับสนุนให้มีการจัดทำแผนพัฒนาตลาดทุนทั้งระบบ
(2) ความโปร่งใสและความยั่งยืนด้านการคลัง (Transparency and sustainability of the public balance sheet) ที่ประชุมได้หารือถึงการระบุความเสี่ยงที่เกิดจากเงินนอกงบประมาณ (off-balance sheet risks) ว่าภาครัฐต้องมีความเข้าใจถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นและมีการออกแบบมาตรการรองรับที่เหมาะสม ตลอดจนคำนึงถึงความเสี่ยงที่เกิดจาก contingent liabilities ซึ่งอาจส่งผลต่อความยั่งยืนทางการคลังในระยะยาว รวมทั้งการให้ความสำคัญต่อการบริหารจัดการความเสี่ยงด้านการคลังที่เกิดจากปัจจัยอื่นๆ ด้วย เช่น ความเสี่ยงที่เกิดจากการเข้าไปร่วมทุนกับเอกชน (Public-Private Partnership) การเป็นเจ้าของรัฐวิสาหกิจ (State-Owned Enterprises) และ การที่รัฐเข้าไปค้ำประกันให้หน่วยงานต่างๆ (Government Guarantees) เป็นต้น นอกจากนี้ เจ้าภาพออสเตรเลียได้เสนอแนวทางการปรับปรุงความยั่งยืนและความโปร่งใสทางการคลัง ซึ่งสมาชิกเอเปคที่มีระดับการพัฒนาที่ต่างกันอาจนำไปปรับใช้ได้ตามความสมัครใจ (Voluntary principles) เช่น การรวบรวมรายงานและข้อมูลเกี่ยวกับความเสี่ยงภายในและนอกงบประมาณของภาครัฐทั้งหมด การประเมินผลที่เกิดจากความเสี่ยงด้านการคลังหรือความกดดันด้านการคลังในระยะยาว เพื่อหาแนวทางในการบริหารความเสี่ยงดังกล่าวอย่างดีที่สุด และปรับปรุงความโปร่งใสด้านการคลัง ทั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้กล่าวในที่ประชุมถึงความสำคัญของการบริหารภาครัฐเพื่อให้เกิดความโปร่งใสทางการคลัง และเห็นว่าควรมีการจัดทำรายงานเกี่ยวกับเงินนอกงบประมาณต่อสาธารณชน เพื่อให้ภาคเอกชนเป็นผู้ตรวจสอบ และเป็นการสร้างระบบเตือนภัยในตัวเอง
สำนักนโยบายเศรษฐกิจมหภาคและระหว่างประเทศ
สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
Tel: 662 2739020 ต่อ 3623
--ข่าวกระทรวงการคลัง กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 69/2550 7 สิงหาคม 50--
หัวข?อหลักของการประชุมในป?นี้ ประกอบด?วย 2 หัวข?อ ได?แก?
(1) การปรับปรุงการดำเนินงานของตลาดทุนเอกชนในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก (Making Private Capital Markets Work Better in the Region) ซึ่งในปีนี้เจ้าภาพได้จัดให้มี การหารือในหัวข้อดังกล่าวระหว่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเอเปค และผู?แทนภาคเอกชนจาก APEC Business Advisory Council (ABAC) โดยมีการหารือ แลกเปลี่ยนความคิดเห็นและประสบการณ์ ปัญหาและอุปสรรคของการพัฒนาตลาดทุนระหว่างกัน นอกจากนี้ ในระหว่างการหารือดังกล่าว ผู้แทน ABAC ได้นำเสนอรายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในการพัฒนาและการรวมตัวของตลาดทุนภายในภูมิภาค และให้คำแนะนำในการพัฒนาศักยภาพของบุคลากรผ่านมาตรการริเริ่มต่างๆ เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้ตลาดการเงินในภาพรวม
ในการนี้ ที่ประชุมเห็นว่าการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของระบบกฎหมายและการกำกับดูแลของตลาดทุนภายในภูมิภาคเป็นสิ่งสำคัญต่อการดึงดูดให้มีนักลงทุนสถาบันเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น ซึ่งที่ประชุมเห็นว่าการพัฒนาตลาดทุนของสมาชิกเอเปคนั้นควรมีการพัฒนาอย่างเป็นระบบและค่อยเป็นค่อยไปตามระดับการพัฒนาของแต่ละเขตเศรษฐกิจ และสนับสนุนให้มีการจัดทำแผนพัฒนาตลาดทุนทั้งระบบ
(2) ความโปร่งใสและความยั่งยืนด้านการคลัง (Transparency and sustainability of the public balance sheet) ที่ประชุมได้หารือถึงการระบุความเสี่ยงที่เกิดจากเงินนอกงบประมาณ (off-balance sheet risks) ว่าภาครัฐต้องมีความเข้าใจถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นและมีการออกแบบมาตรการรองรับที่เหมาะสม ตลอดจนคำนึงถึงความเสี่ยงที่เกิดจาก contingent liabilities ซึ่งอาจส่งผลต่อความยั่งยืนทางการคลังในระยะยาว รวมทั้งการให้ความสำคัญต่อการบริหารจัดการความเสี่ยงด้านการคลังที่เกิดจากปัจจัยอื่นๆ ด้วย เช่น ความเสี่ยงที่เกิดจากการเข้าไปร่วมทุนกับเอกชน (Public-Private Partnership) การเป็นเจ้าของรัฐวิสาหกิจ (State-Owned Enterprises) และ การที่รัฐเข้าไปค้ำประกันให้หน่วยงานต่างๆ (Government Guarantees) เป็นต้น นอกจากนี้ เจ้าภาพออสเตรเลียได้เสนอแนวทางการปรับปรุงความยั่งยืนและความโปร่งใสทางการคลัง ซึ่งสมาชิกเอเปคที่มีระดับการพัฒนาที่ต่างกันอาจนำไปปรับใช้ได้ตามความสมัครใจ (Voluntary principles) เช่น การรวบรวมรายงานและข้อมูลเกี่ยวกับความเสี่ยงภายในและนอกงบประมาณของภาครัฐทั้งหมด การประเมินผลที่เกิดจากความเสี่ยงด้านการคลังหรือความกดดันด้านการคลังในระยะยาว เพื่อหาแนวทางในการบริหารความเสี่ยงดังกล่าวอย่างดีที่สุด และปรับปรุงความโปร่งใสด้านการคลัง ทั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้กล่าวในที่ประชุมถึงความสำคัญของการบริหารภาครัฐเพื่อให้เกิดความโปร่งใสทางการคลัง และเห็นว่าควรมีการจัดทำรายงานเกี่ยวกับเงินนอกงบประมาณต่อสาธารณชน เพื่อให้ภาคเอกชนเป็นผู้ตรวจสอบ และเป็นการสร้างระบบเตือนภัยในตัวเอง
สำนักนโยบายเศรษฐกิจมหภาคและระหว่างประเทศ
สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
Tel: 662 2739020 ต่อ 3623
--ข่าวกระทรวงการคลัง กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 69/2550 7 สิงหาคม 50--