นายสมชัย สัจจพงษ์ รองผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง รักษาการในตำแหน่งที่ปรึกษาด้าน
เศรษฐกิจการคลัง (เศรษฐกร 10 ชช.) ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง เปิดเผยฐานะการคลังของรัฐบาลตาม
ระบบกระแสเงินสดไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2550 สรุปได้ว่า รายได้นำส่งคลังรัฐบาลสูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว
ร้อยละ 14.8 ในขณะที่การอัดฉีดเม็ดเงินจากงบประมาณรายจ่ายเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจยังต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปีที่
แล้วร้อยละ 17.0 เนื่องจากพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2550 ยังไม่มีผลบังคับใช้ ส่งผลให้ดุลเงิน
งบประมาณเกินดุล 3,437 ล้านบาท แต่เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 55,059 ล้านบาท ส่งผลให้
ดุลการคลัง (ดุลเงินสด) ของรัฐบาลขาดดุล 51,622 ล้านบาท สำหรับสัดส่วนหนี้สาธารณะต่อ GDP ณ สิ้นเดือน
ตุลาคม 2550 เท่ากับร้อยละ 41.14 ต่ำกว่ากรอบความยั่งยืนทางการคลังที่ตั้งไว้ไม่เกินร้อยละ 50
1. รายได้นำส่งคลังรัฐบาล ไตรมาสแรกปีงบประมาณ 2550 รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิสูงกว่า
ประมาณการตามเอกสารงบประมาณ 10,716 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.6 และสูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว
42,412 ล้านบาท หรือร้อยละ 16.0 ส่งผลให้รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 303,616 ล้านบาท สูงกว่าช่วง
เดียวกันปีที่แล้ว 39,020 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 14.8 โดยภาษีที่จัดเก็บได้เพิ่มขึ้นมากเมื่อเทียบกับช่วง
เวลาเดียวกันของปีก่อนในส่วนของกรมสรรพากร ได้แก่ ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีธุรกิจเฉพาะ ในส่วน
ของกรมสรรพสามิต ได้แก่ ภาษีสุรา เบียร์ ยาสูบ และน้ำมัน นอกจากนั้น การนำส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันปีที่ก่อนก็เพิ่มขึ้นมาก เช่นเดียวกัน
2. รายจ่ายรัฐบาล ในช่วง 3 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2550 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบ
ประมาณทั้งสิ้น 300,179 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 61,582 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นรายจ่ายประจำ
238,080 ล้านบาท รายจ่ายลงทุน 19,778 ล้านบาท และรายจ่ายจากงบประมาณปีก่อนจำนวน 42,321 ล้านบาท ทั้งนี้ สาเหตุที่การเบิกจ่ายงบประมาณต่ำกว่าปีที่แล้วมาก เนื่องจากพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 ยังไม่มีผลบังคับใช้ ทำให้ต้องใช้รายจ่ายประจำปีงบประมาณที่แล้วไปพลางก่อน ซึ่งจะใช้ได้เฉพาะงบรายจ่ายประจำและงบที่ผูกพันมาแล้วเท่านั้น
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายงบประมาณในไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2550
หน่วย: ล้านบาท
ไตรมาสที่ 1 เปลี่ยนแปลง
ปีงบประมาณ 2550 ปีงบประมาณ 2549 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายประจำ 238,080 245,222 -7,142 -2.91
2. รายจ่ายลงทุน 19,778 66,786 -47,008 -70.39
3. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 42,321 49,753 -7,432 -14.94
4. รายจ่ายรวม (1+2+3) 300,179 361,761 -61,582 -17.02
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
3. ดุลการคลังรัฐบาลตามกระแสเงินสด รายได้นำส่งคลังและรายจ่ายเงินงบประมาณข้างต้น
ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณเกินดุลจำนวน 3,437 ล้านบาท แต่เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล
55,059 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลการคลัง (ดุลเงินสด) ขาดดุลจำนวน 51,622 ล้านบาท
(รายละเอียดดังตารางที่ 2) ทั้งนี้ การขาดดุลเงินนอกงบประมาณส่วนหนึ่งเป็นผลจากการถอนเงินฝากนอก
งบประมาณเพื่อโอนให้ท้องถิ่นของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และการจ่ายเงินให้กองทุนรวมเพื่อช่วย
เหลือเกษตรกร
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2550
หน่วย: ล้านบาท
ไตรมาสที่ 1 เปลี่ยนแปลง
ปีงบประมาณ 2550 ปีงบประมาณ 2549 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้นำส่งคลัง 303,616 264,596 39,020 14.75
2. รายจ่าย 300,179 361,761 -61,582 -17.02
2.1 จากงบประมาณปีปัจจุบัน 257,858 312,008 -54,150 -17.36
2.2 จากงบประมาณปีก่อน 42,321 49,753 -7,432 -14.94
3. ดุลเงินงบประมาณ (1-2) 3,437 -97,165 100,602 -103.54
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -55,059 17,887 -72,946 -407.82
5. ดุลเงินสด *(3+4) -51,622 -79,278 27,656 -34.88
หมายเหตุ: * เป็นการเปลี่ยนแปลงของเงินคงคลังบัญชีที่ 1
ที่มา: สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง กรมบัญชีกลาง
--ข่าวกระทรวงการคลัง กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 3/2550 17 มกราคม 50--
เศรษฐกิจการคลัง (เศรษฐกร 10 ชช.) ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง เปิดเผยฐานะการคลังของรัฐบาลตาม
ระบบกระแสเงินสดไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2550 สรุปได้ว่า รายได้นำส่งคลังรัฐบาลสูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว
ร้อยละ 14.8 ในขณะที่การอัดฉีดเม็ดเงินจากงบประมาณรายจ่ายเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจยังต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปีที่
แล้วร้อยละ 17.0 เนื่องจากพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2550 ยังไม่มีผลบังคับใช้ ส่งผลให้ดุลเงิน
งบประมาณเกินดุล 3,437 ล้านบาท แต่เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 55,059 ล้านบาท ส่งผลให้
ดุลการคลัง (ดุลเงินสด) ของรัฐบาลขาดดุล 51,622 ล้านบาท สำหรับสัดส่วนหนี้สาธารณะต่อ GDP ณ สิ้นเดือน
ตุลาคม 2550 เท่ากับร้อยละ 41.14 ต่ำกว่ากรอบความยั่งยืนทางการคลังที่ตั้งไว้ไม่เกินร้อยละ 50
1. รายได้นำส่งคลังรัฐบาล ไตรมาสแรกปีงบประมาณ 2550 รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิสูงกว่า
ประมาณการตามเอกสารงบประมาณ 10,716 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.6 และสูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว
42,412 ล้านบาท หรือร้อยละ 16.0 ส่งผลให้รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น 303,616 ล้านบาท สูงกว่าช่วง
เดียวกันปีที่แล้ว 39,020 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 14.8 โดยภาษีที่จัดเก็บได้เพิ่มขึ้นมากเมื่อเทียบกับช่วง
เวลาเดียวกันของปีก่อนในส่วนของกรมสรรพากร ได้แก่ ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีธุรกิจเฉพาะ ในส่วน
ของกรมสรรพสามิต ได้แก่ ภาษีสุรา เบียร์ ยาสูบ และน้ำมัน นอกจากนั้น การนำส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันปีที่ก่อนก็เพิ่มขึ้นมาก เช่นเดียวกัน
2. รายจ่ายรัฐบาล ในช่วง 3 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2550 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบ
ประมาณทั้งสิ้น 300,179 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 61,582 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นรายจ่ายประจำ
238,080 ล้านบาท รายจ่ายลงทุน 19,778 ล้านบาท และรายจ่ายจากงบประมาณปีก่อนจำนวน 42,321 ล้านบาท ทั้งนี้ สาเหตุที่การเบิกจ่ายงบประมาณต่ำกว่าปีที่แล้วมาก เนื่องจากพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 ยังไม่มีผลบังคับใช้ ทำให้ต้องใช้รายจ่ายประจำปีงบประมาณที่แล้วไปพลางก่อน ซึ่งจะใช้ได้เฉพาะงบรายจ่ายประจำและงบที่ผูกพันมาแล้วเท่านั้น
ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายงบประมาณในไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2550
หน่วย: ล้านบาท
ไตรมาสที่ 1 เปลี่ยนแปลง
ปีงบประมาณ 2550 ปีงบประมาณ 2549 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายประจำ 238,080 245,222 -7,142 -2.91
2. รายจ่ายลงทุน 19,778 66,786 -47,008 -70.39
3. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 42,321 49,753 -7,432 -14.94
4. รายจ่ายรวม (1+2+3) 300,179 361,761 -61,582 -17.02
ที่มา: กรมบัญชีกลาง
3. ดุลการคลังรัฐบาลตามกระแสเงินสด รายได้นำส่งคลังและรายจ่ายเงินงบประมาณข้างต้น
ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณเกินดุลจำนวน 3,437 ล้านบาท แต่เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล
55,059 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลการคลัง (ดุลเงินสด) ขาดดุลจำนวน 51,622 ล้านบาท
(รายละเอียดดังตารางที่ 2) ทั้งนี้ การขาดดุลเงินนอกงบประมาณส่วนหนึ่งเป็นผลจากการถอนเงินฝากนอก
งบประมาณเพื่อโอนให้ท้องถิ่นของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และการจ่ายเงินให้กองทุนรวมเพื่อช่วย
เหลือเกษตรกร
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2550
หน่วย: ล้านบาท
ไตรมาสที่ 1 เปลี่ยนแปลง
ปีงบประมาณ 2550 ปีงบประมาณ 2549 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้นำส่งคลัง 303,616 264,596 39,020 14.75
2. รายจ่าย 300,179 361,761 -61,582 -17.02
2.1 จากงบประมาณปีปัจจุบัน 257,858 312,008 -54,150 -17.36
2.2 จากงบประมาณปีก่อน 42,321 49,753 -7,432 -14.94
3. ดุลเงินงบประมาณ (1-2) 3,437 -97,165 100,602 -103.54
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ -55,059 17,887 -72,946 -407.82
5. ดุลเงินสด *(3+4) -51,622 -79,278 27,656 -34.88
หมายเหตุ: * เป็นการเปลี่ยนแปลงของเงินคงคลังบัญชีที่ 1
ที่มา: สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง กรมบัญชีกลาง
--ข่าวกระทรวงการคลัง กลุ่มการประชาสัมพันธ์ สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 3/2550 17 มกราคม 50--