บันทึกการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๒ ปีที่ ๑
ครั้งที่ ๓๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพุธที่ ๓๐ พฤศจิกายน พุทธศักราช ๒๕๔๘
ณ ตึกรัฐสภา
-------------------------
เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๓๐ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว นายโภคิน พลกุล ประธานสภาผู้แทนราษฎร ขึ้นบัลลังก์และกล่าวเปิดประชุม
จากนั้นได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องต่าง ๆ ดังนี้
๑. เรื่องคณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้นำเหตุผลที่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ของสภาผู้แทนราษฎร
แก้ไขมาเป็นเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการ พลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา พ.ศ. ….
เพื่อลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
๒. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์
ที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ ได้ลงมติไม่เห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาเสร็จแล้ว
๓. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์
ที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ ได้ลงมติเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งสภาผู้แทนราษฎร
ได้ลงมติเห็นชอบแล้ว จำนวน ๓ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….
(๒) ร่างพระราชบัญญัติยกฐานะศาลแขวงดุสิต ศาลแขวงตลิ่งชัน ศาลแขวงปทุมวัน
และศาลแขวงพระโขนง เป็นศาลจังหวัด พ.ศ. ….
(๓) ร่างพระราชบัญญัติเปลี่ยนแปลงเขตอำนาจศาลแพ่งกรุงเทพใต้ ศาลอาญากรุงเทพใต้
ศาลแพ่งธนบุรี และศาลอาญาธนบุรี พ.ศ. ….
๔. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์
ที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ ได้ลงมติให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติออกไปเป็นกรณีพิเศษ
อีก ๓๐ วัน ตามมาตรา ๑๗๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จำนวน ๒ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ในท้องที่ตำบลในเมือง
อำเภอเมืองสุรินทร์ จังหวัดสุรินทร์ พ.ศ. …. ให้ขยายเวลานับแต่วันที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๘
(๒) ร่างพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ให้ขยายเวลานับแต่วันที่ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๔๘
๕. ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้นำร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. (การยกเลิกแบบแจ้งการครอบครองที่ดิน) ซึ่ง คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ
ออกจากระเบียบวาระการประชุม เนื่องจากคณะรัฐมนตรีได้มีมติขอถอนร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวจากสภาผู้แทน
ราษฎรเพื่อพิจารณาใหม่ ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๕๗
๖. การเดินเทิดพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เนื่องในโอกาสฉลองสิริราชสมบัติครบ
๖๐ ปี ในเดือนมิถุนายน ๒๕๔๙ และพระราชพิธีมหามงคลเฉลิมพระชนมพรรษา ๘๐ พรรษา ๕ ธันวาคม ๒๕๕๐
ในการนี้สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี จะเสด็จพระราชดำเนินทรงเป็นประธานในพิธี
จึงขอเรียนเชิญท่านสมาชิกฯ พร้อมใจถวายราชสดุดีและแสดงความจงรักภักดี
ในวันเสาร์ที่ ๑๐ ธันวาคม ๒๕๔๘ เวลา ๐๖.๐๐ - ๐๘.๐๐ นาฬิกา ณ บริเวณพระลานพระราชวังดุสิต
(ลานพระบรมรูปทรงม้า) ไปอนุสาวรีย์ประชาธิปไตย แล้ววนกลับมายังพระลานพระราชวังดุสิต (ลานพระบรมรูปทรงม้า)
ที่ประชุมรับทราบ
ต่อจากนั้น ได้มีสมาชิกฯ เสนอญัตติขอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม โดยขอนำระเบียบวาระที่ ๖
คือ ร่างพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. …. ซึ่ง นายจำลอง ครุฑขุนทด กับคณะ เป็นผู้เสนอ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ
เมื่อผู้เสนอได้แถลงหลักการและเหตุผล มีสมาชิกฯ อภิปราย โดยมีประธานสภาผู้แทนราษฎรและ
รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สองได้ผลัดเปลี่ยนกันดำเนินการประชุม และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
(นายจาตุรนต์ ฉายแสง) ตอบชี้แจงจนได้เวลาพอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑ รับหลักการ
แห่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ และมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๕ คน เพื่อพิจารณา คณะกรรมาธิการฯ
ประกอบด้วย
๐๑. นายพีรพันธุ์ พาลุสุข ๐๒. รองศาสตราจารย์วุฒิสาร ตันไชย
๐๓. นายอัชพร จารุจินดา ๐๔. นายถวิล น้อยเขียว
๐๕. นายวิทูร ชาติปฏิมาพงษ์ ๐๖. นายวัฒนา เซ่งไพเราะ
๐๗. นายปองพล อดิเรกสาร ๐๘. นายบุญลือ ประเสริฐโสภา
๐๙. นายสุวิทย์ คุณกิตติ ๑๐. นายอุดม ไกรวัตนุสสรณ์
๑๑. นายนิพนธ์ ชื่นตา ๑๒. นายวิทยา ทรงคำ
๑๓. นายสถาพร มณีรัตน์ ๑๔. นายนิสิต สินธุไพร
๑๕. นายพิษณุ ตุลสุข ๑๖. นายอรรถสิทธิ์ (คันคาย) ทรัพยสิทธิ์
๑๗. นายประภาส ศาสตร์แก้ว ๑๘. นายมานิตย์ สังข์พุ่ม
๑๙. นายโสภณ ซารัมย์ ๒๐. นายวิทยา ภูมิเหล่าแจ้ง
๒๑. นายปวีณ แซ่จึง ๒๒. นายประกิจ พลเดช
๒๓. นายจำลอง ครุฑขุนทด ๒๔. นายวิวรรธนไชย ณ กาฬสินธุ์
๒๕. นายอวยชัย วะทา ๒๖. นายวิศัลย์ โฆษิตานนท์
๒๗. นายพิชัย นวลนภาศรี ๒๘. นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ
๒๙. นายอาคม เอ่งฉ้วน ๓๐. นายสัมพันธ์ ทองสมัคร
๓๑. นายประกอบ รัตนพันธ์ ๓๒. นางอัญชลี วานิช เทพบุตร
๓๓. นายจำเริญ พรหมมาศ ๓๔. นายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล
๓๕. นายมังกร ยนต์ตระกูล
กำหนดการแปรญัตติภายใน ๒ วัน
เลิกประชุมเวลา ๒๐.๒๒ นาฬิกา
(นายพิทูร พุ่มหิรัญ)
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
สำนักรายงานการประชุมและชวเลข
กลุ่มงานรายงานการประชุม
โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒ - ๓
โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒
www.parliament.go.th
สรุปผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๑ ฉบับ คือ
- ร่างพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….
*************************
ครั้งที่ ๓๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพุธที่ ๓๐ พฤศจิกายน พุทธศักราช ๒๕๔๘
ณ ตึกรัฐสภา
-------------------------
เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๓๐ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว นายโภคิน พลกุล ประธานสภาผู้แทนราษฎร ขึ้นบัลลังก์และกล่าวเปิดประชุม
จากนั้นได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องต่าง ๆ ดังนี้
๑. เรื่องคณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้นำเหตุผลที่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ของสภาผู้แทนราษฎร
แก้ไขมาเป็นเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการ พลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา พ.ศ. ….
เพื่อลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
๒. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์
ที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ ได้ลงมติไม่เห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาเสร็จแล้ว
๓. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์
ที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ ได้ลงมติเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งสภาผู้แทนราษฎร
ได้ลงมติเห็นชอบแล้ว จำนวน ๓ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติการประกอบกิจการโทรคมนาคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….
(๒) ร่างพระราชบัญญัติยกฐานะศาลแขวงดุสิต ศาลแขวงตลิ่งชัน ศาลแขวงปทุมวัน
และศาลแขวงพระโขนง เป็นศาลจังหวัด พ.ศ. ….
(๓) ร่างพระราชบัญญัติเปลี่ยนแปลงเขตอำนาจศาลแพ่งกรุงเทพใต้ ศาลอาญากรุงเทพใต้
ศาลแพ่งธนบุรี และศาลอาญาธนบุรี พ.ศ. ….
๔. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์
ที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ ได้ลงมติให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติออกไปเป็นกรณีพิเศษ
อีก ๓๐ วัน ตามมาตรา ๑๗๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จำนวน ๒ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ในท้องที่ตำบลในเมือง
อำเภอเมืองสุรินทร์ จังหวัดสุรินทร์ พ.ศ. …. ให้ขยายเวลานับแต่วันที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๘
(๒) ร่างพระราชบัญญัติคุณสมบัติมาตรฐานสำหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ให้ขยายเวลานับแต่วันที่ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๔๘
๕. ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้นำร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. (การยกเลิกแบบแจ้งการครอบครองที่ดิน) ซึ่ง คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ
ออกจากระเบียบวาระการประชุม เนื่องจากคณะรัฐมนตรีได้มีมติขอถอนร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวจากสภาผู้แทน
ราษฎรเพื่อพิจารณาใหม่ ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๕๗
๖. การเดินเทิดพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เนื่องในโอกาสฉลองสิริราชสมบัติครบ
๖๐ ปี ในเดือนมิถุนายน ๒๕๔๙ และพระราชพิธีมหามงคลเฉลิมพระชนมพรรษา ๘๐ พรรษา ๕ ธันวาคม ๒๕๕๐
ในการนี้สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี จะเสด็จพระราชดำเนินทรงเป็นประธานในพิธี
จึงขอเรียนเชิญท่านสมาชิกฯ พร้อมใจถวายราชสดุดีและแสดงความจงรักภักดี
ในวันเสาร์ที่ ๑๐ ธันวาคม ๒๕๔๘ เวลา ๐๖.๐๐ - ๐๘.๐๐ นาฬิกา ณ บริเวณพระลานพระราชวังดุสิต
(ลานพระบรมรูปทรงม้า) ไปอนุสาวรีย์ประชาธิปไตย แล้ววนกลับมายังพระลานพระราชวังดุสิต (ลานพระบรมรูปทรงม้า)
ที่ประชุมรับทราบ
ต่อจากนั้น ได้มีสมาชิกฯ เสนอญัตติขอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม โดยขอนำระเบียบวาระที่ ๖
คือ ร่างพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. …. ซึ่ง นายจำลอง ครุฑขุนทด กับคณะ เป็นผู้เสนอ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ
เมื่อผู้เสนอได้แถลงหลักการและเหตุผล มีสมาชิกฯ อภิปราย โดยมีประธานสภาผู้แทนราษฎรและ
รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สองได้ผลัดเปลี่ยนกันดำเนินการประชุม และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
(นายจาตุรนต์ ฉายแสง) ตอบชี้แจงจนได้เวลาพอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑ รับหลักการ
แห่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ และมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๕ คน เพื่อพิจารณา คณะกรรมาธิการฯ
ประกอบด้วย
๐๑. นายพีรพันธุ์ พาลุสุข ๐๒. รองศาสตราจารย์วุฒิสาร ตันไชย
๐๓. นายอัชพร จารุจินดา ๐๔. นายถวิล น้อยเขียว
๐๕. นายวิทูร ชาติปฏิมาพงษ์ ๐๖. นายวัฒนา เซ่งไพเราะ
๐๗. นายปองพล อดิเรกสาร ๐๘. นายบุญลือ ประเสริฐโสภา
๐๙. นายสุวิทย์ คุณกิตติ ๑๐. นายอุดม ไกรวัตนุสสรณ์
๑๑. นายนิพนธ์ ชื่นตา ๑๒. นายวิทยา ทรงคำ
๑๓. นายสถาพร มณีรัตน์ ๑๔. นายนิสิต สินธุไพร
๑๕. นายพิษณุ ตุลสุข ๑๖. นายอรรถสิทธิ์ (คันคาย) ทรัพยสิทธิ์
๑๗. นายประภาส ศาสตร์แก้ว ๑๘. นายมานิตย์ สังข์พุ่ม
๑๙. นายโสภณ ซารัมย์ ๒๐. นายวิทยา ภูมิเหล่าแจ้ง
๒๑. นายปวีณ แซ่จึง ๒๒. นายประกิจ พลเดช
๒๓. นายจำลอง ครุฑขุนทด ๒๔. นายวิวรรธนไชย ณ กาฬสินธุ์
๒๕. นายอวยชัย วะทา ๒๖. นายวิศัลย์ โฆษิตานนท์
๒๗. นายพิชัย นวลนภาศรี ๒๘. นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ
๒๙. นายอาคม เอ่งฉ้วน ๓๐. นายสัมพันธ์ ทองสมัคร
๓๑. นายประกอบ รัตนพันธ์ ๓๒. นางอัญชลี วานิช เทพบุตร
๓๓. นายจำเริญ พรหมมาศ ๓๔. นายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล
๓๕. นายมังกร ยนต์ตระกูล
กำหนดการแปรญัตติภายใน ๒ วัน
เลิกประชุมเวลา ๒๐.๒๒ นาฬิกา
(นายพิทูร พุ่มหิรัญ)
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
สำนักรายงานการประชุมและชวเลข
กลุ่มงานรายงานการประชุม
โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒ - ๓
โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒
www.parliament.go.th
สรุปผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๑ ฉบับ คือ
- ร่างพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….
*************************