บันทึกการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๒
ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพฤหัสบดีที่ ๑๕ สิงหาคม พุทธศักราช ๒๕๔๕
ณ ตึกรัฐสภา
------------------------
เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๔๐ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมสำหรับการพิจารณาระเบียบวาระกระทู้ถามแล้ว
นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สอง ขึ้นบัลลังก์
และกล่าวเปิดประชุม จากนั้น ได้ดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระกระทู้ถาม
ตามลำดับ คือ
๑. กระทู้ถามสด
๑.๑ กระทู้ถาม ของ นายสมชัย ฉัตรพัฒนศิริ เรื่อง ปัญหาค้าปลีก
ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ (นายเนวิน ชิดชอบ)
ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๑.๒ กระทู้ถาม ของ นายเรวัต สิรินุกุล เรื่อง การชุมนุมเรียกร้อง
ขอความเป็นธรรม ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและ
สหกรณ์ ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๑.๓ กระทู้ถาม ของ นายอลงกรณ์ พลบุตร เรื่อง กรณีเปิดบ่อน
กาสิโนในเรือซุปเปอร์สตาร์ แคปริคอร์น ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม
เนื่องจากได้รับแจ้งจากรัฐมนตรีว่ารัฐมนตรีที่รับผิดชอบมีราชการด่วนในต่างจังหวัด
ไม่สามารถมาตอบกระทู้ถามสดได้ จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามสดในเรื่องดังกล่าว
ไปตอบในสัปดาห์หน้า ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔
ข้อ ๑๓๓
๒. กระทู้ถามทั่วไป
๒.๑ กระทู้ถาม ของ นายอำนวย คลังผา เรื่อง ปัญหาการบริหารงาน
ของกรมชลประทาน โดย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นผู้ตอบ
๒.๒ กระทู้ถาม ของ นายนิยม วรปัญญา เรื่อง ขอให้ลาดยาง
ถนนสายจงโก - ปรางค์น้อย - เขาน้อย อำเภอลำสนธิ จังหวัดลพบุรี ถาม
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย
(นายสรอรรถ กลิ่นประทุม) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๒.๓ กระทู้ถาม ของ นายพฤฒิชัย ดำรงรัตน์ เรื่อง ปัญหาน้ำเน่าเสีย
ตามคู คลอง ในพื้นที่เขตบึงกุ่ม กรุงเทพมหานคร ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรี
ช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายสรอรรถ กลิ่นประทุม) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
ต่อจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้แจ้งให้ที่ประชุม
รับทราบเรื่อง ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้มีการถ่ายทอดการประชุมสภา
ผู้แทนราษฎรผ่านระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์และระบบอินเทอร์เน็ต โดยสามารถ
รับฟังเสียงและภาพการถ่ายทอดสดการประชุมสภาผ่านไอคอนบนโฮมเพจของรัฐสภา
(WWW.PARLIAMENT.GO.TH) โดยเริ่มตั้งแต่ วันที่ ๑ สิงหาคม ๒๕๔๕ เป็นต้นไป
หลังจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้
ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระเรื่องที่เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อนตามมติของที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร
ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๔ สิงหาคม ๒๕๔๕ คือ
ร่างพระราชบัญญัติสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. …. ซึ่ง คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ
(ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑๐) โดยที่ประชุมเห็นชอบให้นำร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกันอีก
๖ ฉบับ ขึ้นมาพิจารณารวมกันไป คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา
พ.ศ. …. ซึ่ง ศาสตราจารย์วิจิตร ศรีสอ้าน กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระ
เรื่องด่วนที่ ๑๓)
(๒) ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา
พ.ศ. …. ซึ่ง นายพงษ์พิช รุ่งเป้า และนายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ เป็นผู้เสนอ
(ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑๙)
(๓) ร่างพระราชบัญญัติครู พ.ศ. …. ซึ่ง นายอำนวย คลังผา
เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๕.๑๐)
(๔) ร่างพระราชบัญญัติครู พ.ศ. …. ซึ่ง นายพายัพ ปั้นเกตุ
และนายประแสง มงคลศิริ เป็นผู้เสนอ (ซึ่งยังมิได้บรรจุระเบียบวาระ)
(๕) ร่างพระราชบัญญัติสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ….
ซึ่ง นายนิสิต สินธุไพร กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ซึ่งยังมิได้บรรจุระเบียบวาระ)
(๖) ร่างพระราชบัญญัติสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ….
ซึ่ง นางสาวกัญจนา ศิลปอาชา และนายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ เป็นผู้เสนอ
(ซึ่งยังมิได้บรรจุระเบียบวาระ)
เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ และผู้เสนอ ได้แถลง
หลักการและเหตุผล ตามลำดับ โดยมีรองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่ง
ได้ขึ้นมาปฏิบัติหน้าที่แทน มีสมาชิกฯ อภิปราย รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
ศึกษาธิการ ตอบชี้แจงจนได้เวลาพอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑
รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๗ ฉบับพร้อมกันไป และมีมติให้ตั้ง
คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๕ คน เพื่อพิจารณา โดยถือเอาร่างของ
คณะรัฐมนตรีเป็นหลักในการพิจารณา คณะกรรมาธิการฯ ประกอบด้วย
๑. นายจำลอง ครุฑขุนทด ๒. นายยิ่งพันธ์ มนะสิการ
๓. นายสุทิน คลังแสง ๔. นายยุทธชัย อุตมา
๕. นายสงขลา วิชัยขัทคะ ๖. นางลลิตา ฤกษ์สำราญ
๗. นายยืนยง จิรัฏฐิติกาล ๘. นางบุญรื่น ศรีธเรศ
๙. นายนิสิต สินธุไพร ๑๐. นายศุภชัย โพธิ์สุ
๑๑. นายพิทยา บุญเฉลียว ๑๒. นายเสรี สาระนันท์
๑๓. นายสุวิชญ์ โยทองยศ ๑๔. นายมานะ สุดสงวน
๑๕. นางกุมารี ชินวัตร ๑๖. นายประกิจ พลเดช
๑๗. นางสาวยุวลักษณ์ อภิธนาคุณ ๑๘. นายธงชาติ รัตนวิชา
๑๙. นายสุทธิชัย ลาภยิ่งยง ๒๐. นายถวิล น้อยเขียว
๒๑. นางบุญศรี พานะจิตต์ ๒๒. นายไพจิต ศรีวรขาน
๒๓. นางบุญช่วย ทองศรี ๒๔. ศาสตราจารย์วิจิตร ศรีสอ้าน
๒๕. นายสัมพันธ์ ทองสมัคร ๒๖. นายวิชัย ตันศิริ
๒๗. ศาสตราจารย์สมหวัง พิธิยานุวัฒน์ ๒๘. รองศาสตราจารย์ไพฑูรย์ สินลารัตน์
๒๙. นายสนั่น สุธากุล ๓๐. นายสมมารถ เจ๊ะนา
๓๑. นายประกอบ รัตนพันธ์ ๓๒. นางอรดี สุทธศรี
๓๓. นายณรงค์ กาญจนานนท์ ๓๔. นายเทวัญ ลิปตพัลลภ
๓๕. นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์
กำหนดการแปรญัตติภายใน ๑๕ วัน
เลิกประชุมเวลา ๑๘.๑๕ นาฬิกา
(นายพิทูร พุ่มหิรัญ)
รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติราชการแทน
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
ฝ่ายรายงานการประชุม
กองการประชุม
โทร. ๐ ๒๓๕๗ ๓๑๐๐ ต่อ ๓๒๒๘, ๓๒๓๐-๓๑
โทรสาร ๐ ๒๓๕๗ ๓๒๑๑
สรุปผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๑ ฉบับ คือ
- ร่างพระราชบัญญัติสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ….
(คณะรัฐมนตรีและสมาชิกฯ เสนอรวม ๗ ฉบับ)
***********************************
ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพฤหัสบดีที่ ๑๕ สิงหาคม พุทธศักราช ๒๕๔๕
ณ ตึกรัฐสภา
------------------------
เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๔๐ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมสำหรับการพิจารณาระเบียบวาระกระทู้ถามแล้ว
นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สอง ขึ้นบัลลังก์
และกล่าวเปิดประชุม จากนั้น ได้ดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระกระทู้ถาม
ตามลำดับ คือ
๑. กระทู้ถามสด
๑.๑ กระทู้ถาม ของ นายสมชัย ฉัตรพัฒนศิริ เรื่อง ปัญหาค้าปลีก
ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ (นายเนวิน ชิดชอบ)
ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๑.๒ กระทู้ถาม ของ นายเรวัต สิรินุกุล เรื่อง การชุมนุมเรียกร้อง
ขอความเป็นธรรม ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและ
สหกรณ์ ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๑.๓ กระทู้ถาม ของ นายอลงกรณ์ พลบุตร เรื่อง กรณีเปิดบ่อน
กาสิโนในเรือซุปเปอร์สตาร์ แคปริคอร์น ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม
เนื่องจากได้รับแจ้งจากรัฐมนตรีว่ารัฐมนตรีที่รับผิดชอบมีราชการด่วนในต่างจังหวัด
ไม่สามารถมาตอบกระทู้ถามสดได้ จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามสดในเรื่องดังกล่าว
ไปตอบในสัปดาห์หน้า ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔
ข้อ ๑๓๓
๒. กระทู้ถามทั่วไป
๒.๑ กระทู้ถาม ของ นายอำนวย คลังผา เรื่อง ปัญหาการบริหารงาน
ของกรมชลประทาน โดย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นผู้ตอบ
๒.๒ กระทู้ถาม ของ นายนิยม วรปัญญา เรื่อง ขอให้ลาดยาง
ถนนสายจงโก - ปรางค์น้อย - เขาน้อย อำเภอลำสนธิ จังหวัดลพบุรี ถาม
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย
(นายสรอรรถ กลิ่นประทุม) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๒.๓ กระทู้ถาม ของ นายพฤฒิชัย ดำรงรัตน์ เรื่อง ปัญหาน้ำเน่าเสีย
ตามคู คลอง ในพื้นที่เขตบึงกุ่ม กรุงเทพมหานคร ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรี
ช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายสรอรรถ กลิ่นประทุม) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
ต่อจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้แจ้งให้ที่ประชุม
รับทราบเรื่อง ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้มีการถ่ายทอดการประชุมสภา
ผู้แทนราษฎรผ่านระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์และระบบอินเทอร์เน็ต โดยสามารถ
รับฟังเสียงและภาพการถ่ายทอดสดการประชุมสภาผ่านไอคอนบนโฮมเพจของรัฐสภา
(WWW.PARLIAMENT.GO.TH) โดยเริ่มตั้งแต่ วันที่ ๑ สิงหาคม ๒๕๔๕ เป็นต้นไป
หลังจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้
ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระเรื่องที่เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อนตามมติของที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร
ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๔ สิงหาคม ๒๕๔๕ คือ
ร่างพระราชบัญญัติสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. …. ซึ่ง คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ
(ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑๐) โดยที่ประชุมเห็นชอบให้นำร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกันอีก
๖ ฉบับ ขึ้นมาพิจารณารวมกันไป คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา
พ.ศ. …. ซึ่ง ศาสตราจารย์วิจิตร ศรีสอ้าน กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระ
เรื่องด่วนที่ ๑๓)
(๒) ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา
พ.ศ. …. ซึ่ง นายพงษ์พิช รุ่งเป้า และนายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ เป็นผู้เสนอ
(ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑๙)
(๓) ร่างพระราชบัญญัติครู พ.ศ. …. ซึ่ง นายอำนวย คลังผา
เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๕.๑๐)
(๔) ร่างพระราชบัญญัติครู พ.ศ. …. ซึ่ง นายพายัพ ปั้นเกตุ
และนายประแสง มงคลศิริ เป็นผู้เสนอ (ซึ่งยังมิได้บรรจุระเบียบวาระ)
(๕) ร่างพระราชบัญญัติสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ….
ซึ่ง นายนิสิต สินธุไพร กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ซึ่งยังมิได้บรรจุระเบียบวาระ)
(๖) ร่างพระราชบัญญัติสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ….
ซึ่ง นางสาวกัญจนา ศิลปอาชา และนายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ เป็นผู้เสนอ
(ซึ่งยังมิได้บรรจุระเบียบวาระ)
เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ และผู้เสนอ ได้แถลง
หลักการและเหตุผล ตามลำดับ โดยมีรองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่ง
ได้ขึ้นมาปฏิบัติหน้าที่แทน มีสมาชิกฯ อภิปราย รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
ศึกษาธิการ ตอบชี้แจงจนได้เวลาพอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑
รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๗ ฉบับพร้อมกันไป และมีมติให้ตั้ง
คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๕ คน เพื่อพิจารณา โดยถือเอาร่างของ
คณะรัฐมนตรีเป็นหลักในการพิจารณา คณะกรรมาธิการฯ ประกอบด้วย
๑. นายจำลอง ครุฑขุนทด ๒. นายยิ่งพันธ์ มนะสิการ
๓. นายสุทิน คลังแสง ๔. นายยุทธชัย อุตมา
๕. นายสงขลา วิชัยขัทคะ ๖. นางลลิตา ฤกษ์สำราญ
๗. นายยืนยง จิรัฏฐิติกาล ๘. นางบุญรื่น ศรีธเรศ
๙. นายนิสิต สินธุไพร ๑๐. นายศุภชัย โพธิ์สุ
๑๑. นายพิทยา บุญเฉลียว ๑๒. นายเสรี สาระนันท์
๑๓. นายสุวิชญ์ โยทองยศ ๑๔. นายมานะ สุดสงวน
๑๕. นางกุมารี ชินวัตร ๑๖. นายประกิจ พลเดช
๑๗. นางสาวยุวลักษณ์ อภิธนาคุณ ๑๘. นายธงชาติ รัตนวิชา
๑๙. นายสุทธิชัย ลาภยิ่งยง ๒๐. นายถวิล น้อยเขียว
๒๑. นางบุญศรี พานะจิตต์ ๒๒. นายไพจิต ศรีวรขาน
๒๓. นางบุญช่วย ทองศรี ๒๔. ศาสตราจารย์วิจิตร ศรีสอ้าน
๒๕. นายสัมพันธ์ ทองสมัคร ๒๖. นายวิชัย ตันศิริ
๒๗. ศาสตราจารย์สมหวัง พิธิยานุวัฒน์ ๒๘. รองศาสตราจารย์ไพฑูรย์ สินลารัตน์
๒๙. นายสนั่น สุธากุล ๓๐. นายสมมารถ เจ๊ะนา
๓๑. นายประกอบ รัตนพันธ์ ๓๒. นางอรดี สุทธศรี
๓๓. นายณรงค์ กาญจนานนท์ ๓๔. นายเทวัญ ลิปตพัลลภ
๓๕. นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์
กำหนดการแปรญัตติภายใน ๑๕ วัน
เลิกประชุมเวลา ๑๘.๑๕ นาฬิกา
(นายพิทูร พุ่มหิรัญ)
รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติราชการแทน
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
ฝ่ายรายงานการประชุม
กองการประชุม
โทร. ๐ ๒๓๕๗ ๓๑๐๐ ต่อ ๓๒๒๘, ๓๒๓๐-๓๑
โทรสาร ๐ ๒๓๕๗ ๓๒๑๑
สรุปผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๑ ฉบับ คือ
- ร่างพระราชบัญญัติสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ….
(คณะรัฐมนตรีและสมาชิกฯ เสนอรวม ๗ ฉบับ)
***********************************