ศาสตราจารย์ Lawrance R.Jone ผู้เขียนหนังสือ "Public Management" ได้เสนอแนวทางในการจัดการแนวใหม่ โดยมีหลักการที่สำคัญ ประกอบด้วย 5Rs+ 1I ได้แก่
1. Restructuring
2. Reengineering
3. reinventing
4. realignment
5. Rethinking
+ 1. Information Technology
ปรัชญาของการบริหารหรือการจัดการแนวใหม่
ในสภาวการณ์ปัจจุบัน การแข่งขันเชิงธุรกิจ จำเป็นต้องคำนึงถึงการแข่งขันในระดับนานาชาติ องค์กรทั้งหลายไม่ว่าจะเป็นองค์กรขนาดใหญ่หรือองค์กรขนาดเล็ก จะต้องหากลยุทธ์มาใช้ในการปรับปรุงองค์กร (Organisation Renewal) ของตนเองในการก้าวไปข้างหน้าในอนาคต โดยให้ทันกับการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมที่มีอยู่ตลอดเวลา มูลเหตุหรือปัจจัยหนึ่งที่เข้ามามีอิทธิพลต่อองค์กร ได้แก่ การแข่งขันในยุคของโลกไร้พรมแดน (Global Competition) รวมทั้งบทบาทและนโยบายของรัฐบาลที่เปลี่ยนแปลงไป ปัจจัยเหล่านี้เป็นตัวกำหนดให้รูปแบบการบริหารจัดการของแต่ละองค์กรที่เคยประสบผลสำเร็จเมื่อในอดีต จำเป็นต้องปรับปรุง ตนเองให้สนองตอบต่อความต้องการของลูกค้าและสังคมได่อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ในขณะเดียวกันองค์กรเหล่านี้จะต้องเร่งหาทางปรับปรุงเปลี่ยนแปลง หรือหาวิธีการจัดการที่สอดคล้องกับยุคสมัยใหม่ เพื่อการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพและความอยู่รอดขององค์กร
ศาสตราจารย์ Lawrance R.Jone ได้กล่าวถึง กรณีของประเทศไทยหลังวิกฤตเศรษฐกิจว่า ความสามารถในการแข่งขันของไทยต้องเน้นที่การตลาดและการลดต้นทุนการผลิต โดยได้เสนอแนวคิดการจัดการแบบใหม่ ได้แก่ 5 Rs+1I โดยมีหลักสำคัญดังนี้
1. Restructuring การปรับโครงสร้างใหม่
1.1 กำหนดให้แน่นอนว่าอะไรเป็นกิจกรรมหลักขององค์กร จำแนก แยกแยะพร้อมทั้งทำความเข้าใจความสามารถหลักขององค์กรและการเข้าถึงกลยุท์ และแผนการตลาด
1.2 ปรับลดตำแหน่งงานให้น้อยลง และตัดหน่วยงานที่ไม่จำเป็นออกเหลือไว้แต่ตำแหน่งงาน หรือหน่วยงานที่เพิ่มคุณค่า และมีประโยชน์ต่อองค์กร
1.3 ลดกฎเกณฑ์ กฎระเบียบที่เป็นอุปสรร ซึ่งทำให้การปฏิบัติงานมีประสิทธิภาพน้อยลง
1.4 ทำให้องค์การมีขนาดเล็กลง โดยการตัดงานที่ไม่ค่อยจะเกี่ยวกับกิจการขององค์การ โดยให้ผู้อื่นทำแทน เครื่องมือที่ใช้ในการปฏิบัติให้บังเกิดผล
- TQM (Total Quality Management) การวิเคราะห์คุณค่าแบบลูกโซ่
- การวิเคราะห์โดยใช้เครื่องมือที่ทันสมัย เพื่อลดต้นทุนในการดำเนินงาน
- ให้หน่วยงานทำงบประมาณแบบวิเคราะห์ต้น Cost Analysis
2. Reengineering การปรับรื้อระบบใหม่
2.1 การให้ความรู้ หรือเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานให้กับเจ้าหน้าที่ระดับล่างเป็นสิ่งที่สำคัญมาก เพื่อจะให้ได้มาซึ่งการปฏิบัติงานที่เกิดประสิทธิภาพสูงสุด
2.2 เพิ่ม Technology เข้าไปในศูนย์ขององค์การ โดยการจัดระบบคอมพิวเตอร์และเทคโนโลยีสารสนเทศ
2.3 ปรับปรุงคุณภาพของการบริการ ลดเวลาในการทำงาน ทำงานให้เร็วขึ้นและตัดค่าใช้จ่ายเพื่อลดต้นทุนเครื่องมือที่ใช้ในการปฏิบัติให้บังเกิดผล
- การค้นหา หรือนำความคิดใหม่ ๆ เช่น สร้างฐานข้อมูลที่ทันสมัย เพื่อนำมาใช้ในการทำงาน
- การทำงานเป็นทีม
- กำหนดให้มีการดูแลการทำงานทุกขั้นตอน
3. Reinventing การทำใหม่
3.1 การคิดหรือวิเคราะห์เพื่อพัฒนาและปรับปรุงแผนกลยุทธ์ และสร้างแผนงานใหม่
3.2 สร้างกระบวนการในการสังเกต การเปลี่ยนแปลงปรับปรุง การตัดสินใจ และการนำไปปฏิบัติ
3.3 ความคิดต่าง ๆ รวมทั้งเทคโนโลยีด้านข้อมูลข่าวสาร ทำให้เกิดการตัดสินใจได้ดีขึ้น
3.4 มุ่งคิดหรือวิเคราะห์ในเรื่องการให้บริการ หรือกลยุทธ์ทางการตลาด
3.5 หาแนวทางในการปรับปรุงโครงสร้างขององค์การ หรือการบริหารจัดการ เพื่อให้เกิดการบริการที่ดีขึ้น เครื่องมือที่ใช้ในการปฏิบัติให้บังเกิดผล
- การกำหนดกลยุทธ์ (Strategic Planning)
- การวิจัยตลาด ( Market Research)
- การคิดต้นทุน (Target Cost)
- การพัฒนาเครือข่าย (Developing Network)
4. Realignment (ตารางแนวใหม่)
4.1 วางโครงสร้างการบริหารความรับผิดชอบขององค์การให้สอดคล้องกับกลยุทธ์ทางการตลาดและการที่จะวางระบบบริการไปสู่ลูกค้าหรือกลุ่มเป้าหมาย
4.2 สร้างระบบการให้รางวัลและผลตอบแทนควบคู่กับการควบคุมองค์การ และโครงสร้างหน้าที่ความรับผิดชอบ
4.3 ยึดเอาภารกิจหลักเป็นหลักการสำคัญในการจัดหรือผนวกโครงการต่าง ๆไว้ด้วยกัน ให้ความสำคัญกับงานที่เป็นจุดมุ่งหมายขององค์การเป็นอันดับแรกส่วนหน่วยงานอื่น เช่น แผนกบุคคลหรือการเงิน เป็นหน่วยงานสนับสนุนเท่านั้นเครื่องมือที่ใช้ในการปฏิบัติให้บังเกิดผล
- Performance Based Organisation เป็นองค์การที่ยึดผลการปฏิบัติงานเชิงปริมาณเป็นหลัก
- การออกแบบโครงสร้าง มีลักษณะเป็นแบบโครงสร้างผสมผสานกัน Multi Vision Structure
5. Rethinking การคิดใหม่
5.1 เป็นการทบทวนแนวคิดในเรื่องเกี่ยวกับการ Reinventing แต่กระบวนการในสังเกตการเปลี่ยนแปลง การตัดสินใจ การลงมือทำจะต้องเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วทันเหตุการณ์
5.2 ให้อำนาจกับหน่วยงานที่ใกล้ชิดกับประชาชนมีอำนาจตัดสินใจ สามารถแก้ปัญหาได้เอง โดยได้รับแรงสนับสนุนจากผู้บริหารระดับสูง
5.3 สร้างการเรียนรู้และยกระดับองค์การ พื่อประสิทธิภาพในการแก้ปัญหาวิเคราะห์และตัด สินใจได้อย่างรวดเร็ว โดยใช้ข้อมูลที่ดีกว่า เครื่องมือที่ใช้ในการปฏิบัติให้บังเกิดผล
- การกระจายอำนาจ
- การวิเคราะห์อย่างรวดเร็ว
- สร้างตัวต้นแบบของการเรียนรู้
6. Information System
6.1 มอบอำนาจและหน้าที่ความรับผิดชอบ โดยสร้างความชำนาญงานในการใช้เทคโนโลยี
6.2 สร้างกระบวนการให้กับองค์การที่สามารถตรวจสอบความถูกต้อง ความโปร่งใสได้
6.3 การเรียนรู้องค์การสมัยใหม่ และใช้การสื่อสารเป็นเครื่องมือที่จะก่อให้เกิดประสิทธิผล
6.4 การเพิ่มผลผลิตในลักษณะต่าง ๆ และประสิทธิภาพการสื่อสาร เครื่องมือที่ใช้ในการปฏิบัติให้บังเกิดผล
- ระบบข้อมูลข่าวสารที่ถูกต้องแม่นยำและทันสมัย
- การฝึกอบรมและให้ความรู้เกี่ยวกับเทคโนโลยีใหม่ ๆ
- หน่วยงานและบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการใช้คอมพิวเตอร์
--กรมส่งเสริมอุตสาหกรรม--
-พห-
1. Restructuring
2. Reengineering
3. reinventing
4. realignment
5. Rethinking
+ 1. Information Technology
ปรัชญาของการบริหารหรือการจัดการแนวใหม่
ในสภาวการณ์ปัจจุบัน การแข่งขันเชิงธุรกิจ จำเป็นต้องคำนึงถึงการแข่งขันในระดับนานาชาติ องค์กรทั้งหลายไม่ว่าจะเป็นองค์กรขนาดใหญ่หรือองค์กรขนาดเล็ก จะต้องหากลยุทธ์มาใช้ในการปรับปรุงองค์กร (Organisation Renewal) ของตนเองในการก้าวไปข้างหน้าในอนาคต โดยให้ทันกับการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมที่มีอยู่ตลอดเวลา มูลเหตุหรือปัจจัยหนึ่งที่เข้ามามีอิทธิพลต่อองค์กร ได้แก่ การแข่งขันในยุคของโลกไร้พรมแดน (Global Competition) รวมทั้งบทบาทและนโยบายของรัฐบาลที่เปลี่ยนแปลงไป ปัจจัยเหล่านี้เป็นตัวกำหนดให้รูปแบบการบริหารจัดการของแต่ละองค์กรที่เคยประสบผลสำเร็จเมื่อในอดีต จำเป็นต้องปรับปรุง ตนเองให้สนองตอบต่อความต้องการของลูกค้าและสังคมได่อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ในขณะเดียวกันองค์กรเหล่านี้จะต้องเร่งหาทางปรับปรุงเปลี่ยนแปลง หรือหาวิธีการจัดการที่สอดคล้องกับยุคสมัยใหม่ เพื่อการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพและความอยู่รอดขององค์กร
ศาสตราจารย์ Lawrance R.Jone ได้กล่าวถึง กรณีของประเทศไทยหลังวิกฤตเศรษฐกิจว่า ความสามารถในการแข่งขันของไทยต้องเน้นที่การตลาดและการลดต้นทุนการผลิต โดยได้เสนอแนวคิดการจัดการแบบใหม่ ได้แก่ 5 Rs+1I โดยมีหลักสำคัญดังนี้
1. Restructuring การปรับโครงสร้างใหม่
1.1 กำหนดให้แน่นอนว่าอะไรเป็นกิจกรรมหลักขององค์กร จำแนก แยกแยะพร้อมทั้งทำความเข้าใจความสามารถหลักขององค์กรและการเข้าถึงกลยุท์ และแผนการตลาด
1.2 ปรับลดตำแหน่งงานให้น้อยลง และตัดหน่วยงานที่ไม่จำเป็นออกเหลือไว้แต่ตำแหน่งงาน หรือหน่วยงานที่เพิ่มคุณค่า และมีประโยชน์ต่อองค์กร
1.3 ลดกฎเกณฑ์ กฎระเบียบที่เป็นอุปสรร ซึ่งทำให้การปฏิบัติงานมีประสิทธิภาพน้อยลง
1.4 ทำให้องค์การมีขนาดเล็กลง โดยการตัดงานที่ไม่ค่อยจะเกี่ยวกับกิจการขององค์การ โดยให้ผู้อื่นทำแทน เครื่องมือที่ใช้ในการปฏิบัติให้บังเกิดผล
- TQM (Total Quality Management) การวิเคราะห์คุณค่าแบบลูกโซ่
- การวิเคราะห์โดยใช้เครื่องมือที่ทันสมัย เพื่อลดต้นทุนในการดำเนินงาน
- ให้หน่วยงานทำงบประมาณแบบวิเคราะห์ต้น Cost Analysis
2. Reengineering การปรับรื้อระบบใหม่
2.1 การให้ความรู้ หรือเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานให้กับเจ้าหน้าที่ระดับล่างเป็นสิ่งที่สำคัญมาก เพื่อจะให้ได้มาซึ่งการปฏิบัติงานที่เกิดประสิทธิภาพสูงสุด
2.2 เพิ่ม Technology เข้าไปในศูนย์ขององค์การ โดยการจัดระบบคอมพิวเตอร์และเทคโนโลยีสารสนเทศ
2.3 ปรับปรุงคุณภาพของการบริการ ลดเวลาในการทำงาน ทำงานให้เร็วขึ้นและตัดค่าใช้จ่ายเพื่อลดต้นทุนเครื่องมือที่ใช้ในการปฏิบัติให้บังเกิดผล
- การค้นหา หรือนำความคิดใหม่ ๆ เช่น สร้างฐานข้อมูลที่ทันสมัย เพื่อนำมาใช้ในการทำงาน
- การทำงานเป็นทีม
- กำหนดให้มีการดูแลการทำงานทุกขั้นตอน
3. Reinventing การทำใหม่
3.1 การคิดหรือวิเคราะห์เพื่อพัฒนาและปรับปรุงแผนกลยุทธ์ และสร้างแผนงานใหม่
3.2 สร้างกระบวนการในการสังเกต การเปลี่ยนแปลงปรับปรุง การตัดสินใจ และการนำไปปฏิบัติ
3.3 ความคิดต่าง ๆ รวมทั้งเทคโนโลยีด้านข้อมูลข่าวสาร ทำให้เกิดการตัดสินใจได้ดีขึ้น
3.4 มุ่งคิดหรือวิเคราะห์ในเรื่องการให้บริการ หรือกลยุทธ์ทางการตลาด
3.5 หาแนวทางในการปรับปรุงโครงสร้างขององค์การ หรือการบริหารจัดการ เพื่อให้เกิดการบริการที่ดีขึ้น เครื่องมือที่ใช้ในการปฏิบัติให้บังเกิดผล
- การกำหนดกลยุทธ์ (Strategic Planning)
- การวิจัยตลาด ( Market Research)
- การคิดต้นทุน (Target Cost)
- การพัฒนาเครือข่าย (Developing Network)
4. Realignment (ตารางแนวใหม่)
4.1 วางโครงสร้างการบริหารความรับผิดชอบขององค์การให้สอดคล้องกับกลยุทธ์ทางการตลาดและการที่จะวางระบบบริการไปสู่ลูกค้าหรือกลุ่มเป้าหมาย
4.2 สร้างระบบการให้รางวัลและผลตอบแทนควบคู่กับการควบคุมองค์การ และโครงสร้างหน้าที่ความรับผิดชอบ
4.3 ยึดเอาภารกิจหลักเป็นหลักการสำคัญในการจัดหรือผนวกโครงการต่าง ๆไว้ด้วยกัน ให้ความสำคัญกับงานที่เป็นจุดมุ่งหมายขององค์การเป็นอันดับแรกส่วนหน่วยงานอื่น เช่น แผนกบุคคลหรือการเงิน เป็นหน่วยงานสนับสนุนเท่านั้นเครื่องมือที่ใช้ในการปฏิบัติให้บังเกิดผล
- Performance Based Organisation เป็นองค์การที่ยึดผลการปฏิบัติงานเชิงปริมาณเป็นหลัก
- การออกแบบโครงสร้าง มีลักษณะเป็นแบบโครงสร้างผสมผสานกัน Multi Vision Structure
5. Rethinking การคิดใหม่
5.1 เป็นการทบทวนแนวคิดในเรื่องเกี่ยวกับการ Reinventing แต่กระบวนการในสังเกตการเปลี่ยนแปลง การตัดสินใจ การลงมือทำจะต้องเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วทันเหตุการณ์
5.2 ให้อำนาจกับหน่วยงานที่ใกล้ชิดกับประชาชนมีอำนาจตัดสินใจ สามารถแก้ปัญหาได้เอง โดยได้รับแรงสนับสนุนจากผู้บริหารระดับสูง
5.3 สร้างการเรียนรู้และยกระดับองค์การ พื่อประสิทธิภาพในการแก้ปัญหาวิเคราะห์และตัด สินใจได้อย่างรวดเร็ว โดยใช้ข้อมูลที่ดีกว่า เครื่องมือที่ใช้ในการปฏิบัติให้บังเกิดผล
- การกระจายอำนาจ
- การวิเคราะห์อย่างรวดเร็ว
- สร้างตัวต้นแบบของการเรียนรู้
6. Information System
6.1 มอบอำนาจและหน้าที่ความรับผิดชอบ โดยสร้างความชำนาญงานในการใช้เทคโนโลยี
6.2 สร้างกระบวนการให้กับองค์การที่สามารถตรวจสอบความถูกต้อง ความโปร่งใสได้
6.3 การเรียนรู้องค์การสมัยใหม่ และใช้การสื่อสารเป็นเครื่องมือที่จะก่อให้เกิดประสิทธิผล
6.4 การเพิ่มผลผลิตในลักษณะต่าง ๆ และประสิทธิภาพการสื่อสาร เครื่องมือที่ใช้ในการปฏิบัติให้บังเกิดผล
- ระบบข้อมูลข่าวสารที่ถูกต้องแม่นยำและทันสมัย
- การฝึกอบรมและให้ความรู้เกี่ยวกับเทคโนโลยีใหม่ ๆ
- หน่วยงานและบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการใช้คอมพิวเตอร์
--กรมส่งเสริมอุตสาหกรรม--
-พห-