การรายงานข้อมูลสินค้าล่วงหน้า (Advance Commercial Information: ACI) เป็นระเบียบใหม่ของแคนาดาที่กำหนด
ให้ผู้ให้บริการขนส่งสินค้าทางเรือที่ต้องการส่งสินค้าไปยังแคนาดาต้องจัดส่งข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าและการขนส่งทางเรือให้ศุลกากร
แคนาดา (Canada Customs and Revenue Agency: CCRA) ทำการตรวจสอบล่วงหน้าภายในระยะเวลาที่กำหนด ก่อนที่จะนำ
สินค้าลงเรือเพื่อส่งออกไปแคนาดาหรือก่อนที่เรือสินค้าจะเดินทางถึงแคนาดา ระเบียบดังกล่าวจะช่วยให้ CCRA สามารถประเมิน
ความเสี่ยงของสินค้าและเรือที่ใช้ขนส่งสินค้า รวมทั้งระบุถึงภัยคุกคามที่อาจมีต่อความมั่นคงและความปลอดภัยของประเทศได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ ทั้งนี้ ระเบียบดังกล่าวเริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 เมษายน 2547 เป็นต้นไป สำหรับการขนส่งทางรถไฟ รถยนต์
และทางอากาศเข้าสู่แคนาดาคาดว่าจะมีประกาศบังคับใช้ในระยะต่อไป ข้อมูลที่น่าสนใจเกี่ยวกับระเบียบดังกล่าวมีดังนี้
กำหนดเวลาการรายงานข้อมูลล่วงหน้า
ข้อมูล ประเภทของสินค้า/ กำหนดเวลาการรายงานข้อมูลล่วงหน้า
การขนส่งที่ต้องรายงาน
1. สินค้าที่บรรจุในตู้คอนเทนเนอร์ อย่างน้อยที่สุด 24 ชั่วโมง ก่อนที่จะขนสินค้าลงเรือไปแคนาดา
ข้อมูลสินค้า 2. สินค้าเทกอง อย่างน้อยที่สุด 24 ชั่วโมง ก่อนที่เรือจะเดินทางถึงแคนาดา
(Cargo Data) 3. สินค้าอื่นๆ อย่างน้อยที่สุด 24 ชั่วโมง ก่อนที่จะขนสินค้าลงเรือไปแคนาดา
4. ตู้คอนเทนเนอร์เปล่า อย่างน้อยที่สุด 96 ชั่วโมง ก่อนที่เรือจะเดินทางถึงท่าเรือแรกในแคนาดา*
1. เรือสำหรับขนส่งสินค้าที่บรรจุใน อย่างน้อยที่สุด 96 ชั่วโมง ก่อนที่เรือจะเดินทางถึงท่าเรือแรกในแคนาดา*
ข้อมูลการขนส่ง ตู้คอนเทนเนอร์
(Conveyance Data) 2. เรือสำหรับขนส่งสินค้าเทกอง อย่างน้อยที่สุด 24 ชั่วโมง ก่อนที่เรือจะเดินทางถึงแคนาดา
3. เรือสำหรับขนส่งสินค้าอื่นๆ อย่างน้อยที่สุด 96 ชั่วโมง ก่อนที่เรือจะเดินทางถึงท่าเรือแรกในแคนาดา*
4. เรือสำหรับขนส่งสินค้า 1, 2 และ 3 อย่างน้อยที่สุด 96 ชั่วโมง ก่อนที่เรือจะเดินทางถึงท่าเรือแรกในแคนาดา*
รวมกัน
หมายเหตุ * หากใช้เวลาเดินเรือน้อยกว่า 96 ชั่วโมง ต้องรายงานข้อมูลล่วงหน้านับตั้งแต่เรือออกเดินทาง
รายละเอียดของข้อมูลที่ต้องแจ้งล่วงหน้า
- ข้อมูลสินค้า ครอบคลุมข้อมูลรายละเอียดของสินค้าแต่ละรายการที่ขนส่ง ซึ่งต้องมีความถูกต้อง ชัดเจน กระชับ ใช้ภาษา
ที่เข้าใจง่าย และมีรายละเอียดเพียงพอที่จะทำให้ศุลกากรแคนาดาสามารถระบุขนาด รูปร่าง และลักษณะของสินค้าเพื่อประเมินความ
เสี่ยงในการนำเข้าสินค้านั้นได้
- ข้อมูลการขนส่ง ครอบคลุมข้อมูลรายละเอียดของเรือขนส่งสินค้า ขนาดของระวางเรือที่บรรทุกสินค้ากำหนดการเดินเรือ
และเส้นทางเดินเรือ
วิธีการรายงานข้อมูลล่วงหน้า
การส่งรายงานข้อมูลสินค้าและการขนส่งไปยังศุลกากรแคนาดาต้องกระทำผ่านระบบ Electronic Data Interchange
(EDI) ซึ่งเป็นระบบอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้สำหรับการส่งข้อมูลระหว่างศุลกากรแคนาดากับผู้ให้บริการขนส่งทางเรือ ปัจจุบันสามารถส่ง
ข้อมูลได้หลายวิธี อาทิ การส่งข้อมูลผ่านหน่วยงานเฉพาะที่ให้บริการส่งข้อมูลโดยตรงต่อศุลกากรแคนาดา (Third Party Service
Provider) การส่งข้อมูลผ่านระบบอินเตอร์เน็ต (Customs Internet Gateway: CIG) และการส่งข้อมูลผ่านระบบ EDI
ของภาครัฐ (Value Added Network: VAN) เป็นต้น
การได้รับอนุญาตให้นำสินค้าลงเรือ/ขึ้นจากเรือได้
ผู้ให้บริการขนส่งสินค้าทางเรือจะได้รับอนุญาตให้นำสินค้าลงเรือได้ หากไม่ได้รับข้อความ “Hold for Examination
หรือ Hold for More Information” ภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากส่งรายงานข้อมูลสินค้าและการขนส่งให้กับศุลกากรแคนาดา
แต่หากได้รับข้อความดังกล่าวแสดงว่าสินค้าจะต้องถูกกักเพื่อการตรวจสอบ หรือแจ้งรายละเอียดเพิ่มเติมภายในระยะเวลาที่กำหนด
จนกระทั่งได้รับข้อความ “Hold Removal” จึงจะสามารถนำสินค้าลงเรือได้ อย่างไรก็ตาม สินค้าหรือเรือขนส่งใดๆ ที่ถูกระบุว่า
มีความเสี่ยง ศุลกากรแคนาดาอาจทำการตรวจสอบหรือขอข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อประเมินความเสี่ยงอีกครั้งเมื่อสินค้าหรือเรือขนส่งสินค้า
ดังกล่าวมาถึง ณ ท่าเรือแคนาดา และเมื่อศุลกากรแคนาดาพอใจกับผลการตรวจสอบหรือข้อมูลที่ได้รับแจ้งจึงจะอนุญาตให้นำสินค้าขึ้น
จากเรือได้
การประกาศใช้ระเบียบการรายงานข้อมูลสินค้าล่วงหน้าของแคนาดา คาดว่าจะทำให้ผู้ประกอบการซึ่งรวมทั้งผู้ขนส่งสินค้า
ทางเรือและผู้ส่งออกมีค่าใช้จ่ายสูงขึ้นจากการเตรียมข้อมูลหรือเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วนภายในเวลาที่กำหนด ซึ่งการปฏิบัติ
ตามระเบียบดังกล่าวอย่างเคร่งครัดจะช่วยป้องกันมิให้เกิดปัญหาความล่าช้าในการส่งสินค้าไปยังแคนาดา
--ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย มิถุนายน 2547--
-พห-
ให้ผู้ให้บริการขนส่งสินค้าทางเรือที่ต้องการส่งสินค้าไปยังแคนาดาต้องจัดส่งข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าและการขนส่งทางเรือให้ศุลกากร
แคนาดา (Canada Customs and Revenue Agency: CCRA) ทำการตรวจสอบล่วงหน้าภายในระยะเวลาที่กำหนด ก่อนที่จะนำ
สินค้าลงเรือเพื่อส่งออกไปแคนาดาหรือก่อนที่เรือสินค้าจะเดินทางถึงแคนาดา ระเบียบดังกล่าวจะช่วยให้ CCRA สามารถประเมิน
ความเสี่ยงของสินค้าและเรือที่ใช้ขนส่งสินค้า รวมทั้งระบุถึงภัยคุกคามที่อาจมีต่อความมั่นคงและความปลอดภัยของประเทศได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ ทั้งนี้ ระเบียบดังกล่าวเริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 เมษายน 2547 เป็นต้นไป สำหรับการขนส่งทางรถไฟ รถยนต์
และทางอากาศเข้าสู่แคนาดาคาดว่าจะมีประกาศบังคับใช้ในระยะต่อไป ข้อมูลที่น่าสนใจเกี่ยวกับระเบียบดังกล่าวมีดังนี้
กำหนดเวลาการรายงานข้อมูลล่วงหน้า
ข้อมูล ประเภทของสินค้า/ กำหนดเวลาการรายงานข้อมูลล่วงหน้า
การขนส่งที่ต้องรายงาน
1. สินค้าที่บรรจุในตู้คอนเทนเนอร์ อย่างน้อยที่สุด 24 ชั่วโมง ก่อนที่จะขนสินค้าลงเรือไปแคนาดา
ข้อมูลสินค้า 2. สินค้าเทกอง อย่างน้อยที่สุด 24 ชั่วโมง ก่อนที่เรือจะเดินทางถึงแคนาดา
(Cargo Data) 3. สินค้าอื่นๆ อย่างน้อยที่สุด 24 ชั่วโมง ก่อนที่จะขนสินค้าลงเรือไปแคนาดา
4. ตู้คอนเทนเนอร์เปล่า อย่างน้อยที่สุด 96 ชั่วโมง ก่อนที่เรือจะเดินทางถึงท่าเรือแรกในแคนาดา*
1. เรือสำหรับขนส่งสินค้าที่บรรจุใน อย่างน้อยที่สุด 96 ชั่วโมง ก่อนที่เรือจะเดินทางถึงท่าเรือแรกในแคนาดา*
ข้อมูลการขนส่ง ตู้คอนเทนเนอร์
(Conveyance Data) 2. เรือสำหรับขนส่งสินค้าเทกอง อย่างน้อยที่สุด 24 ชั่วโมง ก่อนที่เรือจะเดินทางถึงแคนาดา
3. เรือสำหรับขนส่งสินค้าอื่นๆ อย่างน้อยที่สุด 96 ชั่วโมง ก่อนที่เรือจะเดินทางถึงท่าเรือแรกในแคนาดา*
4. เรือสำหรับขนส่งสินค้า 1, 2 และ 3 อย่างน้อยที่สุด 96 ชั่วโมง ก่อนที่เรือจะเดินทางถึงท่าเรือแรกในแคนาดา*
รวมกัน
หมายเหตุ * หากใช้เวลาเดินเรือน้อยกว่า 96 ชั่วโมง ต้องรายงานข้อมูลล่วงหน้านับตั้งแต่เรือออกเดินทาง
รายละเอียดของข้อมูลที่ต้องแจ้งล่วงหน้า
- ข้อมูลสินค้า ครอบคลุมข้อมูลรายละเอียดของสินค้าแต่ละรายการที่ขนส่ง ซึ่งต้องมีความถูกต้อง ชัดเจน กระชับ ใช้ภาษา
ที่เข้าใจง่าย และมีรายละเอียดเพียงพอที่จะทำให้ศุลกากรแคนาดาสามารถระบุขนาด รูปร่าง และลักษณะของสินค้าเพื่อประเมินความ
เสี่ยงในการนำเข้าสินค้านั้นได้
- ข้อมูลการขนส่ง ครอบคลุมข้อมูลรายละเอียดของเรือขนส่งสินค้า ขนาดของระวางเรือที่บรรทุกสินค้ากำหนดการเดินเรือ
และเส้นทางเดินเรือ
วิธีการรายงานข้อมูลล่วงหน้า
การส่งรายงานข้อมูลสินค้าและการขนส่งไปยังศุลกากรแคนาดาต้องกระทำผ่านระบบ Electronic Data Interchange
(EDI) ซึ่งเป็นระบบอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้สำหรับการส่งข้อมูลระหว่างศุลกากรแคนาดากับผู้ให้บริการขนส่งทางเรือ ปัจจุบันสามารถส่ง
ข้อมูลได้หลายวิธี อาทิ การส่งข้อมูลผ่านหน่วยงานเฉพาะที่ให้บริการส่งข้อมูลโดยตรงต่อศุลกากรแคนาดา (Third Party Service
Provider) การส่งข้อมูลผ่านระบบอินเตอร์เน็ต (Customs Internet Gateway: CIG) และการส่งข้อมูลผ่านระบบ EDI
ของภาครัฐ (Value Added Network: VAN) เป็นต้น
การได้รับอนุญาตให้นำสินค้าลงเรือ/ขึ้นจากเรือได้
ผู้ให้บริการขนส่งสินค้าทางเรือจะได้รับอนุญาตให้นำสินค้าลงเรือได้ หากไม่ได้รับข้อความ “Hold for Examination
หรือ Hold for More Information” ภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากส่งรายงานข้อมูลสินค้าและการขนส่งให้กับศุลกากรแคนาดา
แต่หากได้รับข้อความดังกล่าวแสดงว่าสินค้าจะต้องถูกกักเพื่อการตรวจสอบ หรือแจ้งรายละเอียดเพิ่มเติมภายในระยะเวลาที่กำหนด
จนกระทั่งได้รับข้อความ “Hold Removal” จึงจะสามารถนำสินค้าลงเรือได้ อย่างไรก็ตาม สินค้าหรือเรือขนส่งใดๆ ที่ถูกระบุว่า
มีความเสี่ยง ศุลกากรแคนาดาอาจทำการตรวจสอบหรือขอข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อประเมินความเสี่ยงอีกครั้งเมื่อสินค้าหรือเรือขนส่งสินค้า
ดังกล่าวมาถึง ณ ท่าเรือแคนาดา และเมื่อศุลกากรแคนาดาพอใจกับผลการตรวจสอบหรือข้อมูลที่ได้รับแจ้งจึงจะอนุญาตให้นำสินค้าขึ้น
จากเรือได้
การประกาศใช้ระเบียบการรายงานข้อมูลสินค้าล่วงหน้าของแคนาดา คาดว่าจะทำให้ผู้ประกอบการซึ่งรวมทั้งผู้ขนส่งสินค้า
ทางเรือและผู้ส่งออกมีค่าใช้จ่ายสูงขึ้นจากการเตรียมข้อมูลหรือเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วนภายในเวลาที่กำหนด ซึ่งการปฏิบัติ
ตามระเบียบดังกล่าวอย่างเคร่งครัดจะช่วยป้องกันมิให้เกิดปัญหาความล่าช้าในการส่งสินค้าไปยังแคนาดา
--ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย มิถุนายน 2547--
-พห-