การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๑๙ สิงหาคม ๒๕๔๗ เริ่มขึ้นเมื่อเวลา ๑๐.๐๐ นาฬิกา โดยนายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง เป็นประธานในการประชุม เมื่อครบองค์ประชุมประธาน การประชุมได้ดำเนินการพิจารณาตามระเบียบวาระ คือ ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี และระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม ดังนี้
๑. รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี ๒๕๔๕ ของสำนักงานป้องกันและ
ปราบปรามการฟอกเงิน ซึ่งเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินได้มีหนังสือแจ้งว่า ทางสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินได้จัดงานวันสถาปนาครบ ๕ รอบ และแถลงผลงานในรอบ ๕ ปี เมื่อวันพฤหัสบดีที่ ๑๕ สิงหาคม ๒๕๔๗ ซึ่งได้แจ้งไว้ล่วงหน้าแล้ว ทำให้ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินไม่สามารถเข้าร่วมอภิปราย ชี้แจง ซักถามของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ จึงขอเลื่อนการชี้แจงไปในคราวประชุมครั้งต่อไป
๒. รับทราบรายงานผลการตรวจสอบรายงานการรับ-จ่ายเงินของกองทุนสงเคราะห์
เกษตรกรและเงินกองทุนหมุนเวียนอุดหนุนเกษตรกรในการหาปัจจัยการผลิต ตามโครงการความช่วยเหลือเพื่อเพิ่มผลผลิตทางอาหารจากรัฐบาลญี่ปุ่นประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๕
๓. รับทราบเรื่องการสรรหาผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
ได้ตั้งข้อสังเกตว่า สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาเป็นองค์กรที่มีประโยชน์และมีคุณค่าต่อสังคมอย่างมาก แต่การประชาสัมพันธ์ของสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภายังไม่สามารถเข้าถึงประชาชนได้อย่างทั่วถึง และได้เสนอแนะให้ทำแผนประชาสัมพันธ์อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้ประชาชนได้มีความรู้เกี่ยวกับบทบาทหน้าที่และภารกิจ รวมทั้งผลงานของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา และควร จัดตั้งสำนักงานขนาดย่อยประจำจังหวัดหรืออำเภอ หรืออาจเป็นเพียงตัวบุคคลให้เป็นผู้รับเรื่องร้องเรียนตามพื้นที่ต่าง ๆ ได้อย่างทั่วถึง นอกจากนี้ยังเสนอให้ปรับเปลี่ยนวิธีการทำงานของผู้ตรวจการแผ่นดิน แต่ละคนให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน และสำหรับการจัดทำรายงานในครั้งต่อไปนั้นขอให้สรุปสภาพปัญหาให้เป็นหมวดหมู่ และสิ่งที่ได้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไข รวมถึงความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหา และควรมีกรณีศึกษาตัวอย่างให้เห็นอย่างเป็นรูปธรรมด้วย
จากนั้น นายปราโมทย์ โชติมงคล เลขาธิการสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ได้ตอบชี้แจงว่า หน่วยงานได้ปฏิบัติงานทางด้านประชาสัมพันธ์อย่างเต็มที่มาโดยตลอดอย่างต่อเนื่องในสื่อต่าง ๆ โดยเน้นการป้องกันปัญหาที่จะเกิดขึ้น แต่ด้วยข้อจำกัดทางด้านงบประมาณและค่าใช้จ่ายในการประชาสัมพันธ์มีราคาสูงมาก ทำให้การประชาสัมพันธ์ต่าง ๆ เข้าถึงประชาชนได้ไม่ทั่วถึงเท่าที่ควร สำหรับการจัดตั้งสำนักงานขนาดย่อยในพื้นที่ต่าง ๆ นั้น มีข้อจำกัดในเรื่องงบประมาณเช่นเดียวกัน ทั้งนี้หากมีความพร้อมในเรื่องของงบประมาณเมื่อใดจะได้ดำเนินการตามข้อเสนอแนะต่าง ๆ เพื่อจะได้ปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น
หลังจากนั้นที่ประชุมได้มีมติเห็นสมควรให้มีการสรรหาผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาเพิ่มเติม โดยประธานจะได้ดำเนินการตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๔๒ และแจ้งให้ที่ประชุมทราบเรื่องการแต่งตั้งคณะกรรมการสรรหาผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา จำนวน ๓๑ คน ซึ่งจะดำเนินการโดยเชิญอธิการบดีมหาวิทยาลัยของรัฐทุกแห่ง มาประชุมเพื่อเลือกกันเองให้เหลือ จำนวน ๔ คน พร้อมกันนั้นจะแจ้งไปยังประธานศาลฎีกาเพื่อขอให้ส่งรายชื่อผู้แทนศาลฎีกา จำนวน ๔ คน และแจ้งไปยังอัยการสูงสุดเพื่อขอให้ส่งรายชื่อผู้แทนสำนักงานอัยการสูงสุดจำนวน ๔ คน เป็นกรรมการสรรหา หลังจากนั้นจะได้นำแจ้งต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อขอให้แต่งตั้งกรรมการสรรหาจากพรรคการเมือง จำนวน ๑๙ คน มาประกอบเป็นคณะกรรมการ สรรหาต่อไป
๔. รับทราบรายงานสรุปผลการดำเนินงานของบรรษัทบริหารสินทรัพย์ไทย ไตรมาส ที่ ๔ ปี ๒๕๔๕ และไตรมาสที่ ๑-๓ ปี ๒๕๔๖
๕. รับทราบรายงานผลการพัฒนาระบบราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๖
๖. รับทราบรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน กรณีความรุนแรง
อันเนื่องมาจากโครงการท่อก๊าซไทย-มาเลเซีย ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ซึ่งอยู่ในระหว่างรอการวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ
ต่อจากนั้นที่ประชุมได้เห็นชอบให้นำระเบียบวาระที่ ๗ เป็นเรื่องอื่น ๆ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งเป็นการพิจารณาเลือกตั้งซ่อมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาผู้แทนราษฎร เนื่องจากมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนได้ลาออกจากการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทำให้หมดการเป็นสมาชิกภาพของการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๑๑๘ (๓) เป็นเหตุให้พ้นจากการเป็นกรรมาธิการด้วย จึงมีการพิจารณาเลือกตั้งคณะกรรมาธิการต่าง ๆ ขึ้น แทนตำแหน่งที่ว่างลง ดังนี้
๑. คณะกรรมาธิการการอุตสาหกรรม ได้แก่ คุณหญิงจรัลศรี ทีปิรัช
๒. คณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม ได้แก่ นายบรรจง พงษ์ศาสตร์
๓. คณะกรรมาธิการติดตามการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ได้แก่ นายสมศักดิ์ โสมกลาง
๔. คณะกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคม ได้แก่ นายชูศักดิ์ ศิรินิล
๕. คณะกรรมาธิการการแรงงาน ได้แก่ นางผุสดี ตามไท และนายนพดล พลเสน
๖. คณะกรรมาธิการการปกครอง ได้แก่ คุณหญิงจรัลศรี ทีปิรัช
๗. คณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง ได้แก่ นายวิชัย ตันศิริ
๘. คณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี และผู้สูงอายุ ได้แก่ นายอุทัย สุดสุข
๙. คณะกรรมาธิการการต่างประเทศ ได้แก่ นายอภิชาต การิกาญจน์ และ นายสวัสดิ์ หอรุ่งเรือง
๑๐. คณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคาร และสถาบันการเงิน ได้แก่ นายปรีชา สุวรรณทัต และนายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ
๑๑. คณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ ได้แก่ นายนริศร ทองธิราช
๑๒. คณะกรรมาธิการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ ได้แก่ นายมณเฑียร สงฆ์ประชา
๑๓. คณะกรรมาธิการการสาธารณสุข ได้แก่ นางผ่องศรี แซ่จึง และนายวราวุธ ศิลปอาชา
๑๔. คณะกรรมาธิการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้แก่ นายสวัสดิ์ หอรุ่งเรือง
๑๕. คณะกรรมาธิการการท่องเที่ยว ได้แก่ นายชาญศักดิ์ ชวลิตนิติธรรม
สำหรับคณะกรรมาธิการอื่น ๆ ที่ยังไม่มีการพิจารณาเลือกตั้งซ่อมในครั้งนี้จะขอให้มีการพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
พักการประชุมเวลา ๑๑.๔๐ นาฬิกา
ต่อจากนั้นในเวลา ๑๓.๔๐ นาฬิกา ได้มีการพิจารณากระทู้ต่าง ๆ คือ
กระทู้ถามสด จำนวน ๓ เรื่อง
๑. กระทู้ถามสดของนายนริศร ทองธิราช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร
พรรคชาติไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การประกันราคาพืชผลทางการเกษตร ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ (นายวัฒนา เมืองสุข) ได้ตอบกระทู้ว่า สินค้า ทางการเกษตร ๓ ตัวหลัก คือ ข้าว มันสำปะหลัง และอ้อยนั้น มีเพียงข้าวและมันสำปะหลังเท่านั้นที่อยู่ในความดูแลของกระทรวงพาณิชย์ ส่วนอ้อยจะอยู่ในความดูแลของคณะกรรมการนโยบายอ้อยและน้ำตาล ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงอุตสาหกรรมอีกทีหนึ่ง หัวใจหลักของเกษตรกรส่วนใหญ่ของประเทศขณะนี้กำลังประสบกับปัญหาต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น และราคาผลผลิตต่ำลงเป็นอย่างมาก ดังนั้นจึงทำให้ผลผลิตที่ออกสู่ท้องตลาดมีคุณภาพต่ำ และมีข้าวปนเปื้อนเข้ามาด้วย ในเรื่อง ดังกล่าวนี้คณะกรรมการนโยบายข้าว (กนข.) ต้องเร่งดำเนินการตรวจสอบเป็นการเร่งด่วน และตลาดข้าวใหญ่ของประเทศไทยอยู่ที่อัฟริกาซึ่งเป็นลูกค้าข้าวขาว ส่วนข้าวหอมมะลิส่วนใหญ่จะอยู่ที่ประเทศจีน ประเทศแถบเอเซีย และรัฐบาลได้มีมาตรการในการดูแลข้าวหอมมะลิ โดยกำหนดมาตรฐานข้าวหอม ไว้ที่ ๙๒% เพราะต้องการให้ได้ข้าวหอมในปริมาณที่สูงและมีข้าวชนิดอื่นผสมได้ไม่เกิน ๘% เพื่อ ยกระดับราคาข้าวให้สูงขึ้น อย่างไรก็ตามในเรื่องดังกล่าวนี้รัฐบาลได้ร่วมมือกับจังหวัด โดยไม่ใช้มาตรการในการป้องปราม แต่ใช้มาตรการในการสนับสนุน และให้การรับรองในด้านประชาสัมพันธ์ เพื่อยกระดับมาตรฐานให้ดีขึ้น
ส่วนเรื่องมาตรการในการประกันราคาปุ๋ยเคมีนั้น เนื่องจากวัตถุดิบที่นำมาใช้ประกอบเป็นปุ๋ยเคมี เป็นสิ่งที่ต้องนำเข้ามาจากต่างประเทศ ดังนั้นราคาของปุ๋ยเคมีจะถูกหรือแพงขึ้นอยู่กับราคาน้ำมัน แต่อย่างไรก็ตามรัฐบาลได้ดำเนินการสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดูแลในเรื่องของการปลอมปน คุณภาพ พร้อมทั้งได้สั่งการให้กระทรวงพาณิชย์พยายามผลักดันราคาสินค้าการเกษตรให้เพิ่มสูงขึ้นกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน
๒. กระทู้ถามสดของนายวิฑูรย์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี
พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาอุทกภัย ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายสมศักดิ์ เทพสุทิน) ได้ตอบกระทู้ว่า ขณะนี้รัฐบาลได้มีการประชุมติดตามและนำปัญหาความเสียหายต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น เพื่อมาชดเชยโดยจ่ายเป็นจำนวนเงินให้กับเกษตรกร รวมทั้งได้ตระหนักถึงการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ด้วย ขณะนี้รัฐบาลได้สั่งการให้กรมทรัพยากรธรณี และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ร่วมมือกันแก้ไขปัญหาให้เป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้น สำหรับในเรื่องของการช่วยเหลือนั้น ได้มีหลายหน่วยงานร่วมมือกันช่วยเหลือ โดยเฉพาะกระทรวงมหาดไทยได้ช่วยเหลือ โดยการนำถุงยังชีพไปแจกจ่ายให้แก่ราษฎรที่ประสบภัยด้วย
ส่วนเรื่องการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมซ้ำซาก ๔-๕ ปีนั้น ขณะนี้รัฐบาลได้สั่งการให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องจัดทำแผน และสำรวจพื้นที่ต่าง ๆ ที่ได้รับความเสียหาย เพื่อนำมาแก้ไขปัญหาและหาทางช่วยเหลือให้เป็นรูปธรรมต่อไป
๓. กระทู้ถามสดของนางผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระบบบัญชีรายชื่อ
พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง มาตรการดูแลนักเรียนทุนในต่างประเทศ ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายสุธรรม แสงประทุม) ได้ตอบกระทู้ว่า รัฐบาลได้เสียใจกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ซึ่งโครงการดังกล่าวเป็นโครงการที่มาจากเงินทุนกองสลากกินแบ่งรัฐบาล สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) เป็นผู้รับผิดชอบและดูแล แต่ก็มีข้อบกพร่องคือ การให้เวลา ในการศึกษาเตรียมความพร้อมในด้านของภาษาน้อยเกินไป และรัฐบาลได้สั่งการให้มีการแก้ไขปัญหาด้วยการจัดสอนภาษาสำหรับนักเรียนทุนที่จะเดินทางไปประเทศนั้น ๆ ให้มากขึ้น และถ้าไม่มีความพร้อม ก็สามารถใช้ทุนดังกล่าวเรียนในประเทศได้ พร้อมทั้งได้สั่งการให้กระทรวงศึกษาธิการและคณะกรรมการ ข้าราชการพลเรือนไปทบทวนมาตรการการดูแลนักเรียนไทยในต่างประเทศ เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาขึ้นอีก
จากนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายอดิศัย โพธารามิก) ได้กล่าว เพิ่มเติมว่า นักเรียนทุน ๑ อำเภอ ๑ ทุน ที่ได้เดินทางไปศึกษาต่อต่างประเทศแล้วนั้น ทางกระทรวงศึกษาธิการจะจัดส่งเจ้าหน้าที่ที่เป็นอาจารย์ไปดูแลช่วยเหลือต่อไป
กระทู้ถามทั่วไป จำนวน ๓ เรื่อง
๑. กระทู้ถามของนายอำนวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรค
ไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง มาตรการส่งเสริมการเรียนรู้ร่วมกันสร้างสรรค์ชุมชน ถาม นายกรัฐมนตรี แต่เนื่องจากผู้ตั้งกระทู้ถามไม่ติดใจที่จะถาม ดังนั้นกระทู้ถามดังกล่าวจึงตกไป ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๓๕
๒. กระทู้ถามของนายวิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร
พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง ขอให้พิจารณาแบ่งเขตพื้นที่สนามบินแห่งชาติสุวรรณภูมิ เป็นเขตปกครองพิเศษ ถามนายกรัฐมนตรี เนื่องจากรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายติดราชการสำคัญจึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามนี้ไปตอบในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งต่อไป ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๓๓
๓. กระทู้ถามของนายนิพนธ์ คนขยัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม
พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การสนับสนุนเงินเพื่อช่วยเหลือแรงงาน ถามนายกรัฐมนตรี เนื่องจากรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายติดราชการสำคัญ จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามนี้ไปตอบในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๗ ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๓๓
เลิกประชุมเวลา ๑๔.๕๕ นาฬิกา
-----------------------------------------------------------
กลุ่มงานสื่อมวลชน
สำนักประชาสัมพันธ์
๑. รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี ๒๕๔๕ ของสำนักงานป้องกันและ
ปราบปรามการฟอกเงิน ซึ่งเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินได้มีหนังสือแจ้งว่า ทางสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินได้จัดงานวันสถาปนาครบ ๕ รอบ และแถลงผลงานในรอบ ๕ ปี เมื่อวันพฤหัสบดีที่ ๑๕ สิงหาคม ๒๕๔๗ ซึ่งได้แจ้งไว้ล่วงหน้าแล้ว ทำให้ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินไม่สามารถเข้าร่วมอภิปราย ชี้แจง ซักถามของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ จึงขอเลื่อนการชี้แจงไปในคราวประชุมครั้งต่อไป
๒. รับทราบรายงานผลการตรวจสอบรายงานการรับ-จ่ายเงินของกองทุนสงเคราะห์
เกษตรกรและเงินกองทุนหมุนเวียนอุดหนุนเกษตรกรในการหาปัจจัยการผลิต ตามโครงการความช่วยเหลือเพื่อเพิ่มผลผลิตทางอาหารจากรัฐบาลญี่ปุ่นประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๕
๓. รับทราบเรื่องการสรรหาผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
ได้ตั้งข้อสังเกตว่า สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาเป็นองค์กรที่มีประโยชน์และมีคุณค่าต่อสังคมอย่างมาก แต่การประชาสัมพันธ์ของสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภายังไม่สามารถเข้าถึงประชาชนได้อย่างทั่วถึง และได้เสนอแนะให้ทำแผนประชาสัมพันธ์อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้ประชาชนได้มีความรู้เกี่ยวกับบทบาทหน้าที่และภารกิจ รวมทั้งผลงานของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา และควร จัดตั้งสำนักงานขนาดย่อยประจำจังหวัดหรืออำเภอ หรืออาจเป็นเพียงตัวบุคคลให้เป็นผู้รับเรื่องร้องเรียนตามพื้นที่ต่าง ๆ ได้อย่างทั่วถึง นอกจากนี้ยังเสนอให้ปรับเปลี่ยนวิธีการทำงานของผู้ตรวจการแผ่นดิน แต่ละคนให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน และสำหรับการจัดทำรายงานในครั้งต่อไปนั้นขอให้สรุปสภาพปัญหาให้เป็นหมวดหมู่ และสิ่งที่ได้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไข รวมถึงความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหา และควรมีกรณีศึกษาตัวอย่างให้เห็นอย่างเป็นรูปธรรมด้วย
จากนั้น นายปราโมทย์ โชติมงคล เลขาธิการสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ได้ตอบชี้แจงว่า หน่วยงานได้ปฏิบัติงานทางด้านประชาสัมพันธ์อย่างเต็มที่มาโดยตลอดอย่างต่อเนื่องในสื่อต่าง ๆ โดยเน้นการป้องกันปัญหาที่จะเกิดขึ้น แต่ด้วยข้อจำกัดทางด้านงบประมาณและค่าใช้จ่ายในการประชาสัมพันธ์มีราคาสูงมาก ทำให้การประชาสัมพันธ์ต่าง ๆ เข้าถึงประชาชนได้ไม่ทั่วถึงเท่าที่ควร สำหรับการจัดตั้งสำนักงานขนาดย่อยในพื้นที่ต่าง ๆ นั้น มีข้อจำกัดในเรื่องงบประมาณเช่นเดียวกัน ทั้งนี้หากมีความพร้อมในเรื่องของงบประมาณเมื่อใดจะได้ดำเนินการตามข้อเสนอแนะต่าง ๆ เพื่อจะได้ปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น
หลังจากนั้นที่ประชุมได้มีมติเห็นสมควรให้มีการสรรหาผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาเพิ่มเติม โดยประธานจะได้ดำเนินการตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๔๒ และแจ้งให้ที่ประชุมทราบเรื่องการแต่งตั้งคณะกรรมการสรรหาผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา จำนวน ๓๑ คน ซึ่งจะดำเนินการโดยเชิญอธิการบดีมหาวิทยาลัยของรัฐทุกแห่ง มาประชุมเพื่อเลือกกันเองให้เหลือ จำนวน ๔ คน พร้อมกันนั้นจะแจ้งไปยังประธานศาลฎีกาเพื่อขอให้ส่งรายชื่อผู้แทนศาลฎีกา จำนวน ๔ คน และแจ้งไปยังอัยการสูงสุดเพื่อขอให้ส่งรายชื่อผู้แทนสำนักงานอัยการสูงสุดจำนวน ๔ คน เป็นกรรมการสรรหา หลังจากนั้นจะได้นำแจ้งต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อขอให้แต่งตั้งกรรมการสรรหาจากพรรคการเมือง จำนวน ๑๙ คน มาประกอบเป็นคณะกรรมการ สรรหาต่อไป
๔. รับทราบรายงานสรุปผลการดำเนินงานของบรรษัทบริหารสินทรัพย์ไทย ไตรมาส ที่ ๔ ปี ๒๕๔๕ และไตรมาสที่ ๑-๓ ปี ๒๕๔๖
๕. รับทราบรายงานผลการพัฒนาระบบราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๖
๖. รับทราบรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน กรณีความรุนแรง
อันเนื่องมาจากโครงการท่อก๊าซไทย-มาเลเซีย ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ซึ่งอยู่ในระหว่างรอการวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ
ต่อจากนั้นที่ประชุมได้เห็นชอบให้นำระเบียบวาระที่ ๗ เป็นเรื่องอื่น ๆ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งเป็นการพิจารณาเลือกตั้งซ่อมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาผู้แทนราษฎร เนื่องจากมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนได้ลาออกจากการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทำให้หมดการเป็นสมาชิกภาพของการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๑๑๘ (๓) เป็นเหตุให้พ้นจากการเป็นกรรมาธิการด้วย จึงมีการพิจารณาเลือกตั้งคณะกรรมาธิการต่าง ๆ ขึ้น แทนตำแหน่งที่ว่างลง ดังนี้
๑. คณะกรรมาธิการการอุตสาหกรรม ได้แก่ คุณหญิงจรัลศรี ทีปิรัช
๒. คณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม ได้แก่ นายบรรจง พงษ์ศาสตร์
๓. คณะกรรมาธิการติดตามการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ได้แก่ นายสมศักดิ์ โสมกลาง
๔. คณะกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคม ได้แก่ นายชูศักดิ์ ศิรินิล
๕. คณะกรรมาธิการการแรงงาน ได้แก่ นางผุสดี ตามไท และนายนพดล พลเสน
๖. คณะกรรมาธิการการปกครอง ได้แก่ คุณหญิงจรัลศรี ทีปิรัช
๗. คณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง ได้แก่ นายวิชัย ตันศิริ
๘. คณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี และผู้สูงอายุ ได้แก่ นายอุทัย สุดสุข
๙. คณะกรรมาธิการการต่างประเทศ ได้แก่ นายอภิชาต การิกาญจน์ และ นายสวัสดิ์ หอรุ่งเรือง
๑๐. คณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคาร และสถาบันการเงิน ได้แก่ นายปรีชา สุวรรณทัต และนายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ
๑๑. คณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ ได้แก่ นายนริศร ทองธิราช
๑๒. คณะกรรมาธิการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ ได้แก่ นายมณเฑียร สงฆ์ประชา
๑๓. คณะกรรมาธิการการสาธารณสุข ได้แก่ นางผ่องศรี แซ่จึง และนายวราวุธ ศิลปอาชา
๑๔. คณะกรรมาธิการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้แก่ นายสวัสดิ์ หอรุ่งเรือง
๑๕. คณะกรรมาธิการการท่องเที่ยว ได้แก่ นายชาญศักดิ์ ชวลิตนิติธรรม
สำหรับคณะกรรมาธิการอื่น ๆ ที่ยังไม่มีการพิจารณาเลือกตั้งซ่อมในครั้งนี้จะขอให้มีการพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
พักการประชุมเวลา ๑๑.๔๐ นาฬิกา
ต่อจากนั้นในเวลา ๑๓.๔๐ นาฬิกา ได้มีการพิจารณากระทู้ต่าง ๆ คือ
กระทู้ถามสด จำนวน ๓ เรื่อง
๑. กระทู้ถามสดของนายนริศร ทองธิราช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร
พรรคชาติไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การประกันราคาพืชผลทางการเกษตร ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ (นายวัฒนา เมืองสุข) ได้ตอบกระทู้ว่า สินค้า ทางการเกษตร ๓ ตัวหลัก คือ ข้าว มันสำปะหลัง และอ้อยนั้น มีเพียงข้าวและมันสำปะหลังเท่านั้นที่อยู่ในความดูแลของกระทรวงพาณิชย์ ส่วนอ้อยจะอยู่ในความดูแลของคณะกรรมการนโยบายอ้อยและน้ำตาล ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงอุตสาหกรรมอีกทีหนึ่ง หัวใจหลักของเกษตรกรส่วนใหญ่ของประเทศขณะนี้กำลังประสบกับปัญหาต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น และราคาผลผลิตต่ำลงเป็นอย่างมาก ดังนั้นจึงทำให้ผลผลิตที่ออกสู่ท้องตลาดมีคุณภาพต่ำ และมีข้าวปนเปื้อนเข้ามาด้วย ในเรื่อง ดังกล่าวนี้คณะกรรมการนโยบายข้าว (กนข.) ต้องเร่งดำเนินการตรวจสอบเป็นการเร่งด่วน และตลาดข้าวใหญ่ของประเทศไทยอยู่ที่อัฟริกาซึ่งเป็นลูกค้าข้าวขาว ส่วนข้าวหอมมะลิส่วนใหญ่จะอยู่ที่ประเทศจีน ประเทศแถบเอเซีย และรัฐบาลได้มีมาตรการในการดูแลข้าวหอมมะลิ โดยกำหนดมาตรฐานข้าวหอม ไว้ที่ ๙๒% เพราะต้องการให้ได้ข้าวหอมในปริมาณที่สูงและมีข้าวชนิดอื่นผสมได้ไม่เกิน ๘% เพื่อ ยกระดับราคาข้าวให้สูงขึ้น อย่างไรก็ตามในเรื่องดังกล่าวนี้รัฐบาลได้ร่วมมือกับจังหวัด โดยไม่ใช้มาตรการในการป้องปราม แต่ใช้มาตรการในการสนับสนุน และให้การรับรองในด้านประชาสัมพันธ์ เพื่อยกระดับมาตรฐานให้ดีขึ้น
ส่วนเรื่องมาตรการในการประกันราคาปุ๋ยเคมีนั้น เนื่องจากวัตถุดิบที่นำมาใช้ประกอบเป็นปุ๋ยเคมี เป็นสิ่งที่ต้องนำเข้ามาจากต่างประเทศ ดังนั้นราคาของปุ๋ยเคมีจะถูกหรือแพงขึ้นอยู่กับราคาน้ำมัน แต่อย่างไรก็ตามรัฐบาลได้ดำเนินการสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดูแลในเรื่องของการปลอมปน คุณภาพ พร้อมทั้งได้สั่งการให้กระทรวงพาณิชย์พยายามผลักดันราคาสินค้าการเกษตรให้เพิ่มสูงขึ้นกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน
๒. กระทู้ถามสดของนายวิฑูรย์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี
พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาอุทกภัย ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายสมศักดิ์ เทพสุทิน) ได้ตอบกระทู้ว่า ขณะนี้รัฐบาลได้มีการประชุมติดตามและนำปัญหาความเสียหายต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น เพื่อมาชดเชยโดยจ่ายเป็นจำนวนเงินให้กับเกษตรกร รวมทั้งได้ตระหนักถึงการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ด้วย ขณะนี้รัฐบาลได้สั่งการให้กรมทรัพยากรธรณี และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ร่วมมือกันแก้ไขปัญหาให้เป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้น สำหรับในเรื่องของการช่วยเหลือนั้น ได้มีหลายหน่วยงานร่วมมือกันช่วยเหลือ โดยเฉพาะกระทรวงมหาดไทยได้ช่วยเหลือ โดยการนำถุงยังชีพไปแจกจ่ายให้แก่ราษฎรที่ประสบภัยด้วย
ส่วนเรื่องการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมซ้ำซาก ๔-๕ ปีนั้น ขณะนี้รัฐบาลได้สั่งการให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องจัดทำแผน และสำรวจพื้นที่ต่าง ๆ ที่ได้รับความเสียหาย เพื่อนำมาแก้ไขปัญหาและหาทางช่วยเหลือให้เป็นรูปธรรมต่อไป
๓. กระทู้ถามสดของนางผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระบบบัญชีรายชื่อ
พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง มาตรการดูแลนักเรียนทุนในต่างประเทศ ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายสุธรรม แสงประทุม) ได้ตอบกระทู้ว่า รัฐบาลได้เสียใจกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ซึ่งโครงการดังกล่าวเป็นโครงการที่มาจากเงินทุนกองสลากกินแบ่งรัฐบาล สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) เป็นผู้รับผิดชอบและดูแล แต่ก็มีข้อบกพร่องคือ การให้เวลา ในการศึกษาเตรียมความพร้อมในด้านของภาษาน้อยเกินไป และรัฐบาลได้สั่งการให้มีการแก้ไขปัญหาด้วยการจัดสอนภาษาสำหรับนักเรียนทุนที่จะเดินทางไปประเทศนั้น ๆ ให้มากขึ้น และถ้าไม่มีความพร้อม ก็สามารถใช้ทุนดังกล่าวเรียนในประเทศได้ พร้อมทั้งได้สั่งการให้กระทรวงศึกษาธิการและคณะกรรมการ ข้าราชการพลเรือนไปทบทวนมาตรการการดูแลนักเรียนไทยในต่างประเทศ เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาขึ้นอีก
จากนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายอดิศัย โพธารามิก) ได้กล่าว เพิ่มเติมว่า นักเรียนทุน ๑ อำเภอ ๑ ทุน ที่ได้เดินทางไปศึกษาต่อต่างประเทศแล้วนั้น ทางกระทรวงศึกษาธิการจะจัดส่งเจ้าหน้าที่ที่เป็นอาจารย์ไปดูแลช่วยเหลือต่อไป
กระทู้ถามทั่วไป จำนวน ๓ เรื่อง
๑. กระทู้ถามของนายอำนวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรค
ไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง มาตรการส่งเสริมการเรียนรู้ร่วมกันสร้างสรรค์ชุมชน ถาม นายกรัฐมนตรี แต่เนื่องจากผู้ตั้งกระทู้ถามไม่ติดใจที่จะถาม ดังนั้นกระทู้ถามดังกล่าวจึงตกไป ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๓๕
๒. กระทู้ถามของนายวิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร
พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง ขอให้พิจารณาแบ่งเขตพื้นที่สนามบินแห่งชาติสุวรรณภูมิ เป็นเขตปกครองพิเศษ ถามนายกรัฐมนตรี เนื่องจากรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายติดราชการสำคัญจึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามนี้ไปตอบในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งต่อไป ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๓๓
๓. กระทู้ถามของนายนิพนธ์ คนขยัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม
พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การสนับสนุนเงินเพื่อช่วยเหลือแรงงาน ถามนายกรัฐมนตรี เนื่องจากรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายติดราชการสำคัญ จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามนี้ไปตอบในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๒ กันยายน ๒๕๔๗ ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๓๓
เลิกประชุมเวลา ๑๔.๕๕ นาฬิกา
-----------------------------------------------------------
กลุ่มงานสื่อมวลชน
สำนักประชาสัมพันธ์