ฉบับที่ ๑๕
สรุปการประชุมสภาผู้แทนราษฎร
การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๘
วันพุธที่ ๑ กันยายน ๒๕๔๗
เวลา ๒๓.๓๐ นาฬิกา - เลิกประชุม
นายวราเทพ รัตนากร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง รองประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ คนที่หนึ่ง ชี้แจงว่า ถ้าตอบคำถามทั้งหมดต้องใช้เวลาไม่ต่ำกว่า ๑-๒ ชั่วโมง ดังนั้นจะขอตอบ แต่ประเด็นที่มีความสำคัญเพื่อใช้เวลาอันมีค่าของสภาฯ ให้เป็นประโยชน์ มาตรา ๗ กระทรวงการคลัง ขอตอบใน ๓ ประเด็น ได้แก่
๑. นโยบายการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ
รัฐบาลมีนโยบายปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐวิสาหกิจจึงออกพระราชบัญญัติ ทุนรัฐวิสาหกิจ ตามมติ ๗ เมษายน ๒๕๔๗ ให้จัดตั้งองค์กรมหาชนและกระจายหุ้นให้แก่เอกชน ส่วนที่จะยกเลิก การแปรรูปรัฐวิสาหกิจบางแห่งที่มีปัญหานั้น ในขณะนี้อยู่ในระหว่างการศึกษาและทำประชาพิจารณ์ การจะซื้อรถไฟฟ้า BTS ยังไม่มีรายละเอียดที่แน่ชัดและไม่ขัดแย้งกับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ เพราะเป็นการปรับประสิทธิภาพ ถ้าสาธารณูปโภคที่เอกชนทำแล้วไม่ดีรัฐก็ต้องเข้ามาดูแลก่อน เมื่อดีแล้วจึงกระจายหุ้นคืนแก่เอกชน
๒. การบริหารราชการแผ่นดินในกระทรวงการคลัง
๒.๑ เรื่อง การจัดเก็บภาษีรัฐบาลไม่ได้มีนโยบายรีดจัดภาษี เพราะนโยบายแบบนี้ไม่เป็น
ผลดีกับรัฐบาลเลย แต่เป็นเรื่องของการปรับประสิทธิภาพ กลไก การปรับภาษี รัฐยังไม่มีการปรับอัตราภาษีเพิ่ม
๒.๒ รัฐวิสาหกิจที่มีรายได้เข้ามา เช่น กองสลาก ไม่มีการบริหารงานการเงินอย่างโปร่งใส
ทำอย่างไรบ้าง เงินที่ได้เอาไปทำอะไรบ้าง เงินที่กองสลากได้รับจะถูกแบ่งเป็น ๒ ส่วนคือ
๑ นำส่งเป็นรายได้แผ่นดิน
๒ ให้นำไปรวมเป็นกองทุนสลากพิเศษ โดยมีหลักเกณฑ์การพิจารณาอย่างรัดกุม
- การออกสลากการกุศลมีมานานแล้ว แต่มีปัญหาควบคุมยาก คณะรัฐมนตรี
มีมติให้โครงการแผนงานที่เสนอใช้เงินจากกองทุนสลากการกุศลจะต้องเป็นแผนงานโครงการที่ไม่มีในงบประมาณ
- หวยบนดิน คณะรัฐมนตรี มีมติให้นำรายได้ไปช่วยเหลือผู้ยากไร้และให้เป็น
เงินทุนการศึกษา
๒.๓ ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้า (Ex-im Bank) การให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศ
เพื่อนบ้านมีมานานแล้ว แต่ครั้งนี้นำมาปรับเปลี่ยนใหม่ จึงมีบางคนคิดว่าทำเพิ่มขึ้นมาใหม่และบางคนบอกว่าถนนในประเทศยังชำรุด แต่ทำไมไปสร้างถนนในต่างประเทศ เราช่วยประเทศเพื่อนบ้านก็เหมือนช่วยประเทศตัวเองในระยะยาว ส่วนที่ขอความช่วยเหลือมาก็ไม่ได้ให้ทั้งหมด แต่เราก็ดูกำลังที่พอจะช่วยด้วย
๓. ประเด็นหนี้สาธารณะและหนี้ที่ใช้คืนแก่ IMF
ทำไมประกาศว่า เมืองไทยไม่มีหนี้สินแล้ว นายกรัฐมนตรีไม่ได้กล่าวว่า ใช้หนี้หมดแล้ว
หนี้ IMF นั้น อยู่ในบัญชีของธนาคารแห่งประเทศไทย ไม่ได้อยู่ในส่วนของกระทรวงการคลัง แต่หนี้ที่เกิดขึ้นนี้ เป็นผลมาจากการตั้งงบประมาณแบบขาดดุล และการใช้จ่ายเงินของภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจในหลายปีที่ผ่านมา หนี้ที่ปรากฎนั้นไม่ใช่หนี้ IMF แต่เป็นหนี้ที่เกิดจากการขาดดุลงบประมาณสะสมหลายปี สำหรับการบริหารที่ผิดพลาดจะรีบไปตรวจสอบ เรื่อง ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปประชุมยังต่างประเทศ มีรายละเอียดชี้แจงได้ ถ้าสงสัยจะมอบเอกสารให้ตรวจสอบ
หลังจาก นายวราเทพ ชี้แจงแล้ว ประธานได้ขอมติที่ประชุม ที่ประชุมมีมติรับรอง ๒๙๙ เสียง
ไม่รับรอง ๓๖ เสียง โดยมีผู้เข้าร่วมประชุมจำนวน ๓๓๕ คน
ปิดประชุมเวลา ๒๓.๕๐ นาฬิกา