การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๔ ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพฤหัสบดีที่ ๑๖ กันยายน ๒๕๔๗ เริ่มขึ้นเมื่อเวลา ๑๐.๐๐ นาฬิกา โดยนายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง เป็นประธานในการประชุม เมื่อครบองค์ประชุมประธาน
การประชุมได้ดำเนินการพิจารณาตามระเบียบวาระ คือ ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี และ
ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม ดังนี้
- รับทราบรายงานผลการตรวจสอบและผลการปฏิบัติหน้าที่ พร้อมข้อสังเกตของ
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ประจำปี ๒๕๔๖ โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ตั้งข้อสังเกตถึงบทบาทหน้าที่
ของสำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ที่เป็นองค์กรที่มีความสำคัญในการ
ป้องกันและปราบปรามการทุจริตในวงราชการและนักการเมือง ซึ่งหากมีการปฏิบัติงานอย่างมี
ประสิทธิภาพก็จะส่งผลให้การพัฒนาทางด้านเศรษฐกิจและสังคมของประเทศเติบโตเพิ่มขึ้น
แต่จากการประเมินผลการตรวจสอบและการปฏิบัติหน้าที่ของ ป.ป.ช. ในเชิงประมาณและคุณภาพแล้ว
แสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติงานที่ยังไม่ประสบผลสำเร็จ ทั้งในด้านการปราบปรามการทุจริตที่ล่าช้าและ
มีเรื่องที่อยู่ในระหว่างการดำเนินการอยู่มาก ซึ่งอาจเกิดความไม่เป็นธรรมกับคนไทยทั่วประเทศ
ที่ไม่สามารถนำผู้กระทำผิดมาดำเนินคดีได้ และฝ่ายผู้ถูกกล่าวหาหรือผู้ถูกกลั่นแกล้งก็ได้ถูกสังคม
มองว่าเป็นผู้ทุจริตไปแล้ว ซึ่งการทุจริตคอรัปชั่นของประเทศไทยนั้นได้ถูกจัดอยู่ในอันดับต้น ๆ ของ
ประเทศที่มีการคอรัปชั่นมากที่สุด ทั้งนี้ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลไม่ได้เอาจริงเอาจังในนโยบายเร่งด่วนด้าน
การทำสงครามคอรัปชั่น ทำให้สถานการณ์การทุจริตคอรัปชั่นมีความรุนแรงเพิ่มมากขึ้น ซึ่งรูปแบบใหม่
ของการทุจริตคอรัปชั่นจะเป็นการทุจริตในเชิงนโยบายที่มีความสลับซับซ้อน โดยใช้อำนาจรัฐกำหนด
นโยบายที่เอื้อประโยชน์ต่อผู้ทุจริต ซึ่งสร้างความเสียหายให้แก่ประเทศชาติอย่างมหาศาล ดังนั้น
ป.ป.ช. จึงควรทำงานในเชิงรุกไปสู่รูปแบบการทุจริตดังกล่าว และควรสร้างจิตสำนึกในเรื่องของ
การทุจริตคอรัปชั่นตั้งแต่ระดับท้องถิ่น ซึ่งจะส่งผลถึงระดับบนให้มีความชัดเจนยิ่งขึ้น นอกจากนี้สมาชิก
สภาผู้แทนราษฎรได้อภิปรายซักถามถึงความคืบหน้าในการแก้ไขกฎหมาย ป.ป.ช. เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ
ในการแก้ไขและปราบปรามการทุจริต และความคืบหน้าของการดำเนินงานในคดีต่าง ๆ ที่ยังไม่แล้วเสร็จ
ซึ่งจะเห็นได้ว่าจากรายงานของ ป.ป.ช. นั้น ได้ดำเนินคดีในกรณีเล็ก ๆ มากกว่าคดีใหญ่ ๆ ที่มีนักการเมืองกระทำการทุจริต
นอกจากนี้ยังได้ตั้งข้อสังเกตถึงประสิทธิภาพการทำงานของ ป.ป.ช. ในการปราบปราม
การทุจริต โดยเฉพาะโครงการที่มีนักการเมืองระดับชาติเข้าไปเกี่ยวข้อง ซึ่งสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน
ได้มีการชี้มูลในหลายเรื่องหลายโครงการว่า มีการทุจริตเกิดขึ้น แต่กลับไม่ได้รับการสนองตอบจาก
ป.ป.ช. และขอให้ ป.ป.ช. เข้าไปตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างในเรื่องของการสมยอมราคา อีกทั้ง
ควรทำการวิจัยศึกษาการทำงานของบริษัทที่ปรึกษาและบริษัทศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมว่ามีความโปร่งใส
มากน้อยเพียงใด และส่งเสริมให้มีการวิเคราะห์วิจัยเชิงประจักษ์ในรูปของการค้นคว้าแนวทางใหม่ในการ
ป้องกันและปราบปรามการทุจริต และให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปราม
การทุจริตโดยอาจมีการให้รางวัลนำจับ รวมทั้งสรรหาบุคลากรที่มีความรู้และความชำนาญในการ
สืบสวนสอบสวน ซึ่งจะส่งผลให้การดำเนินการมีความรวดเร็วมากยิ่งขึ้น ตลอดจนควรปรับปรุง
โครงสร้างขององค์กร โดยกระจายไปสู่ภูมิภาค และควรแถลงถึงความคืบหน้าของคดีต่าง ๆ ที่ได้
ดำเนินการให้สาธารณชนทราบด้วย
จากนั้นนายศราวุธ เมนะเศวต เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม
การทุจริตแห่งชาติ ได้อภิปรายชี้แจงในกรณีการแก้ไขกฎหมายว่า ทางคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ส่ง
ข้อสังเกตไปยังคณะรัฐมนตรีแล้ว ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกลั่นกรอง คณะ ๗ และคาดว่า
จะสามารถนำเสนอต่อสภาได้ในเร็ว ๆ นี้ สำหรับการทุจริตที่มีมากขึ้นในปัจจุบันนั้นทาง
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ศึกษาปัญหาและอุปสรรคต่าง ๆ ของการทำงานในรอบ ๕ ปีที่ผ่านมา และ
ได้วางแนวทางการแก้ไขไว้แล้ว ในส่วนของการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรนั้นกำลังอยู่ในระหว่าง
การพิจารณา และได้มีการเพิ่มอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ในปีงบประมาณ ๒๕๔๘ จำนวน ๒๒๓ อัตรา
อีกทั้งยังมีการจัดลำดับความสำคัญของเรื่องที่ค้างต่าง ๆ ให้ดำเนินการอย่างเร่งด่วน โดยจะหยิบยก
เรื่องใหญ่ ๆ และเรื่องที่กำลังจะหมดอายุความมาพิจารณาเป็นพิเศษ ส่วนเรื่องการทุจริตเชิงนโยบาย
การจัดซื้อจัดจ้างและการจ้างที่ปรึกษานั้น นายศราวุธจะรับไปแจ้งให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. ทราบต่อไป
นอกจากนี้การสร้างเครือข่ายไปยังองค์กรบริหารส่วนท้องถิ่นนั้นทาง ป.ป.ช. ได้สรรหาทีมข่าวที่สามารถ
ทำงานในเชิงรุกโดยบุคลากรที่มีคุณภาพ และที่ผ่านมานั้นยังสามารถดำเนินการยึดทรัพย์ การทุจริตรายใหญ่ ๆ
เช่น อดีตผู้ว่าการการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค และอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่าง
การบังคับคดี สำหรับกรณีที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเกรงว่า รัฐบาลจะเข้าไปแทรกแซงในคณะกรรมการ
ป.ป.ช. นั้น นายศราวุธยืนยัน ป.ป.ช. ไม่เคยเลือกปฏิบัติและการได้ตัวเป็นกลาง ตลอดมา ทั้งนี้ใน
รายงานประจำปี ๒๕๔๖ จะมีเรื่องเล็ก ๆ เป็นส่วนใหญ่ เนื่องจากการไต่สวนในเรื่องใหญ่ ๆ นั้น ต้องใช้เวลา
โดยบรรจุเรื่องใหญ่ ๆ ไว้ในรายงานประจำปี ๒๕๔๗ ในภายหลัง และสาเหตุที่รายงานประจำปี ๒๕๔๖
มีขนาดเล็กลงก็เพื่อความรวดเร็วในการนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งจะได้จัดทำเล่มใหญ่ในภายหลัง
ตอบข้อซักถามในกรณีสนามบินสุวรรณภูมินั้น ทาง ป.ป.ช. ได้รับเรื่องไว้แล้ว โดยอยู่
ระหว่างการเร่งรัด ไต่สวน เช่นเดียวกับกรณีคลองด่านที่คาดว่าจะแล้วเสร็จในเร็ว ๆ นี้ และในอนาคต
จะใช้เวลาในการพิจารณาไต่สวนให้น้อยลง เพราะได้มีการลดขั้นตอนต่าง ๆ ลงไป อีกทั้งความคืบหน้าใน
เรื่องของลำไยและอุปกรณ์กีฬาของกรมพลศึกษานั้น ทาง ป.ป.ช. ได้ตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนแล้ว
และกำลังเร่งดำเนินการอยู่ ส่วนกรณีการซ่อมเฮลิคอปเตอร์ของกองทัพอากาศนั้น ขณะนี้ได้ไต่สวน
เจ้าหน้าที่เสร็จแล้ว และกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาสำนวน โดยในกรณีที่ต้องปฏิบัติตามมติ
คณะรัฐมนตรีนั้นก็เป็นไปตามกฎหมาย ป.ป.ช. มาตรา ๑๙ (๘) ซึ่งเมื่อ ป.ป.ช. ได้วางมาตรฐานไว้
ก็จะเสนอคณะรัฐมนตรี เพื่อกำหนดให้ส่วนราชการต่าง ๆ ได้ปรับปรุงและทำตามมาตรฐานที่ ป.ป.ช. วางไว้
โดยการปฏิบัติหน้าที่ในการตรวจสอบบัญชีต่าง ๆ นั้น ป.ป.ช. ได้ดำเนินการตรวจสอบใน
มาตรฐานเดียวกัน และที่ไม่ได้กำหนดให้ตำแหน่งระดับรอง ๆ แสดงบัญชีทรัพย์สิน เนื่องจากอัตรา
กำลังคนไม่เพียงพอ เพราะขณะนี้มีบัญชีทรัพย์สินของผู้บริหารระดับสูงและนักการเมืองกว่า ๒๐,๐๐๐ บัญชี
และการที่ต้องตรวจสอบทรัพย์สินของผู้บริหารระดับสูงและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั้น ก็เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ
สำหรับการจัดตั้ง ป.ป.ช. สาขา นั้น ทางคณะกรรมการ ป.ป.ช. กำลังศึกษาว่า
ควรจัดตั้งจำนวนมากน้อยเพียงใด นอกจากนี้ในเรื่องของการถอดถอน ๔ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญนั้น ทาง
ป.ป.ช. ได้เห็นปัญหา จึงส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย และได้มีมติให้ ป.ป.ช. ตรวจสอบรายชื่อของ
ประชาชน จำนวน ๕๐,๐๐๐ คน ซึ่งเมื่อตรวจสอบแล้วพบว่าขาดคุณสมบัติจริง จึงส่งเรื่องกลับไปยังประธานวุฒิสภา
ทั้งนี้ สำหรับข้อเสนอแนะและข้อสังเกตต่าง ๆ ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั้น
นายศราวุธจะนำไปแจ้งต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อพัฒนาและปรับปรุงการทำงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นต่อไป
พักการประชุมเวลา ๑๓.๒๐ นาฬิกา
ต่อจากนั้นในเวลา ๑๓.๔๐ นาฬิกา ได้มีการพิจารณากระทู้ต่าง ๆ คือ
กระทู้ถามสด จำนวน ๓ เรื่อง
๑. กระทู้ถามสดของนายยุทธพงศ์ จรัสเสถียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด
มหาสารคาม พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง โครงการจัดซื้อรถดับเพลิงและอุปกรณ์
ดับเพลิงของกรุงเทพมหานคร ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย
(นายประชา มาลีนนท์) ได้ตอบกระทู้ว่า โครงการจัดซื้อรถดับเพลิงและอุปกรณ์ดับเพลิงของกรุงเทพมหานครนั้น
เป็นโครงการจัดซื้อในระบบรัฐบาลต่อรัฐบาล ซึ่งรัฐบาลออสเตรียเป็นผู้ดำเนินการเกี่ยวกับการจัดหาเงินกู้ ๑๐๐%
ให้แก่กรุงเทพมหานคร โดยมีการแลกเปลี่ยนสินค้าซึ่งกันและกัน
ซึ่งกรุงเทพมหานครจะได้รับรถดับเพลิงและอุปกรณ์ดับเพลิง ในขณะเดียวกันรัฐบาลไทยจะส่งมอบ
สินค้าการเกษตรตามที่กระทรวงพาณิชย์และผู้แทนออสเตรียได้ตกลงกันว่าต้องการสินค้าประเภทใด
สำหรับเรื่องเงินกู้นั้นจะเป็นการนำเงินกู้ต่าง ๆ มาซื้อสินค้าเกษตรจากเกษตรกรชาวไทย รวมทั้งเป็น
การส่งเสริมและเปิดโอกาสให้เกษตรกรได้นำผลผลิตจากการเกษตรไปวางจำหน่ายและส่งไปขายยัง
ต่างประเทศด้วย ส่วนเงินกู้ ๑๐๐% นั้นได้รับทราบรายงานจากกรุงเทพมหานครว่า ได้มีการดำเนินการไปเรียบร้อยแล้ว
สำหรับเรื่องการเซ็นสัญญาโครงการจัดซื้ออุปกรณ์และการจ่ายภาษี ๗% นั้น จะนำเรื่องดังกล่าวนี้
ไปศึกษาในรายละเอียด เพราะไม่สามารถตอบได้ในขณะนี้ รวมทั้งจะนำข้อมูล
รายละเอียดมาชี้แจงให้ทราบต่อไป และโครงการนี้กรุงเทพมหานครร่วมดำเนินการกับกระทรวงพาณิชย์
โดยได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงมหาดไทย
๒. กระทู้ถามสดของนายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชี
รายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การปฏิบัติหน้าที่ของสำนักงานป้องกันและ
ปราบปรามการฟอกเงิน (ป.ป.ง.) ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม
(นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา) ได้ตอบกระทู้เกี่ยวกับกฎหมายฟอกเงินว่า ทางอาญาจะเน้นที่ตัวบุคคล
ถ้าใช้ย้อนหลังได้ก็ต่อเมื่อเป็นมาตรการยึดทรัพย์ทางแพ่ง แต่ทางอาญาตัวบุคคลย้อนหลังไม่ได้
ส่วนการโอนหุ้นในปี ๒๕๔๒ นั้น ในเรื่องดังกล่าวนี้ ป.ป.ง. ได้ตรวจสอบข้อมูลต่าง ๆ ในช่วงที่ผ่านมา
แต่กระทรวงยุติธรรมไปล่วงเกินในอำนาจหน้าที่ไม่ได้ ถือว่าเป็นความลับ และทาง ปปช. ได้มี
คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน เป็นผู้ตรวจสอบธุรกรรมอยู่ หน่วยงานอื่นจะเข้าไปก้าวก่าย ปปง. ไม่ได้
สำหรับคดี บีบีซี นั้น จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจนถึงปัจจุบัน ได้รับผิดชอบทางด้านอัยการและ
ดูแลอย่างต่อเนื่องมาโดยตลอด ในการที่จะนำตัวผู้ต้องหามาดำเนินคดีในไทยนั้น ได้มีการประสานงานไปยัง
ประเทศแคนาดาด้วยแล้ว และขณะนี้อยู่ระหว่างการตรวจสอบระหว่างประเทศไทยและประเทศแคนาดาที่จะนำ
ผู้ก่อคดีบีบีซีดังกล่าวมาดำเนินการในประเทศไทยให้ได้
๓. กระทู้ถามสดของนายพงษ์พิช รุ่งเป้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา
พรรคชาติพัฒนา เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง ความก้าวหน้าเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาการปฏิรูปการศึกษา ถามนายกรัฐมนตรี
ซึ่งในเรื่องของกระทู้ถามดังกล่าวนี้ ผู้ตั้งกระทู้ถามได้มีหนังสือแจ้งความประสงค์ ขอถอนกระทู้ถามดังกล่าวออกไป
เนื่องจากได้รับการชี้แจงเป็นที่พอใจแล้ว ดังนั้นกระทู้ถามดังกล่าว จึงตกไป ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๓๕
กระทู้ถามทั่วไป จำนวน ๘ เรื่อง
๑. กระทู้ถามของนายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง
พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การป้องกันตลิ่งริมฝั่งทะเลและแม่น้ำพัง ถามนายกรัฐมนตรี
ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม (นายนิกร จำนง) ได้ตอบกระทู้ว่า รัฐบาลมีแผนการในการ
ก่อสร้าง แต่การก่อสร้างการป้องกันตลิ่งพังต้องดูกระแสน้ำที่มากัดเซาะตลิ่งพังตามธรรมชาติ บางครั้งตั้ง
งบประมาณไปแล้วในปีต่อไปอาจก่อสร้างไม่ได้ อย่างไรก็ตามได้ตั้งงบประมาณโดยภาพรวมไว้แล้ว
โดยเฉพาะบริเวณเกาะเคี่ยมกันตรังนั้น มีโครงการที่จะจัดสร้าง และขณะนี้กำลังดูเรื่องงบประมาณ
ถ้ามีงบประมาณจะดำเนินการจัดสร้างทันที
๒. กระทู้ถามของนายพงษ์ศักดิ์ วรปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี
พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การแก้ปัญหาภัยแล้งและน้ำท่วมแบบครบวงจร ถาม
นายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายเนวิน ชิดชอบ) ได้ตอบกระทู้ว่า
แผนแม่บทในการแก้ไขปัญหาภัยแล้งและน้ำท่วม ทางด้านที่อยู่อาศัยมีกรมป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน กระทรวงมหาดไทย
เป็นผู้ดูแล ส่วนภาคเกษตรกร พืช ผัก ผลไม้ ประมง ปศุสัตว์ต่าง ๆ ในเรื่อง
ดังกล่าวนี้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เป็นผู้ดูแล สำหรับเรื่องการบริหารจัดการน้ำนั้น รัฐบาลได้สั่งการให้มี
เจ้าภาพร่วมเป็นคณะกรรมการร่วมดูแลในการบริหารจัดการน้ำ โดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
จะมีระบบดาวเทียมในการบันทึกปริมาณน้ำ นอกจากนั้นยังได้มีกระบวนการในการจัดเก็บข้อมูลการดูแล
เรื่องน้ำในพื้นที่ต่าง ๆ ทั่วประเทศด้วย
สำหรับน้ำแล้งในพื้นที่จังหวัดลพบุรีนั้น ได้มีการประสานงานกับสมาชิกฯ ในพื้นที่และ
ส่วนกลาง โดยจะดูแลให้มีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น รวมทั้งมีการวางแผนปฏิบัติการฝนหลวง โดยจัดการฝนเทียมให้
และคาดว่าในปีหน้าจะได้ผลเป็นรูปธรรม ๑๐๐%
๓. กระทู้ถามของนายวิชัย ชัยจิตวณิชกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี
พรรคชาติพัฒนา เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง นโยบายทรัพยากรน้ำ ถามนายกรัฐมนตรี เนื่องจากรัฐมนตรีที่ได้
รับมอบหมายติดภารกิจสำคัญ จึงขอเลื่อนตอบกระทู้ถามนี้ไปตอบในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งต่อไป
ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๓๓
๔. กระทู้ถามของนายวินัย เสนเนียม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรค
ประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การแก้ปัญหาการเลี้ยงกุ้งและราคากุ้งตกต่ำ ถามนายกรัฐมนตรี
ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายเนวิน ชิดชอบ) ได้ตอบกระทู้ว่า ที่ผ่านมา
รัฐบาลได้พยายามเจรจาด้วยวิธีการทางการทูตและการค้า และคาดว่าในปี ๒๕๔๘ นี้ น่าจะมีแนวโน้มบวก
ในเรื่องของภาษี และรัฐบาลได้พยายามเจรจาให้ไทยได้เปรียบประเทศคู่ค้าอื่นด้วย
๕. กระทู้ถามของนายนิยม วรปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรค
ไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การสร้างพระตำหนักบริเวณเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ ถามนายกรัฐมนตรี
ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายเนวิน ชิดชอบ) ได้ตอบกระทู้ว่า
ขณะนี้ยังไม่มีนโยบายในการสร้างพระตำหนักดังกล่าว แต่ได้ดูแลถึงความเหมาะสมอยู่
๖. กระทู้ถามของนายระวัง เนตรโพธิ์แก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ
พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง สารพิษตกค้างในเนื้อสัตว์ พืช ผัก และผลไม้ ถาม
นายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายเนวิน ชิดชอบ) ได้ตอบกระทู้ว่า
ในเรื่องดังกล่าวนี้นายกรัฐมนตรีได้ประกาศให้ปี ๒๕๔๗ เป็นปีปลอดภัยทางด้านอาหาร ดังนั้น
การเลี้ยงกุ้งจึงไม่น่ามีสารตกค้าง เนื่องจากกระบวนการเลี้ยงกุ้ง มีขั้นตอน ปัจจัยการผลิตมีการ
ตรวจสอบและกวดขันมาก โดยเฉพาะปัจจัยการผลิตด้านอาหารและยา มีการตรวจสอบอย่างเคร่งครัด
โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะส่งเจ้าหน้าที่ไปตรวจสอบเดือนละ ๑ ครั้ง และนำตัวอย่างมาตรวจ
ดูว่ามีสารตกค้างหรือไม่
ส่วนกระบวนการเลี้ยงนั้นมีการสุ่มตรวจเป็นระยะ ๆ ถ้าพบว่าฟาร์มใดมีสารตกค้างจะสั่งปิดทันที
สำหรับในส่วนของกระบวนการจับกุ้งเพื่อนำส่งโรงงานนั้นจะมีการตรวจสอบเช่นกัน รวมถึงการส่งออกด้วย
สำหรับมาตรการของพืช ผัก ผลไม้ ซึ่งมีสารฟอร์มาลีนตกค้างอยู่นั้น ในเรื่องดังกล่าวนี้
กระทรวงสาธารณสุขได้ส่งเจ้าหน้าที่ไปดูแลโดยตลอด และถ้าตรวจสอบพบจะลงโทษตามกฎหมายและทุกตลาด
ในประเทศต้องได้รับมาตรฐานที่ถูกสุขลักษณะโดยถ้วนทั่ว
๗. กระทู้ถามของพันตำรวจโท บรรยิน ตั้งภากรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด
นครสวรรค์ พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำของอำเภอ
ตาคลี และอำเภอตากฟ้า จังหวัดนครสวรรค์ โดยใช้ระบบท่อส่งน้ำ ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายเนวิน ชิดชอบ) ได้ตอบกระทู้ว่า ปัญหาการจัดการขาดแคลนน้ำ
โดยเฉพาะอำเภอตากฟ้าเป็นปัญหาที่มีลักษณะพิเศษ ในเรื่องดังกล่าวนี้รัฐบาลได้สั่งการให้กรมชลประทานไปดำเนินการใน ๒ ส่วน คือ
- เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่ในลักษณะพิเศษ จึงได้สั่งการให้กรมชลประทานไปดำเนินการศึกษาและออกแบบ
กระบวนการในการจัดการน้ำว่า จะใช้ระบบใด ที่เหมาะสม ผลของการดำเนินการจะคุ้มค่าต่อการลงทุนหรือไม่
อย่างไร ในขณะนี้กรมชลประทานได้ร่วมกับภาควิชาวิศวกรรมศาสตร์ชลประทานมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
ไปศึกษาออกแบบพื้นที่ดังกล่าวว่าผลจะเป็นอย่างไร
- ในระหว่างรอผลศึกษาออกแบบและผลของการดำเนินการ รัฐบาลได้สั่งการ
ให้กรมชลประทานไปสำรวจปรับปรุงแหล่งน้ำธรรมชาติที่มีอยู่เดิมว่า จะขุดลอกได้อย่างไร
เพื่อให้สามารถเก็บกักน้ำได้มาก เพื่อช่วยบรรเทาความเดือดร้อนให้กับประชาชนได้ในระยะหนึ่ง
จนกว่าผลการศึกษาจะแล้วเสร็จ เพื่อเป็นต้นแบบในการจัดการแก้ไขปัญหาในเรื่องดังกล่าวต่อไป
๘. กระทู้ถามของนายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรค
ประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง โครงการพัฒนาแหล่งน้ำและทางในชนบท ถามรัฐมนตรี
ว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายเนวิน ชิดชอบ)
ได้ตอบกระทู้ว่า โครงการก่อสร้างฝายน้ำล้นห้วยคู่ ตำบลเนินเพิ่ม อำเภอนครไทย โครงการก่อสร้างฝายน้ำล้นร้องน้อย
บ้านโคก และโครงการก่อสร้างทำนบกั้นน้ำคอนกรีตเสริมเหล็ก ตำบลเนินเพิ่ม อำเภอนครไทย ซึ่ง ๓
โครงการดังกล่าวขณะนี้อยู่ระหว่างการสำรวจและออกแบบ ถ้าสำรวจเสร็จเรียบร้อย
ในปี ๒๕๔๘ จะดำเนินการตามโครงการก่อสร้างได้ ถ้าโครงการนั้นไม่มีปัญหา
ปิดประชุมเวลา ๑๖.๓๐ นาฬิกา
------------------------------------------------------
วันพฤหัสบดีที่ ๑๖ กันยายน ๒๕๔๗ เริ่มขึ้นเมื่อเวลา ๑๐.๐๐ นาฬิกา โดยนายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง เป็นประธานในการประชุม เมื่อครบองค์ประชุมประธาน
การประชุมได้ดำเนินการพิจารณาตามระเบียบวาระ คือ ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี และ
ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม ดังนี้
- รับทราบรายงานผลการตรวจสอบและผลการปฏิบัติหน้าที่ พร้อมข้อสังเกตของ
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ประจำปี ๒๕๔๖ โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ตั้งข้อสังเกตถึงบทบาทหน้าที่
ของสำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ที่เป็นองค์กรที่มีความสำคัญในการ
ป้องกันและปราบปรามการทุจริตในวงราชการและนักการเมือง ซึ่งหากมีการปฏิบัติงานอย่างมี
ประสิทธิภาพก็จะส่งผลให้การพัฒนาทางด้านเศรษฐกิจและสังคมของประเทศเติบโตเพิ่มขึ้น
แต่จากการประเมินผลการตรวจสอบและการปฏิบัติหน้าที่ของ ป.ป.ช. ในเชิงประมาณและคุณภาพแล้ว
แสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติงานที่ยังไม่ประสบผลสำเร็จ ทั้งในด้านการปราบปรามการทุจริตที่ล่าช้าและ
มีเรื่องที่อยู่ในระหว่างการดำเนินการอยู่มาก ซึ่งอาจเกิดความไม่เป็นธรรมกับคนไทยทั่วประเทศ
ที่ไม่สามารถนำผู้กระทำผิดมาดำเนินคดีได้ และฝ่ายผู้ถูกกล่าวหาหรือผู้ถูกกลั่นแกล้งก็ได้ถูกสังคม
มองว่าเป็นผู้ทุจริตไปแล้ว ซึ่งการทุจริตคอรัปชั่นของประเทศไทยนั้นได้ถูกจัดอยู่ในอันดับต้น ๆ ของ
ประเทศที่มีการคอรัปชั่นมากที่สุด ทั้งนี้ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลไม่ได้เอาจริงเอาจังในนโยบายเร่งด่วนด้าน
การทำสงครามคอรัปชั่น ทำให้สถานการณ์การทุจริตคอรัปชั่นมีความรุนแรงเพิ่มมากขึ้น ซึ่งรูปแบบใหม่
ของการทุจริตคอรัปชั่นจะเป็นการทุจริตในเชิงนโยบายที่มีความสลับซับซ้อน โดยใช้อำนาจรัฐกำหนด
นโยบายที่เอื้อประโยชน์ต่อผู้ทุจริต ซึ่งสร้างความเสียหายให้แก่ประเทศชาติอย่างมหาศาล ดังนั้น
ป.ป.ช. จึงควรทำงานในเชิงรุกไปสู่รูปแบบการทุจริตดังกล่าว และควรสร้างจิตสำนึกในเรื่องของ
การทุจริตคอรัปชั่นตั้งแต่ระดับท้องถิ่น ซึ่งจะส่งผลถึงระดับบนให้มีความชัดเจนยิ่งขึ้น นอกจากนี้สมาชิก
สภาผู้แทนราษฎรได้อภิปรายซักถามถึงความคืบหน้าในการแก้ไขกฎหมาย ป.ป.ช. เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ
ในการแก้ไขและปราบปรามการทุจริต และความคืบหน้าของการดำเนินงานในคดีต่าง ๆ ที่ยังไม่แล้วเสร็จ
ซึ่งจะเห็นได้ว่าจากรายงานของ ป.ป.ช. นั้น ได้ดำเนินคดีในกรณีเล็ก ๆ มากกว่าคดีใหญ่ ๆ ที่มีนักการเมืองกระทำการทุจริต
นอกจากนี้ยังได้ตั้งข้อสังเกตถึงประสิทธิภาพการทำงานของ ป.ป.ช. ในการปราบปราม
การทุจริต โดยเฉพาะโครงการที่มีนักการเมืองระดับชาติเข้าไปเกี่ยวข้อง ซึ่งสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน
ได้มีการชี้มูลในหลายเรื่องหลายโครงการว่า มีการทุจริตเกิดขึ้น แต่กลับไม่ได้รับการสนองตอบจาก
ป.ป.ช. และขอให้ ป.ป.ช. เข้าไปตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างในเรื่องของการสมยอมราคา อีกทั้ง
ควรทำการวิจัยศึกษาการทำงานของบริษัทที่ปรึกษาและบริษัทศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมว่ามีความโปร่งใส
มากน้อยเพียงใด และส่งเสริมให้มีการวิเคราะห์วิจัยเชิงประจักษ์ในรูปของการค้นคว้าแนวทางใหม่ในการ
ป้องกันและปราบปรามการทุจริต และให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปราม
การทุจริตโดยอาจมีการให้รางวัลนำจับ รวมทั้งสรรหาบุคลากรที่มีความรู้และความชำนาญในการ
สืบสวนสอบสวน ซึ่งจะส่งผลให้การดำเนินการมีความรวดเร็วมากยิ่งขึ้น ตลอดจนควรปรับปรุง
โครงสร้างขององค์กร โดยกระจายไปสู่ภูมิภาค และควรแถลงถึงความคืบหน้าของคดีต่าง ๆ ที่ได้
ดำเนินการให้สาธารณชนทราบด้วย
จากนั้นนายศราวุธ เมนะเศวต เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม
การทุจริตแห่งชาติ ได้อภิปรายชี้แจงในกรณีการแก้ไขกฎหมายว่า ทางคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ส่ง
ข้อสังเกตไปยังคณะรัฐมนตรีแล้ว ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกลั่นกรอง คณะ ๗ และคาดว่า
จะสามารถนำเสนอต่อสภาได้ในเร็ว ๆ นี้ สำหรับการทุจริตที่มีมากขึ้นในปัจจุบันนั้นทาง
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ศึกษาปัญหาและอุปสรรคต่าง ๆ ของการทำงานในรอบ ๕ ปีที่ผ่านมา และ
ได้วางแนวทางการแก้ไขไว้แล้ว ในส่วนของการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรนั้นกำลังอยู่ในระหว่าง
การพิจารณา และได้มีการเพิ่มอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ในปีงบประมาณ ๒๕๔๘ จำนวน ๒๒๓ อัตรา
อีกทั้งยังมีการจัดลำดับความสำคัญของเรื่องที่ค้างต่าง ๆ ให้ดำเนินการอย่างเร่งด่วน โดยจะหยิบยก
เรื่องใหญ่ ๆ และเรื่องที่กำลังจะหมดอายุความมาพิจารณาเป็นพิเศษ ส่วนเรื่องการทุจริตเชิงนโยบาย
การจัดซื้อจัดจ้างและการจ้างที่ปรึกษานั้น นายศราวุธจะรับไปแจ้งให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. ทราบต่อไป
นอกจากนี้การสร้างเครือข่ายไปยังองค์กรบริหารส่วนท้องถิ่นนั้นทาง ป.ป.ช. ได้สรรหาทีมข่าวที่สามารถ
ทำงานในเชิงรุกโดยบุคลากรที่มีคุณภาพ และที่ผ่านมานั้นยังสามารถดำเนินการยึดทรัพย์ การทุจริตรายใหญ่ ๆ
เช่น อดีตผู้ว่าการการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค และอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่าง
การบังคับคดี สำหรับกรณีที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเกรงว่า รัฐบาลจะเข้าไปแทรกแซงในคณะกรรมการ
ป.ป.ช. นั้น นายศราวุธยืนยัน ป.ป.ช. ไม่เคยเลือกปฏิบัติและการได้ตัวเป็นกลาง ตลอดมา ทั้งนี้ใน
รายงานประจำปี ๒๕๔๖ จะมีเรื่องเล็ก ๆ เป็นส่วนใหญ่ เนื่องจากการไต่สวนในเรื่องใหญ่ ๆ นั้น ต้องใช้เวลา
โดยบรรจุเรื่องใหญ่ ๆ ไว้ในรายงานประจำปี ๒๕๔๗ ในภายหลัง และสาเหตุที่รายงานประจำปี ๒๕๔๖
มีขนาดเล็กลงก็เพื่อความรวดเร็วในการนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งจะได้จัดทำเล่มใหญ่ในภายหลัง
ตอบข้อซักถามในกรณีสนามบินสุวรรณภูมินั้น ทาง ป.ป.ช. ได้รับเรื่องไว้แล้ว โดยอยู่
ระหว่างการเร่งรัด ไต่สวน เช่นเดียวกับกรณีคลองด่านที่คาดว่าจะแล้วเสร็จในเร็ว ๆ นี้ และในอนาคต
จะใช้เวลาในการพิจารณาไต่สวนให้น้อยลง เพราะได้มีการลดขั้นตอนต่าง ๆ ลงไป อีกทั้งความคืบหน้าใน
เรื่องของลำไยและอุปกรณ์กีฬาของกรมพลศึกษานั้น ทาง ป.ป.ช. ได้ตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนแล้ว
และกำลังเร่งดำเนินการอยู่ ส่วนกรณีการซ่อมเฮลิคอปเตอร์ของกองทัพอากาศนั้น ขณะนี้ได้ไต่สวน
เจ้าหน้าที่เสร็จแล้ว และกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาสำนวน โดยในกรณีที่ต้องปฏิบัติตามมติ
คณะรัฐมนตรีนั้นก็เป็นไปตามกฎหมาย ป.ป.ช. มาตรา ๑๙ (๘) ซึ่งเมื่อ ป.ป.ช. ได้วางมาตรฐานไว้
ก็จะเสนอคณะรัฐมนตรี เพื่อกำหนดให้ส่วนราชการต่าง ๆ ได้ปรับปรุงและทำตามมาตรฐานที่ ป.ป.ช. วางไว้
โดยการปฏิบัติหน้าที่ในการตรวจสอบบัญชีต่าง ๆ นั้น ป.ป.ช. ได้ดำเนินการตรวจสอบใน
มาตรฐานเดียวกัน และที่ไม่ได้กำหนดให้ตำแหน่งระดับรอง ๆ แสดงบัญชีทรัพย์สิน เนื่องจากอัตรา
กำลังคนไม่เพียงพอ เพราะขณะนี้มีบัญชีทรัพย์สินของผู้บริหารระดับสูงและนักการเมืองกว่า ๒๐,๐๐๐ บัญชี
และการที่ต้องตรวจสอบทรัพย์สินของผู้บริหารระดับสูงและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั้น ก็เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ
สำหรับการจัดตั้ง ป.ป.ช. สาขา นั้น ทางคณะกรรมการ ป.ป.ช. กำลังศึกษาว่า
ควรจัดตั้งจำนวนมากน้อยเพียงใด นอกจากนี้ในเรื่องของการถอดถอน ๔ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญนั้น ทาง
ป.ป.ช. ได้เห็นปัญหา จึงส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย และได้มีมติให้ ป.ป.ช. ตรวจสอบรายชื่อของ
ประชาชน จำนวน ๕๐,๐๐๐ คน ซึ่งเมื่อตรวจสอบแล้วพบว่าขาดคุณสมบัติจริง จึงส่งเรื่องกลับไปยังประธานวุฒิสภา
ทั้งนี้ สำหรับข้อเสนอแนะและข้อสังเกตต่าง ๆ ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั้น
นายศราวุธจะนำไปแจ้งต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อพัฒนาและปรับปรุงการทำงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นต่อไป
พักการประชุมเวลา ๑๓.๒๐ นาฬิกา
ต่อจากนั้นในเวลา ๑๓.๔๐ นาฬิกา ได้มีการพิจารณากระทู้ต่าง ๆ คือ
กระทู้ถามสด จำนวน ๓ เรื่อง
๑. กระทู้ถามสดของนายยุทธพงศ์ จรัสเสถียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด
มหาสารคาม พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง โครงการจัดซื้อรถดับเพลิงและอุปกรณ์
ดับเพลิงของกรุงเทพมหานคร ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย
(นายประชา มาลีนนท์) ได้ตอบกระทู้ว่า โครงการจัดซื้อรถดับเพลิงและอุปกรณ์ดับเพลิงของกรุงเทพมหานครนั้น
เป็นโครงการจัดซื้อในระบบรัฐบาลต่อรัฐบาล ซึ่งรัฐบาลออสเตรียเป็นผู้ดำเนินการเกี่ยวกับการจัดหาเงินกู้ ๑๐๐%
ให้แก่กรุงเทพมหานคร โดยมีการแลกเปลี่ยนสินค้าซึ่งกันและกัน
ซึ่งกรุงเทพมหานครจะได้รับรถดับเพลิงและอุปกรณ์ดับเพลิง ในขณะเดียวกันรัฐบาลไทยจะส่งมอบ
สินค้าการเกษตรตามที่กระทรวงพาณิชย์และผู้แทนออสเตรียได้ตกลงกันว่าต้องการสินค้าประเภทใด
สำหรับเรื่องเงินกู้นั้นจะเป็นการนำเงินกู้ต่าง ๆ มาซื้อสินค้าเกษตรจากเกษตรกรชาวไทย รวมทั้งเป็น
การส่งเสริมและเปิดโอกาสให้เกษตรกรได้นำผลผลิตจากการเกษตรไปวางจำหน่ายและส่งไปขายยัง
ต่างประเทศด้วย ส่วนเงินกู้ ๑๐๐% นั้นได้รับทราบรายงานจากกรุงเทพมหานครว่า ได้มีการดำเนินการไปเรียบร้อยแล้ว
สำหรับเรื่องการเซ็นสัญญาโครงการจัดซื้ออุปกรณ์และการจ่ายภาษี ๗% นั้น จะนำเรื่องดังกล่าวนี้
ไปศึกษาในรายละเอียด เพราะไม่สามารถตอบได้ในขณะนี้ รวมทั้งจะนำข้อมูล
รายละเอียดมาชี้แจงให้ทราบต่อไป และโครงการนี้กรุงเทพมหานครร่วมดำเนินการกับกระทรวงพาณิชย์
โดยได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงมหาดไทย
๒. กระทู้ถามสดของนายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชี
รายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การปฏิบัติหน้าที่ของสำนักงานป้องกันและ
ปราบปรามการฟอกเงิน (ป.ป.ง.) ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม
(นายพงศ์เทพ เทพกาญจนา) ได้ตอบกระทู้เกี่ยวกับกฎหมายฟอกเงินว่า ทางอาญาจะเน้นที่ตัวบุคคล
ถ้าใช้ย้อนหลังได้ก็ต่อเมื่อเป็นมาตรการยึดทรัพย์ทางแพ่ง แต่ทางอาญาตัวบุคคลย้อนหลังไม่ได้
ส่วนการโอนหุ้นในปี ๒๕๔๒ นั้น ในเรื่องดังกล่าวนี้ ป.ป.ง. ได้ตรวจสอบข้อมูลต่าง ๆ ในช่วงที่ผ่านมา
แต่กระทรวงยุติธรรมไปล่วงเกินในอำนาจหน้าที่ไม่ได้ ถือว่าเป็นความลับ และทาง ปปช. ได้มี
คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน เป็นผู้ตรวจสอบธุรกรรมอยู่ หน่วยงานอื่นจะเข้าไปก้าวก่าย ปปง. ไม่ได้
สำหรับคดี บีบีซี นั้น จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจนถึงปัจจุบัน ได้รับผิดชอบทางด้านอัยการและ
ดูแลอย่างต่อเนื่องมาโดยตลอด ในการที่จะนำตัวผู้ต้องหามาดำเนินคดีในไทยนั้น ได้มีการประสานงานไปยัง
ประเทศแคนาดาด้วยแล้ว และขณะนี้อยู่ระหว่างการตรวจสอบระหว่างประเทศไทยและประเทศแคนาดาที่จะนำ
ผู้ก่อคดีบีบีซีดังกล่าวมาดำเนินการในประเทศไทยให้ได้
๓. กระทู้ถามสดของนายพงษ์พิช รุ่งเป้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา
พรรคชาติพัฒนา เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง ความก้าวหน้าเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาการปฏิรูปการศึกษา ถามนายกรัฐมนตรี
ซึ่งในเรื่องของกระทู้ถามดังกล่าวนี้ ผู้ตั้งกระทู้ถามได้มีหนังสือแจ้งความประสงค์ ขอถอนกระทู้ถามดังกล่าวออกไป
เนื่องจากได้รับการชี้แจงเป็นที่พอใจแล้ว ดังนั้นกระทู้ถามดังกล่าว จึงตกไป ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๓๕
กระทู้ถามทั่วไป จำนวน ๘ เรื่อง
๑. กระทู้ถามของนายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง
พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การป้องกันตลิ่งริมฝั่งทะเลและแม่น้ำพัง ถามนายกรัฐมนตรี
ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม (นายนิกร จำนง) ได้ตอบกระทู้ว่า รัฐบาลมีแผนการในการ
ก่อสร้าง แต่การก่อสร้างการป้องกันตลิ่งพังต้องดูกระแสน้ำที่มากัดเซาะตลิ่งพังตามธรรมชาติ บางครั้งตั้ง
งบประมาณไปแล้วในปีต่อไปอาจก่อสร้างไม่ได้ อย่างไรก็ตามได้ตั้งงบประมาณโดยภาพรวมไว้แล้ว
โดยเฉพาะบริเวณเกาะเคี่ยมกันตรังนั้น มีโครงการที่จะจัดสร้าง และขณะนี้กำลังดูเรื่องงบประมาณ
ถ้ามีงบประมาณจะดำเนินการจัดสร้างทันที
๒. กระทู้ถามของนายพงษ์ศักดิ์ วรปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี
พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การแก้ปัญหาภัยแล้งและน้ำท่วมแบบครบวงจร ถาม
นายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายเนวิน ชิดชอบ) ได้ตอบกระทู้ว่า
แผนแม่บทในการแก้ไขปัญหาภัยแล้งและน้ำท่วม ทางด้านที่อยู่อาศัยมีกรมป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน กระทรวงมหาดไทย
เป็นผู้ดูแล ส่วนภาคเกษตรกร พืช ผัก ผลไม้ ประมง ปศุสัตว์ต่าง ๆ ในเรื่อง
ดังกล่าวนี้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เป็นผู้ดูแล สำหรับเรื่องการบริหารจัดการน้ำนั้น รัฐบาลได้สั่งการให้มี
เจ้าภาพร่วมเป็นคณะกรรมการร่วมดูแลในการบริหารจัดการน้ำ โดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
จะมีระบบดาวเทียมในการบันทึกปริมาณน้ำ นอกจากนั้นยังได้มีกระบวนการในการจัดเก็บข้อมูลการดูแล
เรื่องน้ำในพื้นที่ต่าง ๆ ทั่วประเทศด้วย
สำหรับน้ำแล้งในพื้นที่จังหวัดลพบุรีนั้น ได้มีการประสานงานกับสมาชิกฯ ในพื้นที่และ
ส่วนกลาง โดยจะดูแลให้มีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น รวมทั้งมีการวางแผนปฏิบัติการฝนหลวง โดยจัดการฝนเทียมให้
และคาดว่าในปีหน้าจะได้ผลเป็นรูปธรรม ๑๐๐%
๓. กระทู้ถามของนายวิชัย ชัยจิตวณิชกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี
พรรคชาติพัฒนา เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง นโยบายทรัพยากรน้ำ ถามนายกรัฐมนตรี เนื่องจากรัฐมนตรีที่ได้
รับมอบหมายติดภารกิจสำคัญ จึงขอเลื่อนตอบกระทู้ถามนี้ไปตอบในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งต่อไป
ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๓๓
๔. กระทู้ถามของนายวินัย เสนเนียม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรค
ประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การแก้ปัญหาการเลี้ยงกุ้งและราคากุ้งตกต่ำ ถามนายกรัฐมนตรี
ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายเนวิน ชิดชอบ) ได้ตอบกระทู้ว่า ที่ผ่านมา
รัฐบาลได้พยายามเจรจาด้วยวิธีการทางการทูตและการค้า และคาดว่าในปี ๒๕๔๘ นี้ น่าจะมีแนวโน้มบวก
ในเรื่องของภาษี และรัฐบาลได้พยายามเจรจาให้ไทยได้เปรียบประเทศคู่ค้าอื่นด้วย
๕. กระทู้ถามของนายนิยม วรปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรค
ไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การสร้างพระตำหนักบริเวณเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ ถามนายกรัฐมนตรี
ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายเนวิน ชิดชอบ) ได้ตอบกระทู้ว่า
ขณะนี้ยังไม่มีนโยบายในการสร้างพระตำหนักดังกล่าว แต่ได้ดูแลถึงความเหมาะสมอยู่
๖. กระทู้ถามของนายระวัง เนตรโพธิ์แก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ
พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง สารพิษตกค้างในเนื้อสัตว์ พืช ผัก และผลไม้ ถาม
นายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายเนวิน ชิดชอบ) ได้ตอบกระทู้ว่า
ในเรื่องดังกล่าวนี้นายกรัฐมนตรีได้ประกาศให้ปี ๒๕๔๗ เป็นปีปลอดภัยทางด้านอาหาร ดังนั้น
การเลี้ยงกุ้งจึงไม่น่ามีสารตกค้าง เนื่องจากกระบวนการเลี้ยงกุ้ง มีขั้นตอน ปัจจัยการผลิตมีการ
ตรวจสอบและกวดขันมาก โดยเฉพาะปัจจัยการผลิตด้านอาหารและยา มีการตรวจสอบอย่างเคร่งครัด
โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะส่งเจ้าหน้าที่ไปตรวจสอบเดือนละ ๑ ครั้ง และนำตัวอย่างมาตรวจ
ดูว่ามีสารตกค้างหรือไม่
ส่วนกระบวนการเลี้ยงนั้นมีการสุ่มตรวจเป็นระยะ ๆ ถ้าพบว่าฟาร์มใดมีสารตกค้างจะสั่งปิดทันที
สำหรับในส่วนของกระบวนการจับกุ้งเพื่อนำส่งโรงงานนั้นจะมีการตรวจสอบเช่นกัน รวมถึงการส่งออกด้วย
สำหรับมาตรการของพืช ผัก ผลไม้ ซึ่งมีสารฟอร์มาลีนตกค้างอยู่นั้น ในเรื่องดังกล่าวนี้
กระทรวงสาธารณสุขได้ส่งเจ้าหน้าที่ไปดูแลโดยตลอด และถ้าตรวจสอบพบจะลงโทษตามกฎหมายและทุกตลาด
ในประเทศต้องได้รับมาตรฐานที่ถูกสุขลักษณะโดยถ้วนทั่ว
๗. กระทู้ถามของพันตำรวจโท บรรยิน ตั้งภากรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด
นครสวรรค์ พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ำของอำเภอ
ตาคลี และอำเภอตากฟ้า จังหวัดนครสวรรค์ โดยใช้ระบบท่อส่งน้ำ ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายเนวิน ชิดชอบ) ได้ตอบกระทู้ว่า ปัญหาการจัดการขาดแคลนน้ำ
โดยเฉพาะอำเภอตากฟ้าเป็นปัญหาที่มีลักษณะพิเศษ ในเรื่องดังกล่าวนี้รัฐบาลได้สั่งการให้กรมชลประทานไปดำเนินการใน ๒ ส่วน คือ
- เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่ในลักษณะพิเศษ จึงได้สั่งการให้กรมชลประทานไปดำเนินการศึกษาและออกแบบ
กระบวนการในการจัดการน้ำว่า จะใช้ระบบใด ที่เหมาะสม ผลของการดำเนินการจะคุ้มค่าต่อการลงทุนหรือไม่
อย่างไร ในขณะนี้กรมชลประทานได้ร่วมกับภาควิชาวิศวกรรมศาสตร์ชลประทานมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
ไปศึกษาออกแบบพื้นที่ดังกล่าวว่าผลจะเป็นอย่างไร
- ในระหว่างรอผลศึกษาออกแบบและผลของการดำเนินการ รัฐบาลได้สั่งการ
ให้กรมชลประทานไปสำรวจปรับปรุงแหล่งน้ำธรรมชาติที่มีอยู่เดิมว่า จะขุดลอกได้อย่างไร
เพื่อให้สามารถเก็บกักน้ำได้มาก เพื่อช่วยบรรเทาความเดือดร้อนให้กับประชาชนได้ในระยะหนึ่ง
จนกว่าผลการศึกษาจะแล้วเสร็จ เพื่อเป็นต้นแบบในการจัดการแก้ไขปัญหาในเรื่องดังกล่าวต่อไป
๘. กระทู้ถามของนายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรค
ประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง โครงการพัฒนาแหล่งน้ำและทางในชนบท ถามรัฐมนตรี
ว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายเนวิน ชิดชอบ)
ได้ตอบกระทู้ว่า โครงการก่อสร้างฝายน้ำล้นห้วยคู่ ตำบลเนินเพิ่ม อำเภอนครไทย โครงการก่อสร้างฝายน้ำล้นร้องน้อย
บ้านโคก และโครงการก่อสร้างทำนบกั้นน้ำคอนกรีตเสริมเหล็ก ตำบลเนินเพิ่ม อำเภอนครไทย ซึ่ง ๓
โครงการดังกล่าวขณะนี้อยู่ระหว่างการสำรวจและออกแบบ ถ้าสำรวจเสร็จเรียบร้อย
ในปี ๒๕๔๘ จะดำเนินการตามโครงการก่อสร้างได้ ถ้าโครงการนั้นไม่มีปัญหา
ปิดประชุมเวลา ๑๖.๓๐ นาฬิกา
------------------------------------------------------