เป้าหมายด้านการคลัง ภาคผนวก ก
นิยามของเกณฑ์ปฏิบัติ (performance criteria) ทั้งหมด และเป้าหมายแนวทาง (indicative targets)
มิได้เปลี่ยนแปลงไปจากโครงการเดิมยกเว้นแต่เพียงว่าเกณฑ์และเป้าหมายดังกล่าว ไม่รวมการชำระหรือการกู้เงินเพื่อ
เพิ่มทุนของบรรษัทบริหารสินทรัพย์ สถาบันการเงิน(Asset Management Company) และธนาคารที่รัฐถือหุ้นใหญ่แห่งหนึ่ง
1. เกณฑ์ปฏิบัติสำหรับดุลเงินสดสะสมของรัฐบาลกลาง (Cumulative Balance of the Central Government)
__________________________________________________________________________________________________
เกณฑ์ขั้นต่ำ
(พันล้านบาท)
เป้าหมายเดิม เป้าหมายที่ปรับใหม่
__________________________________________________________________________________________________
ดุลเงินสดสะสมจาก 1 ตุลาคม 2539
ถึง 30 กันยายน 2540 -52.8 (เกณฑ์ปฏิบัติ) -31.1 (ตัวเลขจริง)
ดุลเงินสดสะสมจาก 30 กันยายน 2540 ถึง
31 ธันวาคม 2540 -34.0 (เกณฑ์ปฏิบัติ) -37.0 (เกณฑ์ปฏิบัติ)
31 มีนาคม 2541 -30.4 (เป้าหมายแนวทาง) -33.0 (เกณฑ์ปฏิบัติ)
30 มิถุนายน 2541 41.3 (เป้าหมายแนวทาง) 38.0 (เป้าหมายแนวทาง) 1/
30 กันยายน 2541 69.8 (เป้าหมายแนวทาง) 69.8 (เป้าหมายแนวทาง) 1/
____________________________________________________________________________________________________
1/ จะมีการกำหนดเกณฑ์ปฏิบัติเมื่อมีการทบทวนความก้าวหน้าตามโครงการในครั้งต่อไป
เกณฑ์ขั้นต่ำของดุลเงินสดรัฐบาลกลางข้างต้น หมายถึง ดุลเงินสดตามบัญชีเงินคงคลัง (Treasury Account)
ที่หักการชำระคืนต้นเงินกู้ออกแล้ว* ส่วนรายได้จากการแปรรูปรัฐวิสาหกิจจะไม่นำมาคำนวณดุลเงินสดของรัฐบาลตามเกณฑ์ที่กล่าวข้างต้น
_________________________________
2. เกณฑ์ปฏิบัติสำหรับรายการสินเชื่อสุทธิที่ระบบธนาคารให้กับภาครัฐ (Performance Criterion on Banking System
Net Credit to the Public Sector)
_________________________________________________________________________________________________
เกณฑ์ขั้นสูง
(พันล้านบาท)
เป้าหมายเดิม เป้าหมายที่ปรับใหม่
_____________________________________________________________________________________
สิ้นเดือนพฤษภาคม 2540 -396.5
30 กันยายน 2540 -381.8 (เกณฑ์ปฏิบัติ) -393.7 (ตัวเลขจริง)
31 ธันวาคม 2540 -353.7 (เกณฑ์ปฏิบัติ) -362.6 (เกณฑ์ปฏิบัติ)
31 มีนาคม 2541 -363.1 (เป้าหมายแนวทาง) -372.4 (เกณฑ์ปฏิบัติ)
30 มิถุนายน 2541 -443.1 (เป้าหมายแนวทาง) -451.7 (เป้าหมายแนวทาง) 1/
30 กันยายน 2541 -468.3 (เป้าหมายแนวทาง) -480.2 (เป้าหมายแนวทาง) 1/
_____________________________________________________________________________________
1/ จะมีการกำหนดเกณฑ์ปฏิบัติเมื่อมีการทบทวนความก้าวหน้าตามโครงการในครั้งต่อไป
ระบบธนาคาร ในที่นี้หมายถึง ธนาคารแห่งประเทศไทยและธนาคารพาณิชย์ทั้งหมดภาครัฐ หมายถึง รัฐบาลกลาง
กองทุนนอกงบประมาณทั้งหมด รัฐบาลท้องถิ่นและรัฐวิสาหกิจที่มิใช่สถาบันการเงิน ดังนั้นสินเชื่อสุทธิที่ระบบธนาคารให้กับ
ภาครัฐ หมายถึง ส่วนต่างระหว่างสิทธิ์เรียกร้องที่ระบบธนาคารมีต่อภาครัฐ (banking system claims on the
public sector) หักด้วย เงินฝากของภาครัฐที่ระบบธนาคารซึ่งสอดคล้องกับที่ปรากฏอยู่ในปริมาณเงินตามความหมายกว้าง
(M2) ในตาราง Monetary Survey **
การปรับเปลี่ยนเกณฑ์ขั้นสูงจะเกิดขึ้นในกรณีต่อไปนี้
- เกณฑ์ขั้นสูงจะปรับลดลงเท่ากับปริมาณส่วนเกินของการช่วยเหลือดุลการชำระเงิน (BOP support) ที่ให้กับรัฐบาล
จากที่ตั้งสมมุติฐานไว้แล้วในภาคผนวก ง
- เกณฑ์ขั้นสูงจะปรับเพิ่มขึ้นเท่ากับปริมาณพันธบัตร และภาระผูกพันอื่น ๆ ของภาครัฐที่เกิดขึ้นเพื่อการเพิ่มทุนให้ธนาคารพาณิชย์
_______________________
3. เป้าหมายแนวทางของรายจ่ายรัฐบาลกลาง (Indicative Targets on Central Government Expenditure)
รายจ่ายของรัฐบาลกลางที่รายงานไว้ในบัญชีเงินคงคลัง (Treasury Accounts) จะไม่รวมการชำระคืนต้นเงินกู้
เป้าหมายรายจ่ายของรัฐบาลกลางดังกล่าว (สะสมตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ) กำหนดไว้ดังนี้
_______________________________________________________________________
เป้าหมายขั้นสูง
(พันล้านบาท)
เป้าหมายเดิม เป้าหมายที่ปรับใหม่
_______________________________________________________________________
30 กันยายน 2540 900.3 888 (ตัวเลขจริง)
31 ตุลาคม 2540 64.4 70
30 พฤศจิกายน 2540 145.4 135
31 ธันวาคม 2540 221.5 197
31 มกราคม 2541 290.7 258
28 กุมภาพันธ์ 2541 358.7 319
31 มีนาคม 2541 434.9 386
30 เมษายน 2541 496.1 441
31 พฤษภาคม 2541 567.5 504
30 มิถุนายน 2541 644.1 572
31 กรกฎาคม 2541 711.0 631
31 สิงหาคม 2541 793.5 705
30 กันยายน 2541 903.3 802
_______________________________________________________________________
* ดุลเงินสดตามบัญชีเงินคงคลัง (Treasury Account) หักการชำระคืนต้นเงินกู้ที่ได้รวมอยู่ในรายการรายจ่าย
ของงบประมาณของกระทรวงการคลัง การขาดดุลเงินสดเท่ากับรายได้ลบรายจ่าย บวกกับดุลบัญชีเงินนอกงบประมาณ
(nonbudgetary accounts) ซึ่งประกอบไปด้วยกองทุนหมุนเวียนต่าง ๆ จำนวน 120 กองทุน
** ในตาราง Monetary Survey นั้นรายการสินเชื่อสุทธิที่ให้กับกองทุนนอกงบประมาณจะถูกรวมอยู่ในรายการ
"สินเชื่อสุทธิที่ให้กับรัฐบาลกลาง" (net credit to government) ขณะที่รายการสินเชื่อสุทธิที่ให้กับรัฐบาลท้องถิ่น
จะถูกรวมอยู่ในรายการ "สินเชื่อสุทธิที่ให้กับรัฐวิสาหกิจที่มิใช่สถาบันการเงิน" (net credit to nonfinancial
public enterprises)