ข่าวธนาคารแห่งประเทศไทย
ฉบับที่ 72/2541
เรื่อง แผนงานของธนาคารปี 2542-2543
1. เหตุผลและความจำเป็นในการกำหนดแผนงานธนาคาร 2 ปี ( พ.ศ. 2542-2543)
เนื่องจากปี 2541 จะสิ้นสุดแผน 3 ปี ของธนาคารขั้นที่ 3 (พ.ศ. 2539-2541) ซึ่งคณะกรรมการธนาคารได้อนุมัติแผนงานตามที่คณะผู้บริหารของธนาคารได้เสนอว่า ธนาคารควรมีแผนงานเพื่อเป็นเครื่องมือในการบริหารการจัดการ และวางแผนการดำเนินงานของธนาคารในอนาคต ตามปัญหาภาวะเศรษฐกิจของประเทศ และสภาพการณ์แวดล้อมทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว เป็นแนวทางให้มีระบบการจัดการที่กว้างขวาง มีการบริหารงานที่รวดเร็ว ง่ายต่อการปฏิบัติ รัดกุมและมีประสิทธิภาพ สามารถรองรับการแก้ไขปัญหาวิกฤติต่าง ๆ ป้องกันมิให้เกิดปัญหาในอนาคต และเป็นไปตามพันธกรณีที่มีต่อ IMF โดยกำหนดระยะเวลาของแผนงาน 2 ปี เพื่อให้ระยะเวลาการดำเนินงานตามแผนใกล้เคียงและสอดคล้องกับสภาพการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปมากที่สุด และเร่งดำเนินงานทุกด้านของธนาคารในรูปแบบบูรณาการ โดยมีการจัดทำแผนปฏิบัติการ (Action Plan) ที่จะมีการทบทวนปรับปรุง (rolling) ทุกปี ภายใต้กรอบนโยบายการจัดทำแผนงาน 3 ด้าน คือ ด้านเศรษฐกิจการเงินด้านกำกับและตรวจสอบสถาบันการเงิน และด้านการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารการจัดการ
2. เป้าหมายของแผนงานธนาคารปี 2542-2543
แผนงานของธนาคารปี 2542-2543 จะมุ่งการปฏิรูปและปรับปรุงระบบงาน ระบบการบริหาร และวิธีการดำเนินงานของส่วนงานต่าง ๆ ของธนาคาร ทั้งส่วนงานหลัก (Core Function) และส่วนงานสนับสนุน (Support Function) โดยมีเป้าหมาย คือ
2.1 เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารการจัดการ และวิธีการดำเนินงานทุกด้านของธนาคารเพื่อให้ธนาคารมีกลไกการบริหารประชาชาติที่ดี (Good Governance) สามารถช่วยเหลือ และสนับสนุนภาคเอกชน ภาคธุรกิจ ภาคอุตสาหกรรม องค์กรอื่น ๆ ของประเทศให้สามารถดำเนินกิจการต่อไปได้ รวมทั้งการให้บริการที่ดีแก่หน่วยงาน กิจการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง และสาธารณชน
2.2 พัฒนาโครงสร้างองค์กร และพัฒนาบุคลากร เพื่อเสริมสร้างศักยภาพการดำเนินงานของธนาคาร และเสริมศักยภาพและวิสัยทัศน์ของบุคลากรทุกระดับ
2.3 เสริมสร้างประสิทธิภาพด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ
การประชาสัมพันธ์และการสื่อสารของธนาคาร เพื่อถ่ายทอดและเผยแพร่ข้อมูลความรู้ด้านเศรษฐกิจการเงินของธนาคารกลางต่อสาธารณชนอย่างมีมาตรฐาน โปร่งใส และทันต่อเหตุการณ์ ตลอดจนเพื่อสร้างความเข้าใจอันดีระหว่างธนาคารกับสาธารณชนในการที่จะสร้างภาพลักษณ์ที่ดีของธนาคารกลับคืนมาในระยะยาว
2.4 สร้างความเข้มแข็งแก่ระบบการเงิน และระบบสถาบันการเงิน
โดยการพัฒนา และ ปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการกำกับและตรวจสอบสถาบันการเงิน การปรับปรุงกฎหมายกฎและระเบียบในการกำกับธุรกิจการเงินและสถาบันการเงิน และสร้างศูนย์ข้อมูลทางเศรษฐกิจและการเงินสำหรับสาธารณชนและในเขตภูมิภาคต่างๆ
2.5 รักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจการเงิน
โดยการสร้างความเชื่อมั่นในระบบเศรษฐกิจ เช่น ดูแลการก่อหนี้ต่างประเทศให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม ส่งเสริมการออมในประเทศเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดดุลบัญชีเดินสะพัด และสนับสนุนนโยบายเศรษฐกิจของประเทศ
3. แผนงานของธนาคารปี 2542-2543
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการธนาคารได้อนุมัติแผนงานภายใต้กรอบนโยบายที่สำคัญ 3 ด้าน คือ
I. กรอบนโยบายเศรษฐกิจการเงิน
ประกอบด้วยแผนปฏิบัติการเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ มี 8 แผนหลัก คือ
1. แผนการฟื้นฟูเศรษฐกิจ
2. แผนการเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินนโยบายการเงิน
3. แผนการพัฒนาระบบเตือนล่วงหน้า (Early Warning System) ทางด้านต่างประเทศ ด้านเศรษฐกิจจริง และด้านสถาบันการเงิน
4. แผนการกำหนดนโยบายในการควบคุมการก่อหนี้ต่างประเทศ
5. แผนการรณรงค์ระดมเงินออม
6. แผนการศึกษาพฤติกรรมการชำระเงินค่าสินค้าและบริการตามแนวชายแดนไทย
7. แผนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางการเงิน
8. แผนการพัฒนาระบบบัญชีเงินฝากกระแสรายวัน
II. กรอบนโยบายการกำกับและตรวจสอบ
ประกอบด้วยแผนปฏิบัติการเพื่อสร้างความเข้มแข็งแก่ระบบการเงินและระบบสถาบันการเงิน มี 3 แผนหลักคือ
1. แผนเพิ่มประสิทธิภาพการกำกับตรวจสอบและวิเคราะห์
2. แผนปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบในการกำกับสถาบันการเงินและธุรกิจการเงิน
3. แผนการลดบทบาทของกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน
III. กรอบนโยบายเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารการจัดการ
ประกอบด้วยแผนปฏิบัติการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานและมีกลไกการบริหารที่ดีมี 9 แผนงานหลัก คือ
1. แผนพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ
2. แผนกลยุทธ์เพิ่มประสิทธิภาพองค์กร
3. แผนการปรับปรุงและพัฒนาองค์กร
4. แผนการเสริมศักยภาพและประสิทธิภาพบุคลากร
5. แผนการปรับปรุงกระบวนการงบประมาณของธนาคาร
6. แผนการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการด้านธนบัตร
7. แผนการปรับปรุงประสิทธิภาพงานด้านธุรการ
8. แผนการบริหารงานก่อสร้างและปรับปรุงสถานที่ทำงาน
9. แผนการปรับปรุงระบบการรักษาความปลอดภัย
IV. แผนงานพิเศษเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
ในปี 2542 และ 2543 เป็นปีเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เนื่องในวโรกาสพระราชพิธีเฉลิมพระชนมพรรษาครบ 6 รอบ 5 ธันวาคม 2542 และในวโรกาสครบรอบ 50 ปี พระราชพิธีราชาภิเษกสมรสของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวและสมเด็จพระนางเจ้าพระบรมราชินีนาถ 28 เมษายน 2543 ธนาคารมีแผนงานพิเศษเพื่อเป็นการเทิดพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว 2 แผนงานหลัก คือ
1. โครงการเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวเนื่องในวโรกาสพระราชพิธีเฉลิมพระชนมพรรษาครบ 6 รอบ 5 ธันวาคม 2542
2. โครงการเฉลิมพระเกียรติ เนื่องในวโรกาสครบรอบ 50 ปี พระราชพิธีราชาภิเษกสมรสของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวและสมเด็จพระนางเจ้าพระบรมราชินีนาถ 28 เมษายน 2543
จึงแถลงมาเพื่อทราบ
ธนาคารแห่งประเทศไทย
28 ธันวาคม 2541
--ธนาคารแห่งประเทศไทย--
ฉบับที่ 72/2541
เรื่อง แผนงานของธนาคารปี 2542-2543
1. เหตุผลและความจำเป็นในการกำหนดแผนงานธนาคาร 2 ปี ( พ.ศ. 2542-2543)
เนื่องจากปี 2541 จะสิ้นสุดแผน 3 ปี ของธนาคารขั้นที่ 3 (พ.ศ. 2539-2541) ซึ่งคณะกรรมการธนาคารได้อนุมัติแผนงานตามที่คณะผู้บริหารของธนาคารได้เสนอว่า ธนาคารควรมีแผนงานเพื่อเป็นเครื่องมือในการบริหารการจัดการ และวางแผนการดำเนินงานของธนาคารในอนาคต ตามปัญหาภาวะเศรษฐกิจของประเทศ และสภาพการณ์แวดล้อมทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว เป็นแนวทางให้มีระบบการจัดการที่กว้างขวาง มีการบริหารงานที่รวดเร็ว ง่ายต่อการปฏิบัติ รัดกุมและมีประสิทธิภาพ สามารถรองรับการแก้ไขปัญหาวิกฤติต่าง ๆ ป้องกันมิให้เกิดปัญหาในอนาคต และเป็นไปตามพันธกรณีที่มีต่อ IMF โดยกำหนดระยะเวลาของแผนงาน 2 ปี เพื่อให้ระยะเวลาการดำเนินงานตามแผนใกล้เคียงและสอดคล้องกับสภาพการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปมากที่สุด และเร่งดำเนินงานทุกด้านของธนาคารในรูปแบบบูรณาการ โดยมีการจัดทำแผนปฏิบัติการ (Action Plan) ที่จะมีการทบทวนปรับปรุง (rolling) ทุกปี ภายใต้กรอบนโยบายการจัดทำแผนงาน 3 ด้าน คือ ด้านเศรษฐกิจการเงินด้านกำกับและตรวจสอบสถาบันการเงิน และด้านการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารการจัดการ
2. เป้าหมายของแผนงานธนาคารปี 2542-2543
แผนงานของธนาคารปี 2542-2543 จะมุ่งการปฏิรูปและปรับปรุงระบบงาน ระบบการบริหาร และวิธีการดำเนินงานของส่วนงานต่าง ๆ ของธนาคาร ทั้งส่วนงานหลัก (Core Function) และส่วนงานสนับสนุน (Support Function) โดยมีเป้าหมาย คือ
2.1 เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารการจัดการ และวิธีการดำเนินงานทุกด้านของธนาคารเพื่อให้ธนาคารมีกลไกการบริหารประชาชาติที่ดี (Good Governance) สามารถช่วยเหลือ และสนับสนุนภาคเอกชน ภาคธุรกิจ ภาคอุตสาหกรรม องค์กรอื่น ๆ ของประเทศให้สามารถดำเนินกิจการต่อไปได้ รวมทั้งการให้บริการที่ดีแก่หน่วยงาน กิจการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง และสาธารณชน
2.2 พัฒนาโครงสร้างองค์กร และพัฒนาบุคลากร เพื่อเสริมสร้างศักยภาพการดำเนินงานของธนาคาร และเสริมศักยภาพและวิสัยทัศน์ของบุคลากรทุกระดับ
2.3 เสริมสร้างประสิทธิภาพด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ
การประชาสัมพันธ์และการสื่อสารของธนาคาร เพื่อถ่ายทอดและเผยแพร่ข้อมูลความรู้ด้านเศรษฐกิจการเงินของธนาคารกลางต่อสาธารณชนอย่างมีมาตรฐาน โปร่งใส และทันต่อเหตุการณ์ ตลอดจนเพื่อสร้างความเข้าใจอันดีระหว่างธนาคารกับสาธารณชนในการที่จะสร้างภาพลักษณ์ที่ดีของธนาคารกลับคืนมาในระยะยาว
2.4 สร้างความเข้มแข็งแก่ระบบการเงิน และระบบสถาบันการเงิน
โดยการพัฒนา และ ปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการกำกับและตรวจสอบสถาบันการเงิน การปรับปรุงกฎหมายกฎและระเบียบในการกำกับธุรกิจการเงินและสถาบันการเงิน และสร้างศูนย์ข้อมูลทางเศรษฐกิจและการเงินสำหรับสาธารณชนและในเขตภูมิภาคต่างๆ
2.5 รักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจการเงิน
โดยการสร้างความเชื่อมั่นในระบบเศรษฐกิจ เช่น ดูแลการก่อหนี้ต่างประเทศให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม ส่งเสริมการออมในประเทศเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดดุลบัญชีเดินสะพัด และสนับสนุนนโยบายเศรษฐกิจของประเทศ
3. แผนงานของธนาคารปี 2542-2543
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการธนาคารได้อนุมัติแผนงานภายใต้กรอบนโยบายที่สำคัญ 3 ด้าน คือ
I. กรอบนโยบายเศรษฐกิจการเงิน
ประกอบด้วยแผนปฏิบัติการเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ มี 8 แผนหลัก คือ
1. แผนการฟื้นฟูเศรษฐกิจ
2. แผนการเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินนโยบายการเงิน
3. แผนการพัฒนาระบบเตือนล่วงหน้า (Early Warning System) ทางด้านต่างประเทศ ด้านเศรษฐกิจจริง และด้านสถาบันการเงิน
4. แผนการกำหนดนโยบายในการควบคุมการก่อหนี้ต่างประเทศ
5. แผนการรณรงค์ระดมเงินออม
6. แผนการศึกษาพฤติกรรมการชำระเงินค่าสินค้าและบริการตามแนวชายแดนไทย
7. แผนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางการเงิน
8. แผนการพัฒนาระบบบัญชีเงินฝากกระแสรายวัน
II. กรอบนโยบายการกำกับและตรวจสอบ
ประกอบด้วยแผนปฏิบัติการเพื่อสร้างความเข้มแข็งแก่ระบบการเงินและระบบสถาบันการเงิน มี 3 แผนหลักคือ
1. แผนเพิ่มประสิทธิภาพการกำกับตรวจสอบและวิเคราะห์
2. แผนปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบในการกำกับสถาบันการเงินและธุรกิจการเงิน
3. แผนการลดบทบาทของกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน
III. กรอบนโยบายเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารการจัดการ
ประกอบด้วยแผนปฏิบัติการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานและมีกลไกการบริหารที่ดีมี 9 แผนงานหลัก คือ
1. แผนพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ
2. แผนกลยุทธ์เพิ่มประสิทธิภาพองค์กร
3. แผนการปรับปรุงและพัฒนาองค์กร
4. แผนการเสริมศักยภาพและประสิทธิภาพบุคลากร
5. แผนการปรับปรุงกระบวนการงบประมาณของธนาคาร
6. แผนการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการด้านธนบัตร
7. แผนการปรับปรุงประสิทธิภาพงานด้านธุรการ
8. แผนการบริหารงานก่อสร้างและปรับปรุงสถานที่ทำงาน
9. แผนการปรับปรุงระบบการรักษาความปลอดภัย
IV. แผนงานพิเศษเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
ในปี 2542 และ 2543 เป็นปีเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เนื่องในวโรกาสพระราชพิธีเฉลิมพระชนมพรรษาครบ 6 รอบ 5 ธันวาคม 2542 และในวโรกาสครบรอบ 50 ปี พระราชพิธีราชาภิเษกสมรสของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวและสมเด็จพระนางเจ้าพระบรมราชินีนาถ 28 เมษายน 2543 ธนาคารมีแผนงานพิเศษเพื่อเป็นการเทิดพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว 2 แผนงานหลัก คือ
1. โครงการเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวเนื่องในวโรกาสพระราชพิธีเฉลิมพระชนมพรรษาครบ 6 รอบ 5 ธันวาคม 2542
2. โครงการเฉลิมพระเกียรติ เนื่องในวโรกาสครบรอบ 50 ปี พระราชพิธีราชาภิเษกสมรสของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวและสมเด็จพระนางเจ้าพระบรมราชินีนาถ 28 เมษายน 2543
จึงแถลงมาเพื่อทราบ
ธนาคารแห่งประเทศไทย
28 ธันวาคม 2541
--ธนาคารแห่งประเทศไทย--