เพื่อให้การส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังตามพิกัดศุลกากร H.S. 0714 ไปยังประเทศในสหภาพยุโรปตามข้อตกลงความร่วมมือระหว่างประเทศไทยกับสหภาพยุโรปเป็นไปด้วยความเรียบร้อย เกิดประโยชน์สูงสุดแก่เกษตรกรและแก่ประเทศโดยส่วนรวม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติการส่งออกไปนอกและการนำเข้ามาในราช-อาณาจักรซึ่งสินค้า พ.ศ. 2522 และกฎกระทรวง ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2523) ออกตามความในพระราช-บัญญัติการส่งออกไปนอกและการนำเข้ามาในราชอาณาจักรซึ่งสินค้า พ.ศ. 2522 จึงกำหนดระเบียบการจัดสรรปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังตามพิกัดศุลกากร H.S. 0714 ออกไปยังสหภาพยุโรป ไว้ดังต่อไปนี้
ข้อ 1. ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกระทรวงพาณิชย์ ว่าด้วยการจัดสรรปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปยังสหภาพยุโรปประจำปี 2540 (ฉบับที่ 1) พ.ศ. 2539”
ข้อ 2. ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป
ข้อ 3. ให้ยกเลิกระเบียบกระทรวงพาณิชย์ ว่าด้วยการจัดสรรปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปยังสหภาพยุโรปประจำปี 2539 (ฉบับที่ 1) พ.ศ.2538 ลงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2538 และระเบียบกระทรวงพาณิชย์ ว่าด้วยการจัดสรรปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปยังสหภาพยุโรปประจำปี 2539 (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2539 ลงวันที่ 13 กันยายน 2539 และประกาศกรมการค้าต่างประเทศที่ออกตามความในระเบียบกระทรวงพาณิชย์ฉบับดังกล่าวที่ใช้อยู่ก่อนหน้านี้ที่มีข้อความขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้เสียทั้งสิ้น
ข้อ 4. คุณสมบัติของผู้มีสิทธิขอรับการจัดสรร
ผู้มีสิทธิขอรับการจัดสรรปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปยังสหภาพยุโรป จะต้องมีคุณสมบัติดังนี้
4.1 เป็นผู้จดทะเบียนเป็นผู้ทำการค้าขาออกซึ่งสินค้ามาตรฐานผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานสินค้าขาออก
4.2 เป็นผู้ไม่เคยมีพฤติกรรมที่ไม่สุจริตในการตรวจสอบสต็อกหรือไม่เคยกระทำการใด ๆ ให้เป็นสิ่งที่เสียหายต่อธุรกิจการค้าผลิตภัณฑ์มันสำปะหลัง หรือที่มีผลกระทบกระเทือนต่อเศรษฐกิจความมั่นคงของประเทศ
4.3 เป็นผู้ไม่เคยถูกเพิกถอนการจดทะเบียนเป็นผู้ทำการค้าขาออก ซึ่งสินค้ามาตรฐานตามกฏหมายว่าด้วยมาตรฐานสินค้าขาออก
ข้อ. 5 การเป็นผู้มีสิทธิรับการจัดสรรและการจดทะเบียนเป็นผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาต
5.1 ให้ผู้ที่มีคุณสมบัติตามข้อ 4 ที่ประสงค์จะขอรับสิทธิการจัดสรรปริมาณการส่งผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปยังสหภาพยุโรปยื่นขออนุญาตเป็นผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลัง รับอนุญาต ตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการที่กรมการค้าต่างประเทศประกาศกำหนด
5.2 เมื่อกรมการค้าต่างประเทศพิจารณาและเห็นสมควรอนุญาตให้ผู้ขอในข้อ 5.1 รายใดเป็นผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตแล้ว ผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตรายนั้นจะต้องทำคำรับรองในการที่จะปฎิบัติให้เป็นไปตามระเบียบนี้หรือหลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการที่กระทรวงพาณิชย์ หรือกรมการค้าต่างประเทศจะประกาศกำหนด
5.3 เมื่อดำเนินการในข้อ 5.2 แล้ว กรมการค้าต่างประเทศจะรับจดทะเบียนไว้และออกเลขทะเบียนประจำตัวผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตให้
ข้อ 6. การจัดสรรปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปสหภาพยุโรป
เพื่อประโยชน์ในการรักษาระดับราคาขายผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังในสหภาพยุโรปให้อยู่ในระดับสูง และเพื่อรักษาระดับราคาหัวมันสดและผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังและรายได้ของเกษตรกร ให้จัดสรรปริมาณการส่งผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังอัดเม็ดออกไปยังสหภาพยุโรป ดังนี้
6.1 ให้จัดสรรปริมาณที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปจำนวน 5.25 ล้านตัน
6.2 ให้แบ่งการจัดสรรปริมาณตาม 6.1 ตามมาตรการดังนี้
6.2.1 มาตรการจูงใจเพื่อผลักดันให้มีการส่งผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังออกไปนอกสหภาพยุโรปมากขึ้น ให้กรมการค้าต่างประเทศจัดสรรปริมาณส่งออกตามมาตรการจูงใจในอัตรา 1:2 กล่าวคือ ส่งออกไปนอกสหภาพยุโรป 1 ส่วน จะจัดสรรปริมาณส่งออกไปสหภาพยุโรปให้ 2 ส่วน โดยจะให้จนครบปริมาณที่ยื่นขอรับการจัดสรรให้แก่ผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตที่แสดงหลักฐานจากกรมศุลกากรว่าได้ส่งผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังชนิดอัดเม็ดและมันชิ้น ไปนอกสหภาพยุโรป ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ.2539 เป็นต้นไป
6.2.2 มาตรการสต๊อก ให้กรมการค้าต่างประเทศจัดสรรปริมาณผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังชนิดอัดเม็ดที่ส่งออกไปสหภาพยุโรปให้แก่ผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตมาตรการสต๊อก โดยให้กรมการค้าต่างประเทศจัดให้มีการตรวจสอบสต๊อกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังชนิดอัดเม็ดที่ผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตมีอยู่ในครอบครอง 6 งวด ตามกำหนดแนบท้ายระเบียบนี้ ตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการที่กรมการค้าต่างประเทศกำหนดแล้วนำผลการตรวจสอบสต๊อกมาเป็นเกณฑ์พิจารณากำหนดปริมาณผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังชนิดอัดเม็ดที่จะจัดสรรให้แก่ผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตแต่ละราย
ในกรณีที่ผู้ส่งออกมีปริมาณจัดสรรที่ได้รับตามมาตรการสต๊อก เฉพาะในงวดที่ 1 น้อยกว่าการสั่งซื้อ ที่ผู้นำเข้าสั่งซื้อมา ผู้ส่งออกมีสิทธิ์ขอยืมปริมาณที่จะได้รับจัดสรรในงวดต่อไปมาใช้ได้โดยไม่เกิน 1 เท่าตัวของปริมาณที่ได้รับจัดสรรในงวดที่ 1 ทั้งนี้เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการส่งออกช่วงต้นปี
ข้อ 7. การกำหนดปริมาณการจัดสรร
7.1 ให้กรมการค้าต่างประเทศจัดสรรปริมาณส่งออกตามมาตรการจูงใจให้แก่ผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการที่กรมการค้าต่างประเทศจะประกาศกำหนดขึ้นในภายหลัง
7.2 ให้กรมการค้าต่างประเทศเสนอปริมาณการจัดสรรการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปสหภาพยุโรปในแต่ละงวดตามมาตรการสต๊อก ข้างต้น ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์พิจารณากำหนด
เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้กำหนดแล้ว ให้กรมการค้าต่างประเทศดำเนินการอนุญาตส่งออกให้เป็นไปตามระเบียบ หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการที่ได้กำหนดไว้
ข้อ 8. การขออนุญาตส่งออก การโอนส่วนจัดสรร การออกใบรับรองการส่งออกและการเรียกคืนส่วนจัดสรร
การขออนุญาตส่งออก การโอนส่วนจัดสรร การออกใบรับรองการส่งออกและการเรียกคืนส่วนจัดสรรปริมาณการส่งออก ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการที่กรมการต่างประเทศกำหนด
ข้อ 9. บทเฉพาะกาล
ให้ระเบียบกระทรวงพาณิชย์ ว่าด้วยการจัดสรรปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปยังสหภาพยุโรป ประจำปี 2539 (ฉบับที่ 1) พ.ศ. 2538 ลงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2538 ยังมีผลใช้บังคับสำหรับการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังอัดเม็ด ตามพิกัดศุลกากร H.S.0714 ที่ได้รับการจัดสรรตามระเบียบดังกล่าวได้ต่อไปจนกว่าการส่งออกจะเสร็จสิ้นครบถ้วนตามที่กำหนดไว้
ข้อ 10. ให้อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้
--ข่าวเศรษฐกิจ สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ฉบับที่21 / 15 ธันวาคม 2539--
ข้อ 1. ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกระทรวงพาณิชย์ ว่าด้วยการจัดสรรปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปยังสหภาพยุโรปประจำปี 2540 (ฉบับที่ 1) พ.ศ. 2539”
ข้อ 2. ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป
ข้อ 3. ให้ยกเลิกระเบียบกระทรวงพาณิชย์ ว่าด้วยการจัดสรรปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปยังสหภาพยุโรปประจำปี 2539 (ฉบับที่ 1) พ.ศ.2538 ลงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2538 และระเบียบกระทรวงพาณิชย์ ว่าด้วยการจัดสรรปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปยังสหภาพยุโรปประจำปี 2539 (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2539 ลงวันที่ 13 กันยายน 2539 และประกาศกรมการค้าต่างประเทศที่ออกตามความในระเบียบกระทรวงพาณิชย์ฉบับดังกล่าวที่ใช้อยู่ก่อนหน้านี้ที่มีข้อความขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้เสียทั้งสิ้น
ข้อ 4. คุณสมบัติของผู้มีสิทธิขอรับการจัดสรร
ผู้มีสิทธิขอรับการจัดสรรปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปยังสหภาพยุโรป จะต้องมีคุณสมบัติดังนี้
4.1 เป็นผู้จดทะเบียนเป็นผู้ทำการค้าขาออกซึ่งสินค้ามาตรฐานผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานสินค้าขาออก
4.2 เป็นผู้ไม่เคยมีพฤติกรรมที่ไม่สุจริตในการตรวจสอบสต็อกหรือไม่เคยกระทำการใด ๆ ให้เป็นสิ่งที่เสียหายต่อธุรกิจการค้าผลิตภัณฑ์มันสำปะหลัง หรือที่มีผลกระทบกระเทือนต่อเศรษฐกิจความมั่นคงของประเทศ
4.3 เป็นผู้ไม่เคยถูกเพิกถอนการจดทะเบียนเป็นผู้ทำการค้าขาออก ซึ่งสินค้ามาตรฐานตามกฏหมายว่าด้วยมาตรฐานสินค้าขาออก
ข้อ. 5 การเป็นผู้มีสิทธิรับการจัดสรรและการจดทะเบียนเป็นผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาต
5.1 ให้ผู้ที่มีคุณสมบัติตามข้อ 4 ที่ประสงค์จะขอรับสิทธิการจัดสรรปริมาณการส่งผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปยังสหภาพยุโรปยื่นขออนุญาตเป็นผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลัง รับอนุญาต ตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการที่กรมการค้าต่างประเทศประกาศกำหนด
5.2 เมื่อกรมการค้าต่างประเทศพิจารณาและเห็นสมควรอนุญาตให้ผู้ขอในข้อ 5.1 รายใดเป็นผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตแล้ว ผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตรายนั้นจะต้องทำคำรับรองในการที่จะปฎิบัติให้เป็นไปตามระเบียบนี้หรือหลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการที่กระทรวงพาณิชย์ หรือกรมการค้าต่างประเทศจะประกาศกำหนด
5.3 เมื่อดำเนินการในข้อ 5.2 แล้ว กรมการค้าต่างประเทศจะรับจดทะเบียนไว้และออกเลขทะเบียนประจำตัวผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตให้
ข้อ 6. การจัดสรรปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปสหภาพยุโรป
เพื่อประโยชน์ในการรักษาระดับราคาขายผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังในสหภาพยุโรปให้อยู่ในระดับสูง และเพื่อรักษาระดับราคาหัวมันสดและผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังและรายได้ของเกษตรกร ให้จัดสรรปริมาณการส่งผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังอัดเม็ดออกไปยังสหภาพยุโรป ดังนี้
6.1 ให้จัดสรรปริมาณที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปจำนวน 5.25 ล้านตัน
6.2 ให้แบ่งการจัดสรรปริมาณตาม 6.1 ตามมาตรการดังนี้
6.2.1 มาตรการจูงใจเพื่อผลักดันให้มีการส่งผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังออกไปนอกสหภาพยุโรปมากขึ้น ให้กรมการค้าต่างประเทศจัดสรรปริมาณส่งออกตามมาตรการจูงใจในอัตรา 1:2 กล่าวคือ ส่งออกไปนอกสหภาพยุโรป 1 ส่วน จะจัดสรรปริมาณส่งออกไปสหภาพยุโรปให้ 2 ส่วน โดยจะให้จนครบปริมาณที่ยื่นขอรับการจัดสรรให้แก่ผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตที่แสดงหลักฐานจากกรมศุลกากรว่าได้ส่งผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังชนิดอัดเม็ดและมันชิ้น ไปนอกสหภาพยุโรป ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ.2539 เป็นต้นไป
6.2.2 มาตรการสต๊อก ให้กรมการค้าต่างประเทศจัดสรรปริมาณผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังชนิดอัดเม็ดที่ส่งออกไปสหภาพยุโรปให้แก่ผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตมาตรการสต๊อก โดยให้กรมการค้าต่างประเทศจัดให้มีการตรวจสอบสต๊อกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังชนิดอัดเม็ดที่ผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตมีอยู่ในครอบครอง 6 งวด ตามกำหนดแนบท้ายระเบียบนี้ ตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการที่กรมการค้าต่างประเทศกำหนดแล้วนำผลการตรวจสอบสต๊อกมาเป็นเกณฑ์พิจารณากำหนดปริมาณผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังชนิดอัดเม็ดที่จะจัดสรรให้แก่ผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตแต่ละราย
ในกรณีที่ผู้ส่งออกมีปริมาณจัดสรรที่ได้รับตามมาตรการสต๊อก เฉพาะในงวดที่ 1 น้อยกว่าการสั่งซื้อ ที่ผู้นำเข้าสั่งซื้อมา ผู้ส่งออกมีสิทธิ์ขอยืมปริมาณที่จะได้รับจัดสรรในงวดต่อไปมาใช้ได้โดยไม่เกิน 1 เท่าตัวของปริมาณที่ได้รับจัดสรรในงวดที่ 1 ทั้งนี้เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการส่งออกช่วงต้นปี
ข้อ 7. การกำหนดปริมาณการจัดสรร
7.1 ให้กรมการค้าต่างประเทศจัดสรรปริมาณส่งออกตามมาตรการจูงใจให้แก่ผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังรับอนุญาตตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการที่กรมการค้าต่างประเทศจะประกาศกำหนดขึ้นในภายหลัง
7.2 ให้กรมการค้าต่างประเทศเสนอปริมาณการจัดสรรการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปสหภาพยุโรปในแต่ละงวดตามมาตรการสต๊อก ข้างต้น ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์พิจารณากำหนด
เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้กำหนดแล้ว ให้กรมการค้าต่างประเทศดำเนินการอนุญาตส่งออกให้เป็นไปตามระเบียบ หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการที่ได้กำหนดไว้
ข้อ 8. การขออนุญาตส่งออก การโอนส่วนจัดสรร การออกใบรับรองการส่งออกและการเรียกคืนส่วนจัดสรร
การขออนุญาตส่งออก การโอนส่วนจัดสรร การออกใบรับรองการส่งออกและการเรียกคืนส่วนจัดสรรปริมาณการส่งออก ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธีการที่กรมการต่างประเทศกำหนด
ข้อ 9. บทเฉพาะกาล
ให้ระเบียบกระทรวงพาณิชย์ ว่าด้วยการจัดสรรปริมาณการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังไปยังสหภาพยุโรป ประจำปี 2539 (ฉบับที่ 1) พ.ศ. 2538 ลงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2538 ยังมีผลใช้บังคับสำหรับการส่งออกผลิตภัณฑ์มันสำปะหลังอัดเม็ด ตามพิกัดศุลกากร H.S.0714 ที่ได้รับการจัดสรรตามระเบียบดังกล่าวได้ต่อไปจนกว่าการส่งออกจะเสร็จสิ้นครบถ้วนตามที่กำหนดไว้
ข้อ 10. ให้อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้
--ข่าวเศรษฐกิจ สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ฉบับที่21 / 15 ธันวาคม 2539--